Дело № 2-373/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.

При секретаре Еременко А.В.

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «07» марта 2017 года дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконными решения Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ ( л.д. 39-40), к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 12.01.2017 г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ для расчета доплаты к пенсии периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с 01.05.2017 года.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия в соответствии со ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1.

С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

11.01.2017 года он обратился в УПФР с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии с включением в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения действительной военной службы в армии, в удовлетворении которого ему отказано решением от 12.01.2017 г. №.

По мнению истца, правомерность зачета периода службы в армии в специальный стаж для расчета доплаты к пенсии, обусловлена возможностью приравнивания данного периода в силу п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044, Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, к работе в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля «Томусинская 5-6» до призыва на службу и в этом же качестве на шахте по добыче угля им.«Шевякова» по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, подсчет стажа на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ. 

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 

<

данные изъяты>, понесенных в связи с обращением в суд (л.д. 25–27).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от 06.02.2017 г. (л.д. 24), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного ) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 44), возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ зачет периода службы в армии в специальный стаж не предусмотрен. Доплата к пенсии назначается и рассчитывается за счет уплаченных предприятиями угольной промышленности РФ взносов по установленному тарифу сверх тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца. 

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, военный билет, трудовую книжку, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 данного Положения ( ранее действовавшее Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044) - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» п. 109 Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СССР.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пп. 1 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, решением УПФР от 25.01.1999 г. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в соответствии со ст.78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1 ( л.д. 35).

С ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР истцу назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ (л.д. 36)

11.01.2017 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о зачете в стаж на соответствующих видах работ для расчета размера доплаты к пенсии периода прохождения действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от 12.01.2017 г. № (л.д. 20–22, 33–34).

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, истец до призыва на службу работал в качестве подземного электрослесаря на шахте «Томусинская 5-6», откуда был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, действительную военную службу проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроившись по увольнении со службы в запас подземным электрослесарем на шахту им. «Шевякова» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7–17, 18–19).

Данными о страховом стаже подтверждается зачет истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы в указанном качестве по окончании обучения до призыва на службу и по увольнении со службы в запас (л.д. 37–38).

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, положения Правительства Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд, исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, находит правомерным заявленное истцом требование о включении периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ для расчета доплаты, поскольку данный период приходится на время действия п.п. «к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044), позволяющего приравнять данный период к соответствующей работе истца до призыва на службу и по увольнении со службы в запас на шахте по добыче угля «Томусинская 5-6» и на шахте по добыче угля имени « Шевякова» в качестве электрослесаря подземного, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа работы в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, соответственно, право на доплату.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрена профессия «Электрослесари подземные».

В установленном законом порядке Пенсионный фонд признал за истцом с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в подземных условиях и с ДД.ММ.ГГГГ - право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды работы в вышеназванной профессии на шахтах : «Томусинская 5-6», им. «Шевякова» до призыва на службу и по увольнении со службы в запас, что подтверждается данными о страховом стаже.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения в стаж, дающий право на доплату к пенсии спорных периодов ввиду их не отнесения к видам обеспечения по обязательному (пенсионному) страхованию, суд находит не состоятельными, не Конституционными, исходя из правовой природы доплаты, предусмотренной законодателем как дополнительной меры социального обеспечения лица, право на пенсионное обеспечение у которого уже возникло досрочно в установленном законом порядке. 

Приравняв спорный период к соответствующей работе истца в качестве электрослесаря подземного, суд считает правомерным обязать УПФР зачесть его в стаж на соответствующих видах работ для расчета доплаты к пенсии и произвести ее перерасчет с 01.05.2017 г., с учетом обращения истца в УПФР с заявлением 11.01.2017 г.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 2 500 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 27).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 12.01.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для расчета размера доплаты период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести истцу перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ с 01.05.2017 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2 500 рублей за составление искового заявления, 5 000 рублей на оплату услуг представителя. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.03.2017 г.,

Судья : О.А. Плюхина