Дело №а-1583/2021

УИД 26RS0№-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года

<

адрес>

Георгиевский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Купцовой С.Н. 

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО4 городского суда 

<

адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО14, старшему судебному приставу ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес>, ФИО4 

<

адрес>ному отделу судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> и Управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконными действий (бездействий) начальника и должностных лиц ФИО4 УФССП России по 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> (далее – СПИ ГРОСП) ФИО14, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО10, УФССП России по 

<

адрес>, в котором просил признать незаконным бездействия начальника ФИО4 УФССП России по 

<

адрес>, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО14, выразившееся в возбуждении исполнительного производства в пользу ненадлежащего взыскателя(период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО14, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО10 отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на надлежащего взыскателя ФИО2

Определением ФИО4 городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен 

<

адрес> отдел судебных приставов УФССП России по 

<

адрес>. 

В обоснование административного иска указано, что в ФИО4 

<

адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО11 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу ФИО2 з размере 90 686,50 руб.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, до настоящего времени в адрес Административного истца копия Постановления о возбуждении исполнительного производства не поступала (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту Административного истца поступили сведения о ходе ИП №-ИП.

Согласно данных сведений о ходе ИП №-ИП, исполнительное производство в отношении ФИО6 было возбуждено в пользу ФИО3.

Однако, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан в пользу ФИО2 и Заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было подано от ФИО2.

Указанный факт свидетельствует о халатном отношении судебного пристава- исполнителя ФИО4 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО14 к своим служебным обязанностям, о невнимательном изучении заявлений и исполнительных документов, поступающих в адрес ФИО4 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес>, в связи с чем наносится материальный ущерб действительному Взыскателю, так как в пользу настоящего Взыскателя исполнительное производство в отношении ФИО6 не возбуждено, а возбуждено в пользу Взыскателя ФИО3, который не является ФИО1 ФИО8 (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, халатным отношением к своим служебным обязанностям судебным приставом-исполнителем ФИО4 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО14 может быть причинен материальный вред действительному взыскателю путем перечисления взысканных денежных средств на расчетный счет лица, не являющего Взыскателем (Кредитором) но исполнительному документу.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, когда Административный истец получил сведения о ходе ИП №-ИП.

На основании изложенного, административный истец просил заявленные требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП ПО СК ФИО12 в представленных суду возражениях на административный иск указал, что ФИО2 обратился в Георгиевский городской суд с заявлением о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов. Георгиевский ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> с заявленными требованиями не согласен и считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На исполнении в ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> находится исполнительное производство №-ИП от 26.06.2018г., возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ орган выдавший: судебный участок мирового судьи № Прикубанского внутригородского округа 

<

адрес> в отношении ФИО6 о взыскании задолженности в размере 90686,50 руб. в пользу ФИО2.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, что подтверждается реестром исходящей почтовой корреспонденции.

Далее, в соответствии с п. 1 ст. 12, ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав - исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.

В соответствии ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5 дневный добровольный срок для исполнения требования исполнительного документа, а также предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В установленный законом срок для добровольного исполнения, требования содержащихся в исполнительных документах ФИО7 Д.В. не исполнены, заявления о приостановлении ИП, ходатайств об отложении ИП, постановлений об отмене административного штрафа, справок о наличии социальных счетов судебному приставу- исполнителю не представлены.

Руководствуясь нормами действующего законодательства, в соответствии со ст. ст. 6, 7, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно поступивших ответов из Ставропольского отделения N5230 ПАО Сбербанк, ПАО "Промсвязьбанк", АО "Альфа-Банк"— должник имеет расчетные счета.

25.09.2018г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в Ставропольское отделения N5230 ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО " Промсвязьбанк ".

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в АО " Альфа-Банк ".

23.12.2020г. вынесено постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27.07.2019г., руководствуясь статьями 6, 12, 14, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, судебным приставом - исполнителем ФИО4 УФССП России по СК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО6, так как исполнительный документ, в установленный добровольный законом срок не исполнен.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что при применении положений пункта 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения должника от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.

В своем заявлении истец указывает, что исполнительное производство №-ИП возбуждено в пользу ФИО3, однако стоит отметить, что данное обстоятельство произошло по техническим причинам в связи с тем, что и ФИО3 и ФИО2, согласно справочника АИС ФССП России, зарегистрированы по одному адресу. В настоящее время проведена коррекция в исполнительном производстве и взыскателем является ФИО2.

На основании вышеизложенного для удовлетворения доводов заявителя нет оснований, так как судебным приставом - исполнителем приняты все меры в целях устранения нарушений указанных заявителем до судебного разбирательства, а также осуществлялись меры принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством. Действия соответствуют закону или нормативным правовым актам, которые не повлекли нарушение каких - либо прав и законных интересов сторон исполнительного производства и осуществлены только в целях принудительного исполнения требования исполнительного документа.

Лица, участвующие в деле, извещенные своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. Причина неявки лиц, участвующих в деле, не известна, доказательства уважительности неявки суду не представлено. 

Учитывая изложенное, положения части 6 статьи 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку суд их явку обязательной не признавал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 поименованного кодекса по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого бездействия административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате допущенного бездействия.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов. 

При рассмотрении указанной категории споров суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия. 

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которому административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительными причинам) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Из исследованных материалов дела следует, что административный истец обратился с иском в установленный действующим законодательством срок (сведения о ходе исполнительного производства получены ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ согласно оттиска почтового штемпеля на конверте).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц и т.д.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 названной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (часть 5 указанной статьи).

В соответствии с положениями статьи 64 ФЗ № исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, 

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Административным истцом обжалуется бездействие старшего судебного пристава ФИО4 

<

адрес> ФИО10, выразившееся в неорганизации подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля, а также обжалуется действие судебного пристава-исполнителя ФИО14, выразившееся в возбуждении исполнительного производства в пользу ненадлежащего взыскателя и не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца. 

Судом установлено, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 С.С. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 44 Прикубанского внутригородского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N46642/18/26010-ИП о взыскании с ФИО7 Д.В. в пользу ФИО3 задолженности по кредитным платежам в размере 90 702 рубля, установлен должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником данного постановления. При этом, как следует из судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем является ФИО2 (административный истец).

Согласно пункта 4.8.5. Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Административным ответчиком в подтверждение направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ, где адресатом указан ФИО3. 

Представленный список корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, представленный судебным приставом-исполнителем в подтверждение направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, не может быть принят в качестве такого доказательства, поскольку не содержат сведений о передачи в почтовое отделение, не содержат регистрационные номера отправляемых документов, даты отправки, не позволяет отследить направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, а является внутренним документом, свидетельствующим лишь о формировании указанного реестра сотрудником службы судебных приставов. К тому же как следует из представленного документа он адресован ФИО3, не являющемуся взыскателем согласно судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных возражений судебного пристава-исполнителя ФИО12, в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП, действительно указанное исполнительное производство ошибочно было возбуждено в отношении ФИО3 по техническим причинам, указанная ошибка судебным приставом устранена, проведена коррекция в исполнительном производстве, взыскателем является ФИО2, что подтверждается сведениями о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и распечаткой АИС ФССП России.

Однако, в нарушение положений ч.17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сведений о направлении взыскателю ФИО2 после внесения соответствующей корректировки постановления о возбуждении исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат, в ходе рассмотрения административного дела административными ответчиками доказательств обратного также не представлено, что указывает на факт бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании, несомненно, установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.С. по исполнению возложенных на них законом обязанностей по своевременному направлению в адрес взыскателя процессуальных документов, в связи с чем требования истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении копии постановления возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ФИО2 подлежат удовлетворению. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно представленному приказу об увольнении С.С. ФИО4 судебный пристав-исполнитель ФИО4 С.С. уволен с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего по п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В связи с изложенным, суд считает необходимым, удовлетворяя требования административного истца, возложить обязанность по направлению в адрес ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении должника ФИО7 Д.В., на старшего судебного пристава ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес>.

В рамках исполнительного производства №-ИП, с целью установления имущественного положения, в соответствии с нормами ФЗ № судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а также в кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Судебным приставом-исполнителем ГРОСП неоднократно (ежемесячно), посредством программного комплекса АИС ФССП России направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, в рамках исполнительного производства, а также в кредитные организации. 

Согласно п. 5 ст. 2 Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – ФЗ №) в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника, в связи с чем судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, его изъятие и передача.

Стороной административного истца указано на бездействие начальника ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес>, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении контроля в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности, с возложением обязанности по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении надлежащего взыскателя ФИО2

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО12, в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП, произведена коррекция и в качестве взыскателя указан истец ФИО2 в соответствии с судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения административного иска допущенное судебным приставом-исполнителем ФИО4 С.С. нарушение в части неверного указания взыскателя устранено. К тому же, несмотря на ошибку в наименовании взыскателя, судебным приставом-исполнителем в установленный срок возбуждено исполнительное производство по заявлению взыскателя, в рамках исполнительного производства проводились все необходимые исполнительные действия в полном объёме, доказательств обратного в материалы дела стороной административного истца не представлено, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны начальника ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО14, старшему судебному приставу ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес>, ФИО4 

<

адрес>ному отделу судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> и Управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконными действий (бездействий) начальника и должностных лиц ФИО4 УФССП России по 

<

адрес> удовлетворить в части.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО5, выразившееся в возбуждении исполнительного производства №-ИП в пользу ненадлежащего взыскателя – ФИО3, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2. 

Обязать старшего судебного пристава ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> в течение 01 (одного) месяца устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 в ползу взыскателя ФИО2, о принятых мерах сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО14, старшему судебному приставу ФИО4 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес>, ФИО4 

<

адрес>ному отделу судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> и Управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия начальника ФИО4 УФССП России по 

<

адрес>, выразившегося в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО3 и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в пользу взыскателя ФИО2, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова