Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Сарахова А.А., при секретаре Бабугоеве И.А., с участием прокурора Татаровой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с о расторжении заключенного с ним служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы КБР, в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и восстановлении его на государственной гражданской службе КБР в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР в его пользу расходов по удостоверению доверенности в сумме 1 500 рублей, расходов по оплате услуг представителя в сумме 20 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР в обоснование которого указал следующее.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он замещал различные должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской республики, с ДД.ММ.ГГГГ - замещал должность начальника отдела выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Министерства строительства и архитектуры КБР (ныне - Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР).

ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен о том, что замещаемая им должность начальника отдела выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан будет сокращена, и он будет уволен с государственной гражданской службы КБР с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен кадровой службой министерства об отсутствии вакантных должностей государственной гражданской службы, которые могут быть ему предложены, с учетом его квалификации и профессионального образования, как в Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР, где он работал, так и в других органах государственной власти КБР.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с служебный контракт с ним расторгнут, он освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы КБР в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В нарушение п. 5 ст. 31 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» наниматель не предложил ему имеющиеся в организации вакансии, в частности вакантную с ДД.ММ.ГГГГ должность начальника отдела жилищного хозяйства.

В период его нахождения на больничном, за 10 дней до своего увольнения, ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе расторгла служебный контракт и уволилась с гражданской службы ФИО5 - начальник отдела жилищного хозяйства. Несмотря на то, что данная должность была вакантна на день расторжения с ним служебного контракта (ДД.ММ.ГГГГ), полностью соответствовала категории и группе замещаемой им должности начальника отдела Уровень его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы позволяли представителю нанимателя перевести его на данную вакантную должность, однако он был уволен и без предложения указанной должности.

Единственным уволенным по сокращению должностей гражданской службы в Министерстве из 12 предупрежденных оказался он (10 служащих - переведены на вакантные должности в новый отдел, 1 - уволился по своей инициативе в связи с переездом).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При проведении мероприятий по сокращению должностей представителем нанимателя в отношении него допущены нарушения действующего законодательства о государственной гражданской службе.

В нарушение п.2 Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), кадровая служба Министерства не осуществила поиск вакантных должностей государственной гражданской службы в иных органах государственной власти (в течение 2-х месяцев действия предупреждения о сокращении, были вакантными должности начальника отдела экономического анализа хозяйственных обществ и государственных предприятий, начальника отдела взаимодействия с органами местного самоуправления и управления земельными отношениями в Министерстве земельных и имущественных отношений КБР, а также в Государственном комитете КБР по энергетике тарифам и жилищному надзору была вакантна должность начальника отдела ценообразования в электроэнергетике, и своим уведомлением об отсутствии вакантных должностей наниматель ввел истца в заблуждение. Наличие в этот период времени вакансий в иных государственных органах подтверждается объявлениями в газете Официальная Кабардино-Балкария от 30 июня, 14 июля и ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 261 Трудового кодекса РФ, пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» наниматель не учел его преимущественного права на оставление на государственной службе при сокращении должностей, так как он имеет 3-х малолетних детей, младшему из которых нет 2-х лет, супруга не состоит в трудовых отношениях, осуществляет уход за детьми.

Указанные выше действия ответчика по его незаконному увольнению стали причиной его нравственных переживаний, в связи с чем, он считает, что ему также был причинен моральный вред, который подлежит возмещению на основании ст. 237, ч. 8 ст. 394 Трудового кодекса РФ и сумму которого он оценивает в 30 000 рублей, что подтверждается вызовами бригад скорой помощи, справкой из стационара.

В силу п. 16 ст. 70 федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда.

В связи с действиями ответчика по расторжению служебного контракта, освобождению от замещаемой должности и увольнению с государственной гражданской службы КБР, для представления его интересов в государственных органах и учреждениях, судах, подготовки искового заявления и дальнейшего представительства и ведения гражданского дела в Нальчикском городском суде, истец вынужден был заключить договор поручения от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, а также оформить нотариально удостоверенную доверенность с предоставлением ей полномочий совершать от его имени и за его счет все необходимые юридически значимые действия.

Согласно п. 3.1. данного договора, вознаграждение Поверенного составляет 20 000 рублей, которое Доверитель обязан оплатить не позднее, чем в 3-дневный срок со дня подписания договора. Во исполнение условий заключенного договора, мною оплачено ФИО6 20 000 рублей, что подтверждается соответствующей распиской. Свои обязательства по заключенному договору ФИО6 исполнила надлежащим образом и продолжает исполнять их, участвуя в судебных заседаниях.

Затраты истца на оплату услуг представителя подтверждаются договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ, распиской от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО7

Истец, надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Суду дополнительно пояснил, что ответчик также нарушил требования ст. 373 ТК РФ, поскольку истец был уволен спустя месяц после получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Также истцу не была предложена вакантная должность.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уточненные исковые требования не признал и просил в иске отказать за необоснованностью. 

Выслушав доводы представителей сторон, заключение прокурора ФИО4, полагавшей уточненный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненного иска по следующим основаниям.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу пункта 7 части 1 статьи 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора является, в том числе, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

В соответствии со ст.179 Трудового кодекса при сокращении численности или штата работодатель обязан провести анализ преимущественного права работников на оставление на работе, при этом преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

В соответствии со ст.81 Трудового кодекса РФ работодатель при сокращении численности или штата работников организации обязан предложить работнику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. 

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что вышеприведенные требования ТК РФ работодателем, при увольнении истца были выполнены в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 настоящего Федерального закона).

В силу п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом:

1) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки;

2) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В течение срока, указанного в части 2 настоящей статьи, в государственном органе может проводиться внеочередная аттестация гражданских служащих в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона. По результатам внеочередной аттестации гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.

Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.

Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец замещал различные должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской республики.

С ДД.ММ.ГГГГ - замещал должность начальника отдела выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Министерства строительства и архитектуры КБР (ныне - Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР).

В связи с изданием указа Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ о преобразовании Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства КБР и Управления дорожного хозяйства КБР в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР, утверждением его структуры, (распоряжение Главы КБР №-РГ от ДД.ММ.ГГГГ), а также утверждением нового штатного расписания Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), занимаемая истцом должность была сокращена. 

ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен о том, что замещаемая им должность начальника отдела выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан будет сокращена, и он будет уволен с государственной гражданской службы КБР с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен кадровой службой министерства об отсутствии вакантных должностей государственной гражданской службы, которые могут быть ему предложены, с учетом его квалификации и профессионального образования, как в Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР, где он работал, так и в других органах государственной власти КБР.

Приказом Минстроя КБР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписание, в которое были введены новые структурные подразделения, должности, отдельные должности были из него исключены. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с служебный контракт с истцом расторгнут, он освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы КБР в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Давая оценку доводам истца о том, что ответчик не учел его преимущественного права на замещение должности госслужащего, суд исходит из того, что по смыслу действующего трудового законодательства преимущественное право на оставление на работе исследуется работодателем, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить, лишь оценив выполнение ими одинаковых трудовых функций.

Ответчиком, при решении вопроса о сокращении численности штата министерства, был проведен анализ преимущественного права работников на оставление на работе с учетом положений ст. 179 ТК РФ. 

Довод истца о том, что до его увольнения в Минстрое КБР имелась и имеется в настоящее время вакантная должность начальника отдела жилищного хозяйства, которую он мог замещать, противоречит материалам дела.

Образование истца не подходит под квалификационные требования, установленные должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность начальника отдела жилищного хозяйства (вакантная должность). Данный регламент утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.2.1. указанного регламента гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование специалитет, магистратура по направлению подготовки (специалисты) профессионального образования: «Промышленное и гражданское строительство», которого у истца не имеется.

Утверждение истца о том, что в ранее существовавшем регламенте требование о наличии строительного образования отсутствовали, не свидетельствует о допущенном ответчиком нарушении.

При указанных обстоятельствах утверждение истца о том, что ответчик не учел его преимущественное право на замещение вакантной должности начальника отдела планирования и реализации государственных программ, отдав предпочтение ФИО9, необоснованно.

С учетом отсутствия у работодателя иных вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, нарушений процедуры увольнения истца со стороны ответчика в этой части не имеется.

Согласно п. 2 Правил при отсутствии вакантных должностей государственной гражданской службы, отвечающих требованиям части 1 статьи 31 Закона, в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, кадровая служба указанных органов не позднее, чем за 30 дней до дня предстоящего увольнения государственного гражданского служащего в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляет поиск вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах, в том числе посредством официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», с учетом категории и группы замещаемой государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы, области и вида его профессиональной служебной деятельности, уровня его квалификации, профессионального образования и стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Во исполнение указанного пункта Минстроем КБР направлен соответствующий запрос в органы исполнительной власти КБР о наличии вакантных единиц.

