Резолютивная часть решения оглашена 10 февраля 2025 года 

Мотивированное 

решение

 составлено 21 февраля 2025 года

УИД 32RS0027-01-2023-005181-91 

Дело № 2-1644/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года город Брянск

Советский районный суд г.Брянска

в составе председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

третьего лица МУП «Жилспецсервис» г.Брянска ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории г. Брянска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указывая на то, что ФИО1 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной 

<

адрес>, кадастровый №..., по 1/2 доле каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 

<

дата>, выданными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Запись регистрации №... от 

<

дата>.

В период пользования квартирой истцами произведена перепланировка жилого помещения:

-демонтаж части существующих перегородок между ванной комнатой, коридором и туалетом, устройство новых перегородок из пазогребневых плит, в результате чего уменьшилась площадь коридора (поз.2), и увеличилась площадь ванной комнаты и туалета;

-обшивка части стены в жилой комнате (поз.5) листами ГКЛ по металлическому каркасу, в результате чего уменьшилась площадь жилой комнаты;

-демонтаж перегородки между кухней и коридором, устройство новой перегородки из пазогребневых плит с арочным проемом, в результате чего уменьшилась площадь кухни и увеличилась площадь коридора (поз.1);

-демонтаж оконно-дверного блока в стене между кухней и лоджией, разборка части кирпичной кладки под оконным проемом до уровня пола, расширение проема за счет демонтажа части кирпичной части стены, в результате чего образовался арочный проем между кухней (поз.6) и лоджией;

-демонтаж оконного блока в стене между жилой комнатой и лоджией, разборка части кирпичной кладки под оконным проемом до уровня пола, в результате чего образовался арочный проем между жилой комнатой (поз.7) и лоджией;

-перенос радиаторов отопления на существующую кирпичную стену жилого дома путем прокладки труб из армированного полипропилена от существующей отопительной системы жилого дома;

-демонтаж наружного железобетонного ограждения лоджии, установка витражного остекления на лоджии из ПВХ профиля с двойным стеклопакетом;

-утепление стен и перекрытий лоджий утеплителем «ПЕНОПЛЕКС», в результате чего образовалось подсобное помещение (поз.8).

После выполнения указанных монтажных работ образованы новые помещения: лоджия площадью 6.5 кв.м. Общая площадь квартиры составила 54.8 кв.м.

При обращении в Брянскую городскую администрацию, Управление по строительству и развитию территории города Брянска по вопросу согласования и сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии письмом от 16.10.2023 был получен отказ, разъяснено право на сохранение перепланированного помещения в судебном порядке.

ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» проведено обследование квартиры на предмет её соответствия установленным нормам, по результатам чего составлено Техническое заключение о состоянии несущих строительных конструкций после перепланировки квартиры 

<

адрес>. Специалистами сделан вывод о том, что перепланировка квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию и не создает угрозы жизни и здоровья граждан. На основании изложенного, состояние конструкций обследованной квартиры 

<

адрес> позволяет её дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь -54,8 кв.м, жилая площадь -29,0 кв.м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд сохранить квартиру, расположенную 

<

адрес>, общ. площадью 54,8 кв.м, кадастровый №... в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом квартиры, выполненным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризации» по состоянию на 13.09.2023 г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МУП «Жилспецсервис» г.Брянска, Управление муниципального контроля Брянской городской администрации, Государственная жилищная инспекция Брянской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО2 и ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что фактически истцами произведена реконструкция помещения, согласия жильцов многоквартирного дома на уменьшение части общего имущества не имеется.

Представитель третьего лица МУП «Жилспецсервис» г.Брянска в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований истца, указав, что в результате переустройства квартиры истца произошло вмешательство в систему отопления жилого дома, что приводит к потерям температурного показателя в отопительный период, решение собственников жилого дома по данному вопросу в установленном законом порядке не принималось.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, отсутствие согласования не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает на то, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка, в том числе, согласования, что является основанием для признания переоборудования и перепланировки самовольными.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> ФИО1 является собственником квартиры, расположенной 

<

адрес>, доля в праве 1/2. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата> ФИО5 является собственником квартиры, расположенной 

<

адрес>, доля в праве 1/2.

