РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Борисовой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Емельяновой А.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Калашниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №71RS0028-01-2025-001273-52 (производство № 2а-1266/2025) по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороняя страны и безопасности государства.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и номер 

<

данные изъяты> 08.05.2019, сроком действия до 08.05.2029. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.05.2024 по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «ТОНД № 1» с диагнозом: 

<

данные изъяты> Диспансерное наблюдение организовано в связи с наличием наркологического диагноза, установленного в процессе стационарного лечения в стационарном наркологическом отделении №3 ГУЗ «ТОНД № 1» с 14.03.2024 по 27.03.2024. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Просил суд прекратить действие водительского удостоверения серия и номер 

<

данные изъяты> 08.05.2019, сроком действия до 08.05.2029, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами до вынесения врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Советского района г. Тулы Калашникова Т.Ю. поддержала административное исковое заявление по изложенным выше основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» г. Тулы в судебное заседание не явились, извещены о времени, месте судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения административного истца - помощника прокурора Калашниковой Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. 

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом согласно сведениям, представленным УМВД России по Тульской области (карточка операций с ВУ), 

ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и номер 

<

данные изъяты> 08.05.2019, сроком действия до 08.05.2029. 

По сообщению ГУЗ «ТОНД №1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.05.2024 состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «ТОНД № 1» с диагнозом: 

<

данные изъяты>

Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» указывает в качестве противопоказаний к управлению транспортным средством «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19).

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности движения» предусматривает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: наличие медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» для лиц с диагнозом «синдром зависимости» устанавливается срок диспансерного наблюдения не менее 3 лет. 

Как следует из ответа ГУЗ «ТОНД № 1» на запрос суда диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 не прекращено, так как нет подтвержденной ремиссии.

В случае снятия ФИО1 с учета в ГУЗ «ТОНД № 1» г.Тулы в связи с окончанием лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения, он не лишен права на получение нового водительского удостоверения в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что управление транспортными средствами ответчиком, имеющим диагноз, который является противопоказанием к управлению транспортным средством, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск заявлен прокурором обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу требований ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст.333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и номер 

<

данные изъяты> 08.05.2019, сроком действия до 08.05.2029, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами до вынесения врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тула в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 16.06.2025 г.

Председательствующий