дело №12-87/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 года пос.Славянка 

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» Вильде Александра Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года генеральный директор ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Вильде А.Ю. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что в ходе проверки специалистом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР РФ по Хасанскому району было принято решение оштрафовать ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» за недостоверные сведения в отчетности. Данное решение было принято после предоставления ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» дополняющей формы СЗВ-М за август 2016 года. Об ошибке организация узнала, когда получила из УПФ РФ уведомление об устранении ошибок 21.04.2017 года. Согласно п.39 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РФ от 21.12.2016 года №766н у страхователя есть пять рабочих дней на исправление ошибки с момента, когда компания получила уведомление об ошибках. Уведомление компания получила 24.04.2017 года, а исправила отчет 27.04.2017 года, то есть уложилась в пятидневный срок.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержала жалобу по основаниям в ней изложенным.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Административная ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов административного дела следует, что Вильде А.Ю. является должностным лицом- генеральным директором ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море».

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Плательщик представил отчетность СЗВ-М исходную по электронным каналам связи за август 2016 года (срок предоставления 15.09.2016 года) по электронным каналам 09.09.2016 года на 155 застрахованных лиц, дополнительная форма за август 2016 года представлена на одно застрахованное лицо 27.04.2017 года.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ (вступившим в законную силу с 01.01.2017 года) в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена новая статья 15.33.2. "Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР". 

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из материалов дела следует, что действия Вильде А.Ю. имели место 16 сентября 2016 года, то есть совершены до введения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нормы статьи 15.33.2 КоАП РФ.

С учетом вышеприведенных норм права, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения и не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось административным правонарушением.

Таким образом, поскольку по состоянию на 16 сентября 2016 года вменяемое Вильде А.Ю. деяние административным правонарушением не признавалось, то его действия не могут быть квалифицированы по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №90 Хасанского судебного района от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении Вильде Александра Юрьевича - генерального директора ООО «Гостиничный комплекс «Теплое море» - отменить. 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья А.Н. Гурская