УИД 37RS0№-84

Дело № 2а-301/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» августа 2023 года г. Комсомольск, Ивановская область 

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Тейковского районного суда Ивановской области, и.о. судьи Комсомольского районного суда Ивановской области Алешиной О.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Комсомольского района Ивановской области Чижовой Е.Н.,

при секретаре Герасимовой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации запрещенной к распространению,

У с т а н о в и л:

Прокуратура Комсомольского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в Комсомольский районный суд Ивановской области с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором просит признать информацию, размещенную на сайтах: 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>

в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указывает, что Прокуратурой Комсомольского района Ивановской области во исполнение поручения прокуратуры Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об информации, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации для свободного доступа неограниченного круга лиц на следующих интернет-ресурсах: 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>.

На данных сайтах размещена информация, пропагандирующая опасное вождение, невыполнение законных требований сотрудников ГИБДД, а также других противоправных деяний. Кроме того, на сайте 

<

данные изъяты> предлагается купить готовые активированные аккаунты каршеринга, зарегистрированные на другого человека. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации. На сайте предлагается выбор документов и услуг, указана их стоимость.

Признание информации, размещенной на сайтах: 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>

в сети Интернет запрещенной необходимо для последующего включения указанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Определением Комсомольского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца от иска в части требований, касающихся блокировки сайтов:

<

данные изъяты> 

в связи с ограничением доступа к ним и невозможностью перейти по указанным ссылкам. В указанной части производство по административному делу прекращено.

В судебном заседании прокурор, поддержал административное исковое заявление в части признания информации, содержащейся на сайтах: 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>

в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по основаниям, изложенным в заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Ивановской области, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в представленном суду отзыве на административное исковое заявление просили дело рассмотреть в своё отсутствие (л.д. №). 

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети Интернет — это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу части 1 статьи 9 указанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями пункта 2.1 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети «Интернет» на сайтах:

<

данные изъяты>;

t

<

данные изъяты> 

размещена информация, пропагандирующая опасное вождение, невыполнение законных требований сотрудников ГИБДД, а также других противоправных деяний. Кроме того, на сайте 

<

данные изъяты> предлагается купить готовые активированные аккаунты каршеринга, зарегистрированные на другого человека. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации. На сайте предлагается выбор документов и услуг, указана их стоимость.

Согласно ч. 2 ст. 12.13 Ко АП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой, а также невыполнение требования перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 УК РФ неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Таким образом, распространение информации, содержащейся на сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пропагандируя опасное вождение, невыполнение законных требований сотрудников ГИБДД, а также других противоправных деяний. вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут провоцировать граждан на изготовление, приобретение и использование поддельных медицинских книжек без прохождения врачей, влекущее уголовную ответственность за нарушение соответствующих предписаний закона.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Интернет-ресурсы: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

доступен, вход на сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Размещенное на сайте 

<

данные изъяты> предложение приобрести готовые активированные аккаунты каршеринга, зарегистрированные на другого человека вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости противоправного поведения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление неопределенному кругу лиц доступа к вышеуказанным информационным ресурсам, содержащим предложение уголовно-наказуемых услуг, представляет собой распространение запрещенной информации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размещенная на сайтах: 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты> 

запрещенная информация находится в открытом доступе, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора о признании соответствующей информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с требованиями статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228.

В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единый реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела сайты:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (

<

данные изъяты>).

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ивановской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для внесения информации о доменных именах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алешина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.09.2023 года.