Из представленных ответов в Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи имелась вакантная должность начальника отдела финансирования и бухгалтерского учета.

Вместе с тем, на замещение указанной должности имелись определенные квалификационные требования, в том числе и к уровню профессионального образования, стажу работы: образование - высшее; стаж - стаж государственной службы на ведущих должностях госслужбы не менее 2-х лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее 3-х лет.

В связи с тем, что истец никогда не имел стажа работы государственной службы по специальности, связанной с финансированием и бухгалтерским учетом, не имел соответствующего направления подготовки, предлагать ему должность начальника отдела финансирования и бухгалтерского учета не представилось целесообразным. 

По аналогичным основанием ответчик не обязан был предлагать истцу и вакантную должность начальника отдела экономического анализа хозяйственных обществ и государственных предприятий, начальника отдела взаимодействия с органами местного самоуправления и управления земельными отношениями в Министерстве земельных и имущественных отношений КБР, а также в Государственном комитете КБР по энергетике тарифам и жилищному надзору была вакантна должность начальника отдела ценообразования в электроэнергетике.

Сведения о том, что указанные должности являются равнозначными ранее им занимаемой, истец суду не представил. 

Вместе с тем, закон не содержит запрета на предложение нижестоящей должности гражданскому служащему, однако это является правом, но не обязанностью нанимателя. 

Ответчик, о наличии указанных в иске вакансий в установленной форме сведений от соответствующих министерств и ведомств не получал. Сам истец получил данную информацию лишь из газетных объявлений.

Таким образом, процедура уведомления истца о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности, предусмотренная ст. 31 Закона, Минстроем КБР соблюдена.

В соответствии со статьей 261 ТК РФ не допускается расторжение трудового договорапо инициативе работодателя с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях. 

Супруга истца - ФИО10, согласно сведениям, указанным в её трудовой книжке, состояла на гражданской службе в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики в должности специалиста - эксперта межбюджетных отношений. ДД.ММ.ГГГГ она уволена по своей инициативе. 

Таким образом, на момент получения истцом ДД.ММ.ГГГГ уведомления о предстоящем сокращении его супруга состояла на государственной службе, а он не был единственным кормильцем и соответственно подлежал сокращению.

Указанные действия суд расценивает как создание искусственное ситуации, при которой истец может считаться единственным кормильцем.

Не обоснованы и доводы истца о нарушении ответчиком требований ст. 373 ТК РФ, поскольку они в качестве основания в исковом заявлении и уточнении к нему не приводились.

В соответствии со ст. 38 Закона при принятии решения о возможном расторжении служебного контракта с гражданским служащим в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона представитель нанимателя в письменной форме информирует об этом выборный профсоюзный орган данного государственного органа не позднее чем, за два месяца до сокращения соответствующей должности гражданской службы.

Во исполнение указанной статьи Минстроем КБР в рамках установленного срока направлено уведомление выборного органа профсоюзной организации, что подтверждается соответствующим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Получение мотивированного мнения профсоюзного органа в силу абз. 1 ст. 373 ТК РФ, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора, предусмотрено для расторжения трудового договора по основаниям, п. 2, п. 3 или 5 части первой статьи 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

В силу ст.20 Трудового кодекса РФ, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются, в том числе, органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

ДД.ММ.ГГГГ мотивированное мнение профсоюзного органа было получено сотрудником ФИО11 без указания её должности.

Доказательств того, что истец был уволен спустя более месяца, после получения работодателем мотивированного мнения первичной профсоюзной организации, материалы дела не содержат. Доводы представителя ответчика о том, что и в этой части нарушений трудовых прав истца не допущено, ничем не опровергнуты.

Истцом не учитывается, что согласно материалам дела он находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что увольнение истца в связи с сокращением должности государственной гражданской службы произведено ответчиком с соблюдением норм ТК РФ и требований Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Поскольку исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, производны от требований о восстановления на работе, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска и в этой части.

По этим же основания не подлежат удовлетворению и требования истца о компенсации судебных расходовв размере 21 500 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР отказать в полном объёме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в течение одного месяца в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017г.

Судья Сарахов А.А.