№ 12-304/2025

61RS0003-01-2025-000761-59

Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2025 года г.Ростов-на-Дону 

Судья Кировского районного суда г.Ростов-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев жалобу ФИО1, действующей в интересах Администрации г.Новочеркасска, на постановление врио заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО2 №-АП от 30.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 30.01.2025 юридическое лицо Администрация г.Новочеркасска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 30.01.2025. В обоснование жалобы указывает, что информация по факту принятых мер по исполнению требований исполнительного документа и предоставлении документов предоставлена судебному приставу-исполнителю. Ссылается на то, что 10.01.2025 был осуществлен выезд ответственных специалистов ДЖКХ, ОРЖП совместно с взыскателем по исполнительному производству для осмотра жилого помещения, было получено согласие на получение указанного жилого помещения, после проведения в данной квартире ремонта, разработан локально-сметный расчет (смета), текущий ремонт по инженерно-техническим работам, текущий ремонт по строительным работам. 03.02.2025 было направлено письмо пол вопросу выделения денежных средств на ремонт квартиры.

В судебное заседание представители Администрации г.Новочеркасска и Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) не явились, уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. 

Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Из пункта 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частями 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

На основании ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство от 23.09.2024 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от 18.09.2024, выданного Новочеркасским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 11.06.2024, предмет исполнения: Обязать Администрацию г.Новочеркасска предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди по статусу инвалид с детства, как страдающий с детства тяжелой формой хронического заболевания.

Судебным приставом-исполнителем 11.12.2024 вынесено требование явиться 25.12.2024 к 10:00 Администрации г.Новочеркасска к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений по факту принятых мер по исполнению требований исполнительного документа, а также предоставлении ряда документов. В данном требовании должник предупреждался, что в случае неявки к судебному приставу-исполнителю в назначенное время 25.12.2024 в 10:00, ему следует явиться 26.12.2024 в 10:00.

Также в требовании судебного пристава-исполнителя от 11.12.2024 должник был предупрежден об административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Данное требование судебного пристава-исполнителя от 11.12.2024 Администрация г.Новочеркасска получила 16.12.2024 (ШПИ №). 

Однако, ни 25.12.2024, ни 26.12.2024 представитель Администрации г.Новочеркасска не явился на прием к судебному приставу-исполнителю. 

Администрация г.Новочеркасска в установленный срок требование не исполнило. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требования, не представлено.

В связи с невыполнением требования 26.12.2024 в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в дальнейшем 30.01.2025 вынесено обжалуемое постановление.

Вина Администрации г.Новочеркасска в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2024, исполнительным листом № ФС № от 18.09.2024, требованием от 11.12.2024, иными материалами дела. 

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя.

Действия Администрации г.Новочеркасска квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что требование было исполнено, опровергается материалами дела, поскольку представитель Администрации г.Новочеркасска не явился к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений, об уважительных причинах неявки не уведомил. Кроме того, ссылка заявителя на прилагаемое к жалобе письмо от представителя Администрации г.Новочеркасска, датированное 25.12.2025 б/н в адрес ведущего судебного пристава-исполнителя ГМУ ФССП СОСП по РО ГМУ ФССП России ФИО7 также не находит своего подтверждения в материалах дела, так как представителем Администрации г.Новочеркасска не предоставлено подтверждение об отправлении данного письма, отсутствуют сведения о получении его судебным приставом-исполнителем.

Доводы о том, что 10.01.2025 был осуществлен выезд ответственных специалистов ДЖКХ, ОРЖП совместно с взыскателем по исполнительному производству для осмотра жилого помещения, было получено согласие на получение указанного жилого помещения, после проведения в данной квартире ремонта, разработан локально-сметный расчет (смета), текущий ремонт по инженерно-техническим работам, текущий ремонт по строительным работам. 03.02.2025 было направлено письмо пол вопросу выделения денежных средств на ремонт квартиры подлежат отклонению, так как должник привлекается к административной ответственности за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя о явке и предоставлении необходимых документов по факту принятых мер по исполнению требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно, требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены.

Указанные заявителем доводы жалобы не свидетельствует о том, что должником были приняты своевременно все зависящие меры, направленные на исполнение требования. 

К доводам о необоснованном привлечении Администрации г.Новочеркасска к административной ответственности, изложенным в жалобе, суд относится критически и расценивает их как избранный способ защиты, поскольку они основаны на неверном толковании закона, а также опровергаются всей совокупностью вышеприведенных доказательств.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденное совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО2 от 30.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Новочеркасска оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации г.Новочеркасска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.Л.Енин