Дело №2-333/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 июня 2017г. п.Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Гаевой А.Ю., 

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика адвоката Савченко Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Отделению по вопросам миграции Отдела МВД России по Орловскому району Ростовской области о признании утратившим право проживания в жилом помещении, 

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2017г. (вх.№2090) в Орловский районный суд Ростовской области поступил вышеуказанный иск ФИО1, исковые требования обоснованны следующим.

Истица на основании договора дарения от ****г. является собственником жилого дома и приусадебного земельного участка, расположенных по адресу ****

В указанном жилом доме до 2001г. проживал и был зарегистрирован сын истицы ответчик ФИО2 В 2002г. ответчик переехал на постоянное место жительства к своей супруге в ****. Впоследствии ответчик расторг брак и выехал из **** в другую область.

Ответчик до 2006г. занимался предпринимательской деятельностью. За время его предпринимательской деятельности образовались долги по кредитным обязательствам, которые ответчик до настоящего времени не погасил. В связи с чем, по месту регистрации ответчика поступают письма из кредитных организаций, приезжают судебные приставы и коллекторы.

Ответчик истицу не навещает, семейных связей с нею не поддерживает, материальной помощи не оказывает. Ответчик уклоняется от уплаты алиментов своим детям и кредитов. 

Истица просит признать ответчика утратившими право пользования жилым помещением. 

В судебное заседание истица ФИО1 явилась, на иске настаивала, пояснила, что ответчик её родной сын, проживал с истицей с 1998г. по адресу ****. Жили совместно до 2001г. Потом сын женился и уехал жить по месту жительства своей жены. Они снимали жилье по разным адресам в ****. В период с 2004г. по 2006г. сын занимался предпринимательской деятельностью и у него образовались долги. В связи с эти в 2006г. он уехал за пределы **** и ****, но куда именно истица не знает. Истица до отъезда сына общалась с ним, с невесткой и внуками, они приходил к ней в гости. Однако, с тех пор как сын уехал, он не поддерживает отношения с истицей, не звонит, не приезжает, не интересуется её жизнью. В 2006-2007г. невестка расторгла брак с сыном, вышла замуж, истица перестала с ней общаться. Каких- либо ссор, конфликтов ни с сыном, ни с невесткой у истицы не было.Истице стало известно, что невестка подала, в суд иск о лишении родительских прав в отношении ФИО2 Истица позвонила невестке и узнала, что её сын находится в Москве, он с невесткой и детьми также не общается. У ответчика есть отец, который проживает в ****, а также старший брат З.В., но ответчик и с ними также не общается. Истица на розыск сына заявление не подавала, но знает, что его в розыск объявляла бывшая невестка, но его не нашли. В 2011г. в отношении сына состоялся суд по алиментам, на котором он присутствовал, но к истице не приходил. Истица не знает, по какой причине сын престал с ней общаться. В настоящее время истица желает оформить договор дарения на старшего сына, регистрация ответчика препятствует оформлению договора.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. С последнего известного места жительства (адреса регистрации) ответчика, повестки возвратились с отметкой почтового учреждения «отсутствие адресата по указанному адресу» (на л.д.17,58). В деле имеется адресная справка о регистрации ответчика по указанному в иске адресу (на л.д.13,48), однако ответчик не проживает по указанному адресу.

Согласно представленной суду информации ответчик ФИО2 работает в ООО «****» с 18 июля 2016г. по настоящее время.

В соответствии с ч.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Судом по месту работы ответчика ФИО2 в ООО «****» были направлены судебная повестка, копия искового заявления, а также письмо о разъяснении ответчику ФИО2 процессуальных прав (на л.д.59-61). 

Ответчик осведомлен о предъявлении ему иска и о возбуждении гражданского дела, однако не представил в суд отзыв на исковое заявление, при том, что в деле имеется расписка о вручении ему повестки, копии искового заявления, а также письма о разъяснении прав (расписка на л.д.64).

Согласно протокольному определению суда от 07 июня 2017г. к участию в деле в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя интересов ответчика привлечена адвокат Савченко Л.А. 

Представитель ответчиков адвокат Савченко Л.А. против иска возражала, просила отказать в его удовлетворении, т.к. позиция ответчика по иску не известна, прекращение права ответчика на проживание влечет нарушение его жилищных прав.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Орловскому району Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания третье лицо извещено (на л.д.67), ходатайств, заявлений в суд не поступило.

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1,ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи…. 

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подпункт "а").

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (подпункт "б").

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995года, утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (далее Правила).

В соответствии со п.31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;.. . 

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; …. 

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно указанному выше закону, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.2).

В судебном заседании установлено, что в действительности истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу **** на основании договора дарения домовладения и земельного участка **** от ****., и на основании свидетельства на право собственности на землю (на л.д18-21, 7).

Как следует из домовой книги (на л.д.11-12), а также адресной справки (на л.д.48) по адресу **** с ****г. зарегистрирован ФИО2. 

Как следует из справки Администрации **** сельского поселения от 07 июня 2017г. (на л.д.50), ФИО2 по адресу **** значится с 1991г. на основании похозяйственной книги **** л/с **** В 2006г., значится выехавшим в г.Новочеркасск, в 2011г. значится выбывшим в г.Москву, на основании похозяйственной книги **** л/с****. 

Согласно пояснениям истицы в судебном заседании, ответчик ФИО2 приходится ей родным сыном, однако, по состоянию на дату рассмотрения иска ответчик совместно с истицей не проживает, каких-либо отношений не поддерживает. Ответчик не общается с истицей и с другими членами своей семьи – с отцом, братом, детьми. Не ведет с ними общего хозяйства, не заботится о них, включая несовершеннолетних детей, не приезжает, не навещает их длительное время с 2006г. 

Указанные обстоятельства подтверждают также и свидетели П.Н., З.Т., допрошенные в судебном заседании и пояснившие следующее.

Свидетель П.Н. пояснила, что с истицей живет по соседству около 18 лет. Ответчик ФИО2 является, ее вторым сыном. В 2002г. ответчик женился и уехал. Свидетель его видела только один раз, когда он приезжал со своим маленьким ребенком. Истица проживает в жилом доме одна, с ней никто не живет. 

Свидетель З.Т. пояснила, что истицу ФИО3 знает 20 лет, работали вместе. У истицы есть два сына. Ответчик ФИО2 её младший сын. Свидетель видела его последний раз, когда он учился в школе. Около 10 лет назад свидетель встретила на рынке истицу, она рассказала, что её сын ФИО2 уехал на заработки, оставил свою жену и детей. Истица не знает, где он живет, сын не звонит, ни приезжает. Свидетель хорошо общается с истицей, видятся около 2-3 раза в месяц приходит к ней в гости. В настоящее время истица проживает в жилом доме одна, общается только со своим старшим сыном. Истица переживает и часто плачет в связи с тем, что ее младший сын ее бросил и не интересуется ее жизнью, здоровьем, не навещает.

Таким образом, из пояснений истицы и свидетелей следует, что семейные отношения, близкие родственные связи истицы и ее сына утрачены. Данное обстоятельство также подтверждается следующим. 

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 21 июня 2010г. было отменено решение суда от 24 февраля 2010г. об удовлетворении заявления Т.М.Ю. о признании безвестно отсутствующим ФИО2, Т.М.Ю. отказано в удовлетворении заявления о признании безвестно отсутствующим ФИО2 (материалы гражданского дела ****2010г. на л.д.68-74).

Из материалов указанного гражданского дела следует, что ФИО2 с 2008 года по месту регистрации и жительства (в ****) не появлялся, в ОВД по Орловскому району находились розыскные дела в отношении ФИО4 **** от 21 ноября 2008г., **** от 27 августа 2009г., в соответствии с которыми, органы внутренних дел осуществляли розыск ФИО2, но не установили его местонахождение. 

Судом также исследованы материалы гражданского дела ****г. по иску М.М.Ю. к ФИО2 о лишении родительских прав. 

Из свидетельства о расторжении брака (на л.д.37) следует, что брак ФИО2 и Т.М.Ю. прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Ростовской области от ****. Согласно свидетельствам о рождении детей, ФИО2 является отцом двоих малолетних детей (на л.д.39-40).

Как следует из справки Отдела МВД России по Орловскому району Ростовской области в 25 апреля 2017г. М.М.Ю. обращалась в полицию с заявлением (КУСП ****) по факту утраты родственной связи со своим бывшим супругом ФИО2, в ходе проведенных розыскных мероприятий местонахождение ФИО2 не установлено (на л.д.41).

Сведения о местонахождении ответчика были установлены на основании письма Управления пенсионного фонда России в Орловском район Ростовской области от 15 мая 2017г., из которого следует, что по базам данных пенсионного органа ФИО2 проживает в г.Москве.(на л.д.43).

В соответствие с нормами ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Согласно ст.20 ГК РФ, статей 2, 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ч.3 ст.83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п.32 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14, судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В ходе рассмотрения иска судом установлено, что хотя ответчик является членом семьи истицы, её родным сыном, однако на момент рассмотрения иска ответчик прекратил всякое общение с членами своей семьи (с матерью, братом, детьми), то есть семейные отношения истицы и ответчика прекращены на протяжении значительного периода времени (около 10 лет).

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения, принадлежащего истице в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истцы, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от права пользования жилым помещением истицы. 

Сведений о заключении истицей и ответчиком договоров относительно пользования жилым помещением (договора безвозмездного пользования, договора найма и иных), не имеется. Сведений о наличии между указанными выше лицами соглашения об определении порядка пользования жилым помещением также не имеется. 

Таким образом, истица и ответчик не связаны какими-либо обязательствами в отношении жилого помещения. 

Истицей не заявлено требование о выселении ответчика, поскольку фактически ответчик в жилом помещении не проживает. 

Суд исходит из того положения, что сам по себе факт регистрации лица в жилом помещении не является основанием для признания зарегистрированного лица (ответчика) членом семьи собственника жилого помещения (истца).

Судом учитывается, что ответчиком не представлено отзыва на исковое заявление, не приведено доводов и доказательств, опровергающих изложенные выше выводы и подтверждающих наличие у ответчика права пользования жилым помещением.

Суд считает убедительными доводы истицы о том, что регистрация ответчика в её жилом помещении ущемляет её права собственника владеть, пользоваться и распоряжаться данным жилым помещением по собственному усмотрению. 

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что у ответчика права пользования жилым помещением по адресу ****, в жилом помещении, являющемся собственностью ФИО1, по основаниям, предусмотренным жилищным или гражданским законодательством, не имеется.

Судом учитывается, что признание ответчика лицом, утратившим право пользования жилым помещением, позволяет истице решить вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета в принудительном порядке, поэтому суд усматривает все правовые основания иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО2, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Отделению по вопросам миграции Отдела МВД России по Орловскому району Ростовской области о признании утратившим право проживания в жилом помещении удовлетворить полностью.

Признать ФИО2, зарегистрированного с ****г. по адресу ****, в жилом помещении, являющемся собственностью ФИО1, – лицом, утратившим право пользования данным жилым помещением.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному выше адресу Отделением по вопросам миграции Отдела МВД России по Орловскому району.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2017г.

Председательствующий: