дело № 5–605/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Апшеронск 6 июня 2017г. 

Судья Апшеронского районного суд Краснодарского края Разделишин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района»,

у с т а н о в и л :

МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района», расположенное по адресу: 

<

...> в лице главного врача ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключило с иностранной гражданкой – гражданкой Республики Украины ОЕА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор между юридическим лицом МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» и гражданкой Республики Украины ОЕА был прекращен (расторгнут), о чём в установленный законом срок неуведомило ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району.

Указанными действиями юридическое лицо МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Представитель юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и просила суд применить наказание в виде предупреждения.

Представитель ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2 просила суд признать юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» виновным в совершении административного правонарушения, в назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.Согласно абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. 

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Форма уведомления о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, утверждена Приложениями №15 к приказу ФМС России от 28.06.2010 №14.

Событие административного правонарушения и виновность юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 19.05.2017г., который составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, объяснением законного представителя юридического лица ФИО1, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, согласно которому, МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ., решением № от 17.05.2017г., о выявленных нарушениях в отношении юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района», копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. гражданка Республики Украина ОЕА была уволена по собственному желанию.

Уведомление о расторжении в адрес уполномоченного органа в сфере миграции в установленный законом срок направлено не было. 

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы прийти к выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» в его совершении. 

При назначении наказания суд учитывает следующее. Вступившим в действие с 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьёй 4.1.1. 

В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Согласно лицензии № от 24 января 2017г. МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» осуществляет медицинскую деятельность. 

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.Как следует из материалов дела, юридическое лицо МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. 

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд, полагает возможным назначить МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения. 

Руководствуясь ст. 29.7, п. 2 ч. 1, п. 2 ч.1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ 

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо МБУЗ «Центральная районная больница Апшеронского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья