УИД 91МS0093-01-2019-000508-76

Дело № 2-437/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.11.2019 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Ерохиной И.В., 

при секретаре Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского сельского поселения к ФИО2, Совету ФИО3 Республики ФИО3, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в ФИО3 и 

<

адрес> о признании муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной

у с т а н о в и л:

Администрация Кировского сельского поселения 

<

адрес> Республики ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2 о прекращении право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью 9,59 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Кировского сельского поселения и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), площадью 9,59 в условных кадастровых гектарах, принадлежащую ФИО2.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Черноморской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден размер земельного пая и его стоимость по КСП «Кировский», который составил 9,59 условных кадастровых гектара. Решением Кировского сельского совета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема раздела на земельные паи сельскохозяйственных угодий КСП «Кировский», в соответствии с которой 1459 членам КСП «Кировский», имеющим право на земельный пай на праве общей долевой собственности без выдела в натуре, были предоставлены земельные участки, площадью 9,59 га сельскохозяйственных угодий каждому. 

В целях выявления мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Кировского сельского поселения № назначено проведение общего собрания участников долевой собственности. Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ был определен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации Кировского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Черноморские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) и в газете «Крымские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (6249), на официальном сайте администрации: http://кировское-сп.рф, а также на официальном портале Правительства Республики ФИО3 – 

<

адрес> chero.rk.gov.ru в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Кировское сельское поселение». Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Лицам, полагающим, что они или принадлежащие им доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в администрацию Кировского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования.

Согласно приложению № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Кировского сельского поселения, под № указан ФИО2 – серия и номер его сертификата КМ №.

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО2 на основании сертификата КМ №, не поступало. Включение земельной доли в список невостребованных земельных долей, ФИО2 не оспаривал.

Процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Кировского сельского поселения проведена в соответствии с требованиями законодательства.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены администрация 

<

адрес> и Совет ФИО3 Республики ФИО3, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в ФИО3 и 

<

адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации, почтовые отправления возвращены в суд за истечением срока хранения.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель ответчика – Совета ФИО3 Республики ФИО3 – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, полагая, что не является надлежащим ответчиком.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в ФИО3 и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, представителя администрации 

<

адрес>. изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что распоряжением Черноморской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден размер земельного пая и его стоимость по КСП «Кировский», который составил 9,59 условных кадастровых гектара (л.д. 11). 

Решением Кировского сельского совета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема раздела на земельные паи сельскохозяйственных угодий КСП «Кировский», в соответствии с которой 1459 членам КСП «Кировский», имеющим право на земельный пай на праве общей долевой собственности без выдела в натуре, были предоставлены земельные участки, площадью 9,59 га сельскохозяйственных угодий каждому (л.д. 10). 

Постановлением администрации Кировского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Кировского сельского поселения 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации Кировского сельского поселения № назначено проведение общего собрания участников долевой собственности, в целях выявления мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей (л.д. 12).

Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ был определен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается протоколом (л.д. 17-20).

Постановлением администрации Кировского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 7-9). 

Список был опубликован в газете «Черноморские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (л.д. 14) и в газете «Крымские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (6249) (л.д. 13), на официальном сайте администрации: http://кировское-сп.рф, а также на официальном портале Правительства Республики ФИО3 – 

<

адрес> chero.rk.gov.ru в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Кировское сельское поселение». Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Лицам, полагающим, что они или принадлежащие им доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в администрацию Кировского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования.

ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел право на получение земельного сертификата, что подтверждается списком членов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-30).

В Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) КСП "Кировский» на основании сертификата Серия КМ № от ДД.ММ.ГГГГ владелец сертификата значится ФИО2, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 9,59, однако сведений о получении сертификата не имеется (л.д. 25-27).

В соответствии с постановлением администрации Кировского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Кировского сельского поселения. 

Согласно информации администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № информация о том, выдавались ли государственные акты на право собственности на земельные участки (паи), в частности, ФИО2, отсутствует.

Согласно приложению № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в Списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее – Список) на территории Кировского сельского поселения, под № указан ФИО2 – серия и номер его сертификата КМ №.

Возражений относительно включения в Список земельной доли ФИО2 не поступало.

Согласно информации ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно учетным данным отделения по вопросам миграции ФИО2 значится зарегистрированным в 

<

адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6 - 7 ст. 12.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

При этом принадлежащей долей земельного участка ФИО2 течение трех и более лет не воспользовался и не распорядился. Право собственности на его земельную долю не зарегистрировано.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Кировского сельсовета 

<

адрес> Республики ФИО3 составлен список лиц, чьи земельные доли невостребованы.

Список был опубликован в газете «Черноморские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (л.д. 14) и в газете «Крымские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № (6249) (л.д. 13), на официальном сайте администрации: http://кировское-сп.рф, а также на официальном портале Правительства Республики ФИО3 – 

<

адрес> chero.rk.gov.ru в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Кировское сельское поселение». Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка. Лица, заявившие возражения, из списка невостребованных земельных долей были исключены. От ФИО2 возражений не поступало.

Таким образом, поскольку права на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, ФИО2 намерений распорядиться земельной долей не выразил и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, возражения о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от него не поступало, сведений о распоряжении земельной долей ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не представил, то суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной.

Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № "О Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 и городе Севастополе" утверждено "Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 и городе Севастополе".

В соответствии с п. 4 Положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Отдельные полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, территориальный орган осуществляет в соответствии с планом работы, утверждаемым ежегодно Агентством.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 и городе Севастополе" осуществляет действия по приобретению в установленном порядке в федеральную собственность земельных участков площадью больше десяти гектаров, а также по передаче находящихся в федеральной собственности земельных участков указанной площадью в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. Положения МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 и городе Севастополе выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации:

а) права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, в том числе составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним;

б) права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Кировского сельского поселения 

<

адрес> в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Кировского сельского поселения к ФИО2, администрации 

<

адрес>, Совету ФИО3 Республики ФИО3, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в ФИО3 и 

<

адрес> о признании муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером 9,59 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности муниципального образования Кировское сельское поселение 

<

адрес> Республики ФИО3 на невостребованную земельную долю размером 9,59 условных кадастровых гектара, принадлежавшую ФИО2 на основании сертификата серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО3 через Черноморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: И.В. Ерохина