Дело № 12 – 70/2017

РЕШЕНИЕ

29 марта 2017 года

Судья Первомайский районный суд г.Пензы Тарасова Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Саловка Пензенского района ФИО1 на постановление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия от 07 февраля 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении директора МОБУ СОШ с. Саловка ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Заместителем начальника отдела автотранспортного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому директор МОБУ СОШ с. Саловка ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что 10.01.2017 года в 10-00 часов на ... в ходе проведения рейдового мероприятия государственным инспектором МУГАДН по ПО и РМ было проверено транспортное средство – автобус марки «ПАЗ 32053-70», ... под управлением водителя С.В.В., автобус осуществлял организованную перевозку группы детей в количестве 12 человек по маршруту «с. Саловка –г. Пенза «Дворец водного спорта». В ходе проверки установлено, что автобус марки «ПАЗ 32053-70», ... было выпущено МОБУ СОШ с. Саловка с несоответствующим установленным требованиям тахографом, поскольку при проверке Калибровка тахографа отсутствовала, а карта водителя на момент проверки не была вставлена в тахограф, что является нарушением требования подп. 2 и 3 п. 13 Приложения №3 к Приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, п.7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 «О правилах дорожного движения», п. 1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. №196-ФЗ и влечет привлечение к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор МОБУ СОШ с. Саловка ФИО1 подала жалобу в Пензенский районный суд Пензенской области, в которой просит отменить постановление, административное дело прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Ссылается на то, что тахограф находился в исправном состоянии, заявка на калибровку была подана в декабре 2016 года. Кроме того, полагает, что МУГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия нарушили правила проведения проверки, не уведомив о ней прокуратуру.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно положениям п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

Приложением N2 "Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами" Приказа Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" установлено, что тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3).

Как следует из представленных материалов дела, 10.01.2017 года в 10-00 часов по ... ходе проведения рейдового мероприятия государственным инспектором МУГАДН по ПО и РМ было проверено транспортное средство – автобус марки «ПАЗ 32053-70», р/з Р 338 КТ/58 под управлением водителя С.В.В., автобус осуществлял организованную перевозку группы детей в количестве 12 человек по маршруту «с. Саловка –г. Пенза «Дворец водного спорта». В ходе проверки установлено, что автобус марки «ПАЗ 32053-70», ... было выпущено МОБУ СОШ с. Саловка с несоответствующим установленным требованиям тахографом, поскольку при проверке Калибровка тахографа отсутствовала, а карта водителя на момент проверки не была вставлена в тахограф.

Факт перевозки организованной группы детей 10.01.2017 года на транспортном средстве марки «ПАЗ 32053-70», ... с нарушением транспортного законодательства подтвержден рапортом №1 вх. ... от 11.01.2017 г. государственного инспектора МУГАДН ПО и РМ С.К.В. с приложенными фотоматериалами, объяснениями директора МОБУ СОШ с. Саловка ФИО1, согласно которым 10.01.2017 г. тахограф был в исправном состоянии, перед выездом из гаража была установлена карта водителя, во время длительных остановок водитель карту вынимает. 

Однако сертификат калибровки тахографа, представленный в ходе проведения административного расследования, датирован 11.01.2017 г., хотя организованная группа детей вывозилась 10.01.2017 г.

Таким образом, усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в выпуске на линию транспортного средства для перевозки пассажиров с нарушением установленных правил использования тахографа.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

Административное наказание назначено директору МОБУ СОШ с. Саловка ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения директора МОБУ СОШ с. Саловка ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия от 07 февраля 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении директора МОБУ СОШ с. Саловка ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья -