УИД: 52RS0005-01-2025-008414-14

Дело №2-8275/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Сенькиной Ж.С., при секретаре судебного заседания ФИО13, с участием помощника прокурора г.Нижнего Новгорода ФИО19, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры г. Нижнего Новгорода в интересах ФИО9, ФИО4, ФИО3 к Администрации г. Н. Новгорода об обязании предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г. Нижнего Новгорода в интересах ФИО9, ФИО4, ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Нижнего Новгорода, Администрации Московского района г. Н. Новгород о предоставлении помещений по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что Проверкой установлено, что ФИО20., ФИО21, ФИО22 на основании договора социального найма НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ) проживают в жилок помещении 

<

адрес>, жилая площадь 15,0 кв.м.

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Нижегородской области в период ДД.ММ.ГГГГ из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ», мероприятия которой реализуются в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».

<

адрес> включен в указанную программу в 4 этап.

Срок отселения нанимателей вышеуказанного дома истек ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателю жилого помещения 

<

адрес> названного жилого дома иное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

До настоящего времени жилое помещение для расселения нанимателя 

<

адрес> администрацией г. Н. Новгорода не выделялось.

Статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, к полномочиям администрации г. Н. Новгорода отнесено обеспечение исполнения вопросов местного значения. В области жилищного, жилищно- коммунального обслуживания - организует содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Бездействие администрации г. Н. Новгорода по предоставлению нанимателям жилых помещений 

<

адрес> благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма нарушает права нанимателей, вынуждает жителей дома претерпевать неудобства, связанные с признанием дома аварийным.

На основании изложенного, прокуратура г. Нижнего Новгорода в интересах ФИО9, ФИО4, ФИО3 просит суд обязать администрацию г. Н. Новгорода предоставить ФИО9 и членам ее семьи по договору социального найма иное благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г. Н. Новгорода.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нижнего Новгорода ФИО23 поддержал доводы иска. Дали пояснения по существу.

Министерство строительства Нижегородской области в суд направлен отзыв на иск, согласно которому проведение необходимых мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167, 235-237 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 47 от 28 января 2006 года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Нижнего Новгорода в лице первого заместителя главы администрации Нижегородского района ФИО14 и нанимателем ФИО15 заключен договор социального найма жилого помещения 

<

адрес>, жилой площадью 15,0 кв.м. Совместно нанимателем вселяется член семьи нанимателя – дочь ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, согласно которого внесены в договор социального найма следующие изменения:

1.1. Преамбулу настоящего договора изложить в следующей редакции:

«Администрация города Нижнего Новгорода в лице заместителя главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода по вопросам жилищно-коммунального хозяйства ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № НОМЕР, выданной исполняющим полномочия главы города Нижнего Новгорода ФИО24, удостоверенной ФИО7, временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО8, нотариуса города областного значения Нижнего Новгорода, именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданка ФИО9 именуемая в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, в соответствии с распоряжением главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР заключили настоящий договор о

Нижеследующем».

По указанному адресу фактически проживают и состоят на регистрационном учете ФИО25 и ее дочери ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО27., ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Нижегородской области в период с ДД.ММ.ГГГГ из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ», мероприятия которой реализуются в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».

<

адрес> включен в указанную программу в 4 этап.

Срок отселения нанимателей вышеуказанного дома истек ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателю жилого помещения 

<

адрес> названного жилого дома иное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

До настоящего времени жилое помещение для расселения нанимателя 

<

адрес> администрацией г. Н. Новгорода не выделялось.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исходя из непригодности для проживания помещения, имеются условия предоставления жилого помещения истцу в виде благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому.

Доводы ответчика о том, что срок расселения истцов будет определен в рамках планового переселения, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку помещение, в которых проживают истцы, предоставляет опасность для жизни и здоровья истца по причине аварийного состояния.

Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, по мнению суда, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на Администрацию г.Н.Новгорода обязанность по предоставлению истцам вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, находящегося в границах г. Нижнего Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Указанная правовая позиция подтверждена и в "Обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцам, обладающим в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не содержат дополнительных требований, таких как признание малоимущими и постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Учитывая, что имеется решение Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома непригодным для постоянного проживания, органом местного самоуправления установлены сроки реконструкции и расселения, совокупностью доказательств подтверждена опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца и членов его семьи с учетом значительного износа конструкций дома, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

иск Прокуратуры г. Нижнего Новгорода в интересах ФИО9, ФИО4, ФИО3 к Администрации г. Н. Новгорода об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию г. Нижнего Новгорода (ИНН НОМЕР) предоставить ФИО9 (СНИЛС НОМЕР), ФИО4 (паспорт гражданина РФ НОМЕР), ФИО3 (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилое помещение, находящееся в границах г. Нижнего Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 03.12.2025 года.

Судья Ж.С. Сенькина