Дело № 2а-2436/2021

64RS0043-01-2021-004003-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Шувалова М.М.,

при секретаре Бибарсовой З.М.,

с участием старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Управления МВД России по городу Саратову ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Управления МВД России по городу Саратову ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что 30.03.2015 г. ФИО2 осужден Фрунзенским районным судом г. Саратова по ч. 4 ст.223, ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.09.2017 г. ФИО2 осужден Волжским районным судом г. Саратова по ч. 1 ст. 307 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.08.2018 г. решением Заводского районного суда г. Саратова в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором 22.03.2021 г. ФИО2 осужден Волжским районным судом г. Саратова по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства характеризуется отрицательно и имеет склонность к совершению противоправных действий. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости. Одновременно установить ему административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г. Саратова, обязательной явки в орган, осуществляющий административный надзор, 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику, запрета пребывания вне места его проживания после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И., полагавшей требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Частями 1, 5 ст. 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В судебном заседании установлено, что приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 30.03.2015 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 223, ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от 31.12.2014) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно имеющейся в материалах дела справке исправительного учреждения, ФИО2 освободился из мест лишения свободы 14.09.2018 года по отбытии наказания.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 17.08.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Волжского районного суда г. Саратова от 22.03.2021 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ явилось основанием для прекращения административного надзора.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В приговоре Фрунзенского районного суда г. Саратова от 30.03.2015 г. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, указан опасный рецидив.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Учитывая данные о личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется отрицательно, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после отбытия наказания и в период нахождения под административным надзором, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Саратов» без разрешения специализированных органов; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрещение посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд находит правильным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Саратова от 30.03.2015 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Саратова от 30.03.2015 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Саратов» без разрешения специализированных органов; 

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья М.М. Шувалов