76RS0024-01-2023-004628-33

Дело № 2а-732/2024 

Принято в окончательной форме 24.01.2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Щукиной Д.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Зосиевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском к административным ответчикам (с учетом уточнения требований в судебном заседании) о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу https://magnet-magazin.ru/magazin/neodimovye-magnity, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование иска указано, что в ходе проверки в сети «Интернет» выявлена вышеуказанная страница, где в свободном доступе размещен материал рекламного характера, содержащий публичную оферту о продаже импульсных приборов, магнитных приборов, предназначенных для остановки приборов учета коммунальных ресурсов, а также приборов учета для бездоговорного потребления от иных потребителей коммунальных ресурсов. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, также имеются контактные телефоны.

Свободное распространение размещенной на вышеуказанной странице информации противоречит целям и задачам действующего российского законодательства, воздействует на сознание и волю людей, вводит их в заблуждение, может способствовать возникновению намерения совершить противоправные действия.

Провайдер доменных имен не установлен, в связи с чем, привлечь их к участию в рассмотрении административного иска прокурора не представляется возможным. В рамках имеющихся полномочий у прокурора отсутствует возможность установить непосредственного владельца доменного имени.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, прокурор выступает в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения преступлений и иных правонарушений.

Старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Зосиева М.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала с учетом их уточнения, пояснив о том, что не поддерживаеттребования в отношении сайтов https://schetchik022.ru/vody/, https://www.stroyportal.ru/catalog/section-postoyannye-magnity-7720. 

Административным ответчиком Управлением Роскомнадзора по Ярославской области в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Административный ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных истцом доказательств (распечатка с сайтов) следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах содержатся материалы рекламного характера, содержащие публичную оферту о продаже импульсных приборов, магнитных приборов, предназначенных для остановки приборов учета коммунальных ресурсов, а также приборов учета для бездоговорного потребления от иных потребителей коммунальных ресурсов. 

Как указывает административный истец, вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, также имеются контактные телефоны.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Таким образом, размещенная на страницах указанных сайтов информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий, в том числе административных правонарушений и преступлений, связанных с хищением потребляемых коммунальных ресурсов; противоречит целям и задачам действующего российского законодательства, воздействует на сознание и волю людей, вводит их в заблуждение, может способствовать возникновению намерения совершить противоправные действия, в связи с чем суд приходит к выводу, что доступ к этой информации должен быть ограничен.

Статья 15.1 Закона об информации предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр). 

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени доступ на сайт с адресом страницы https://magnet-magazin.ru/magazin/neodimovye-magnity не заблокирован, сведений о включении его в Реестр не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанную информацию, размещенную в сети Интернет, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу https://magnet-magazin.ru/magazin/neodimovye-magnity информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Андрианова