Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1845/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы в страховой и льготный стаж, назначении льготной пенсии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области, в котором с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать решение ответчика от 30.12.2019 года № 959 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в части отказа во включении периода работы в страховой стаж незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы в Клайпедском мореходном училище с 17.08.1981 года по 12.07.1984 года; в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с 31.05.1985 года по 02.09.1985 года в должности матроса ОАО «Каспрыбхолодфлот», с 30.05.1994 года по 10.08.1994 года в должности см. помощника капитана, помощника капитана с/ш «Кизань» Северо-Каспийское морское пароходство, с 01.09.1994 года по 25.08.1997 года в должности ст. помощника капитана, 2 помощника капитана, 3 помощника капитана СРТМ «Аксиома» АОЗТ «Судосервис»; с 25.08.1997 года по 31.12.1997 года в должности ст. помощника капитана на СРТМ «Астраханский рыбак» ЗАО «Астраханская рыбопромысловая компания»; с 17.09.2002 года по 10.05.2005 года в должности старшего помощника капитана РМС «Горки» ЗАО «Аризон»; с 11.07.2008 года по 02.09.2008 года в должности старшего помощника капитана на т/х «Ленонефть2070» ООО «СКАЛ-АПК»; с 01.12.2012 года по 10.01.2013 года в должности старшего помощника капитана т/х «Волга 4005» ООО «Волга Транс»; с 01.04.2017 года по 12.11.2017 года в должности капитана т/х «Икрянинский» ООО «Каспийгеосервис», и назначить досрочную пенсию с 20.09.2019 года. 

Требования мотивированы тем, что 20.09.2019 года истец обратился в УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по старости по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 30.12.2019 года № 959 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке к зачету принято 12 лет 3 месяца 15 дней. Во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы пенсионным органом отказано. Кроме того, отказано во включении в страховой стаж периода учебы Клайпедском мореходном училище.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 20.09.2019 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по старости по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области от 30.12.2019 года № 959 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке к зачету принято 12 лет 3 месяца 15 дней. Во включении в специальный стаж периодов работы с 31.05.1985 года по 02.09.1985 года в должности матроса ОАО «Каспрыбхолодфлот», с 30.05.1994 года по 10.08.1994 года в должности см. помощника капитана, помощника капитана с/ш «Кизань» Северо-Каспийское морское пароходство, с 01.09.1994 года по 25.08.1997 года в должности ст. помощника капитана, 2 помощника капитана, 3 помощника капитана СРТМ «Аксиома» АОЗТ «Судосервис»; с 25.08.1997 года по 31.12.1997 года в должности ст. помощника капитана на СРТМ «Астраханский рыбак» ЗАО «Астраханская рыбопромысловая компания»; с 17.09.2002 года по 10.05.2005 года в должности старшего помощника капитана РМС «Горки» ЗАО «Аризон»; с 11.07.2008 года по 02.09.2008 года в должности старшего помощника капитана на т/х «Ленонефть2070» ООО «СКАЛ-АПК»; с 01.12.2012 года по 10.01.2013 года в должности старшего помощника капитана т/х «Волга 4005» ООО «Волга Транс»; с 01.04.2017 года по 12.11.2017 года в должности капитана т/х «Икрянинский» ООО «Каспийгеосервис» пенсионным органом отказано, поскольку каких-либо документов, из которых было бы видно, что должности относились к плавсоставу и состояли в штате экипажа судна, характеристика судов, виды флота, район плавания, необходимые для подтверждения льготного стажа работы, не представлены. 

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна – это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна – капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30, введенного в действие с 01.03.1983, должности штурмана, помощника механика, помощника капитана, механика, матроса, 1 помощника капитана и моториста-рулевого, в которых в указанные периоды работал истец, являются должностями плавсостава, поскольку эти должности относятся к командным и рядовым должностям, составляющим экипаж речного судна. Таким образом, трудовая деятельность ФИО1 в периоды навигации осуществлялась в штате экипажа судна. 

Факт работы истца в должности в должности матроса, см. помощника капитана, помощника капитана, ст. помощника капитана, 2 помощника капитана, 3 помощника капитана, капитана подтверждается трудовой книжкой серии АТ-IV № 6626464.