В целях благоустройства жилого помещения истцами была самостоятельно произведена перепланировка указанного жилого помещения в следующем объеме: -демонтаж части существующих перегородок между ванной комнатой, коридором и туалетом, устройство новых перегородок из пазогребневых плит, в результате чего уменьшилась площадь коридора (поз.2), и увеличилась площадь ванной комнаты и туалета;

-обшивка части стены в жилой комнате (поз.5) листами ГКЛ по металлическому каркасу, в результате чего уменьшилась площадь жилой комнаты;

-демонтаж перегородки между кухней и коридором, устройство новой перегородки из пазогребневых плит с арочным проемом, в результате чего уменьшилась площадь кухни и увеличилась площадь коридора (поз.1);

-демонтаж оконно-дверного блока в стене между кухней и лоджией, разборка части кирпичной кладки под оконным проемом до уровня пола, расширение проема за счет демонтажа части кирпичной части стены, в результате чего образовался арочный проем между кухней (поз.6) и лоджией;

-демонтаж оконного блока в стене между жилой комнатой и лоджией, разборка части кирпичной кладки под оконным проемом до уровня пола, в результате чего образовался арочный проем между жилой комнатой (поз.7) и лоджией;

-перенос радиаторов отопления на существующую кирпичную стену жилого дома путем прокладки труб из армированного полипропилена от существующей отопительной системы жилого дома;

-демонтаж наружного железобетонного ограждения лоджии, установка витражного остекления на лоджии из ПВХ профиля с двойным стеклопакетом;

-утепление стен и перекрытий лоджий утеплителем «ПЕНОПЛЕКС», в результате чего образовалось подсобное помещение (поз.8).

Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 48,4 кв.м., согласно данным ГУП «Брянскоблтехинвентаризации» на 01.11.2012.

После перепланировки общая площадь квартиры согласно техническому паспорту, от 13.09.2023г., составляет 54,8 кв.м., жилая площадь – 29,0 кв.м., количество жилых комнат-2.

Решением Управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации истцам отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории г.Брянска.

Согласно информации, представленной Управлением муниципального контроля Брянской городской администрации №2081-и от 14.08.2024 г. по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом 24.08.2023 специалистом управления муниципального контроля Брянской городской администрации проведено выездное обследование, в ходе которого установлено изменение фасада собственниками кв. 

<

адрес>, а именно выполнен демонтаж ограждающей плиты лоджии с устройством панорамного остекления, что указывает на нарушение требований пунктов 2.2, 7.1,7.4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 № 460.

В связи с выявленными нарушениями собственникам указанной квартиры предписано в срок до 01.11.2024 привести фасад лоджии кв. 

<

адрес> в прежнее проектное состояние либо узаконить в установленном порядке.

По результатам выездного обследования, проведенного 20.11.2023, установлено неисполнение предписаний.

В связи с неисполнением предписаний в отношении ФИО5 и ФИО1 составлены протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоаП РФ, по результатам рассмотрения которых, указанные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. В адрес ФИО5 и ФИО1 направлены повторные предписания об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 30.04.2024.

По результатам выездного обследования, проведенного 03.06.2024, установлено неисполнение предписаний. В связи с неисполнением предписаний в отношении ФИО5 и ФИО1 составлены протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоаП РФ.

Управлением муниципального контроля принято решение о направлении повторных предписаний об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 30.08.2024. Нарушения не устранены.

По сведениям МУП «Жилспецсервис» г.Брянска №184 от 13.03.2024 г. 03 октября 2023 № 1143 было направлено в адрес собственника квартиры №... ФИО1 уведомление о необходимости приведения самовольной перепланировки жилого помещения в прежнее состояние или согласования в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В связи с не устранением выявленных нарушений МУП «Жилспецсервис» г.Брянска обратилось в контролирующие органы.

Общее собрание собственников МКД 

<

адрес> по вопросу уменьшения общего имущества многоквартирного дома в результате выполненного переустройства собственниками кв. №... не проводилось, разрешение не выдавалось.

Самовольная перепланировка и переустройство квартиры №..., зафиксированная в акте от 05.04.2022, существенно повлияла на качество предоставления отопления в многоквартирном доме 

<

адрес>, поскольку собственник кв. №... ФИО1 перенесла радиаторы отопления, тем самым нарушила систему отопления в МКД.

В обоснование требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии истцами представлено Техническое заключение ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» о состоянии несущих строительных конструкций после перепланировки квартиры 

<

адрес>.

В результате работ по перепланировке и переустройству были выполнены: - демонтаж части существующих перегородок между ванной комнатой, коридором и туалетом, устройство новых перегородок из пазогребневых плит, в результате чего уменьшилась площадь коридора (поз.2), и увеличилась площадь ванной комнаты и туалета;

-обшивка части стены в жилой комнате (поз.5) листами ГКЛ по металлическому каркасу, в результате чего уменьшилась площадь жилой комнаты;

-демонтаж перегородки между кухней и коридором, устройство новой перегородки из пазогребневых плит с арочным проемом, в результате чего уменьшилась площадь кухни и увеличилась площадь коридора (поз.1);

-демонтаж оконно-дверного блока в стене между кухней и лоджией, разборка части кирпичной кладки под оконным проемом до уровня пола, расширение проема за счет демонтажа части кирпичной части стены, в результате чего образовался арочный проем между кухней (поз.6) и лоджией;

-демонтаж оконного блока в стене между жилой комнатой и лоджией, разборка части кирпичной кладки под оконным проемом до уровня пола, в результате чего образовался арочный проем между жилой комнатой (поз.7) и лоджией;

-перенос радиаторов отопления на существующую кирпичную стену жилого дома путем прокладки труб из армированного полипропилена от существующей отопительной системы жилого дома;

-демонтаж наружного железобетонного ограждения лоджии, установка витражного остекления на лоджии из ПВХ профиля с двойным стеклопакетом;

-утепление стен и перекрытий лоджий утеплителем «ПЕНОПЛЕКС», в результате чего образовалось подсобное помещение (поз.8).

Перепланировка квартиры не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его безопасную эксплуатацию и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Состояние конструкций обследованной квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию в перепланированном виде с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь-54,8 кв.м., жилая -29 кв.м.

Как следует из заключения, обследование несущих строительных конструкций кв.

<

адрес> проводилось визуально-регистрационным методом.

Ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации выполненные в квартире 

<

адрес> перепланировка и переустройство являются самовольными, поскольку выполнены без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), в том числе собственниками квартиры выполнены перенос радиаторов отопления на кирпичную стену жилого дома, разборка части кирпичной кладки под оконным проемом, демонтаж наружного железобетонного ограждения лоджии.

Доказательств получения в установленном законом порядке согласия всех собственников многоквартирного дома на присоединение к жилому помещению части общего имущества многоквартирного дома, к числу которых законом отнесен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме), истцом суду не представлено.

Выполненные истцами работы по переоборудованию и переустройству принадлежащего им в составе многоквартирного дома жилого помещения затрагивает общее имущество многоквартирного дома и приводит к его уменьшению, согласования такой реконструкции со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме отсутствует, однако требовалось в силу затрагивания в результате осуществленной реконструкции общедомового имущества многоквартирного дома.

Представленные ФИО1 отдельные заявления собственников жилого дома не свидетельствуют о принятии всеми собственниками жилого дома соответствующего решения и соблюдении установленной законом процедуры проведения общего собрания собственников.

Сохранение жилого помещения истца в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом установленных по делу обстоятельств противоречит требованиям законодательства и повлечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку истцами не доказано как соответствие произведенной перепланировки и переустройства установленным нормам и правилам, так и отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан в результате ее сохранения, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5 к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории г. Брянска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий судья Склянная Н.Н.