Ч. 2 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обозначение границ акватории порта осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Соответственно, суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы в морском или речном регистре.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы, пенсионный орган исходил из следующего.

Согласно трудовой книжке и архивной справке № к-5881 от 24.05.2019 года ФИО1 30.05.1994 года принят на должность см.помощника капитана с/ш «Кизань», Северо-Каспийское морское пароходство, уволен 10.08.1994 года. Справка, подтверждающая льготный характер работ ФИО4 в указанный период не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. 

01.09.1994 года истец принят помощником капитана на СРТМ «Аксиома», 25.08.1997 года уволен. Справка, подтверждающая льготный характер работ в указанный период не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. В архивной справке от 31.05.2019 года № НК-2084 и от 17.05.2019 года № 141-351-70 спорный период не прослеживается, указано только на то, что судно «Аксиома» является рыболовным.

Согласно трудовой книжке ФИО1 25.08.1997 года принят старшим помощником капитана на СРТМ «Астраханский рыбак». Других документов, подтверждающих льготный характер работы истца, нет, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. На основании имеющихся документов невозможно определить тип и назначение судов, а так же район плавания данных судов и навигационные периоды.

Истец принят старшим помощником капитана РМС «Горки» ЗАО «Аризон» 17.09.2002 года, уволен 05.04.2005 года. Справка, уточняющая характер работы, не представлена, документы по личному составу ЗАО «Аризон» на хранение в архив не поступали, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, с 11.05.2005 года работает в ООО МФ «Аксиома».

Согласно трудовой книжке ФИО1 11.07.2008 года принят на должность старшего помощника капитана на т/к «Ленанефть», уволен 02.09.2008. Справки, уточняющей характер работ, не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда.

19.12.2012 года истец принят старшим помощником капитана т/х «Волга 4005», уволен 23.01.2013 года. Справки, уточняющей характер работ, не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета, отсутствует код особых условий труда. Согласно Выписке, с 01.02.2012 года по 10.01.2013 года работал в ООО «Волга Транс», с 11.01.2013 года - в АО «Махачкалинский морской торговый порт».

Согласно трудовой книжке, ФИО1 01.04.2017 года принят на должность капитана т/х «Икрянинский», 30.11.2017 года трудовой договор прекращен. Справка № 25 от 02.07.2019 года подтверждает, что в данный период истец работал в должности, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, с 13.11.2017 года по 30.11.2017 года стоит неоплата.

Суд не соглашается с решением пенсионного органа в части исключения из специального стажа периодов работы с 01.04.2017 года по 12.11.2017 года в должности капитана т/х «Икрянинский» ООО «Каспийгеосервис», поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «Каспийгеосрвис» предоставил уточняющие сведения в УПФ РФ, согласно которым данный период работодателем подтвержден как льготный, а потому требования истца в данной части подлежат удовлетворению. В остальной части указанных требований надлежит отказать.

Также суд считает возможным включить в специальный стаж истца период с 31.05.1985 года по 02.09.1985 года, в котором согласно уточняющей справке № 413/93 от 31.05.2019 года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, поскольку некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

Пунктами 4 и 5 данных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Также подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании ответчика включить в страховой стаж период учебы в Клайпедском мореходном училище с 17.08.1981 года по 12.07.1984 года, поскольку данный период подтвержден дипломом ЕТ № 089136 от 11.07.1984 года, архивной справкой Литовской морской академии от 25.02.2020 года № 5-1.

С учетом периодов, подлежащих включению в страховой и специальный стаж периодов учебы и работы ФИО1, суд считает требования истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с 20.09.2019 года обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в страховой и льготный стаж, назначении льготной пенсии удовлетворить частично.

Признать решение управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 959 от 30.12.2019 года в части невключения в подсчет специального стажа периодов с 31.05.1985 года по 02.09.1985 года, с 01.04.2017 года по 12.11.2017 года, в части невключения в страховой стаж периода с 17.08.1981 года по 12.07.1984 года – незаконным. 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 31.05.1985 года по 02.09.1985 года, с 01.04.2017 года по 12.11.2017 года; в страховой стаж период учебы в Клайпедском мореходном училище с 17.08.1981 года по 12.07.1984 года. Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2019 года. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020 года.

Судья: