Дело № 2-1445/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Т.В., 

при секретаре Хардиной В.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании поставить на учет, предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором с учетом уточнения просит поставить его на учет для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении и обязать ответчика предоставить ему после освобождения из ФКУ ИК-3 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. в 

<

адрес>. 

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по решению суда его родители М. и М.1. лишены в отношении него родительских прав. Опекуном ФИО1 назначена мать отца (бабушка) Т. , в доме которой, расположенном по адресу: 

<

адрес>, он был зарегистрирован и проживал. Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался и проживал в школе-интернате № по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения суда был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. Жилых помещений в собственности не имеет, по договору найма жилые помещения не предоставлялись. Таким образом, до настоящего времени жилищные права истца не реализованы. Ранее он не мог реализовать свое право на постановку на учет, поскольку юридически неграмотен, адвоката не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает уголовные наказания в местах лишения свободы. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении. 

Ответчик КГКУ «Региональное жилищное управление» извещен о судебном заседании надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, согласно отзыву на исковое заявление просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. 

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в силу 01.01.2013, и в соответствии с п. 2 ст. 4 которого, предусмотренное им правовое регулирование распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться, детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из ст. 1 названного Закона право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

По смыслу названных норм предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ настоящий Закон вступил в силу с 01.01.2013 года. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таком положении истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ должен был обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

По смыслу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родителями являются М.1. и М. .

Вступившим в законную силу решением от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1 лишены в отношении него родительских прав, ФИО1 передан органу опеки и попечительства администрации 

<

адрес> для помещения на воспитание в детское государственное учреждение. 

На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 назначена Т. 

По сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», Барнаульского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», информация о принадлежности объектов недвижимости ФИО1 отсутствует. 

По информации Министерства образования и науки Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, анкета ФИО1 на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья в Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края не поступала, субсидия ФИО1 не предоставлялась. 

Согласно ответу Отдела по охране прав детства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 согласно постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был передан под опеку Т. , снят с учета в органах опеки и попечительства, достигнув возврата совершеннолетия. Информацией о закреплении жилья и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отдел не располагает. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности согласно сведениям, представленным Информационным центром ГУ МВД России по Алтайскому краю. 

ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом 

<

адрес> края осужден к 1 году 8 месяцем лишения свободы. 

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес>.

Согласно данным Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выписан по решению суда. 

По сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», собственниками указанного жилого помещения являются С. , Ф., К. , которые членами семьи истца не являются. 

По информации, представленной КГКУ «Региональное жилищное управление», ФИО1 с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и в КГКУ «Региональное жилищное управление» не обращался. Сведения о ФИО1 в списке отсутствуют. 

Доказательств того, что ФИО1 с момента достижения 18-ти лет и до достижения возраста 23 лет (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) предпринимал попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не представлено. 

При этом суд исходит из того, что достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, и не вставшим (не поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Законодатель предусмотрел применение данной нормы и в определенный период совершеннолетия - с 18 до 23 лет.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона N 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социальной незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Не противоречат изложенному и положения статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года в редакции от 29 февраля 2012 года, поскольку право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления (абз. 3 ч. 1 ст. 8) и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.

Доводы ФИО1 о невозможности обратиться самостоятельно за защитой своих прав, в связи с отсутствием юридического образования, отсутствием адвоката, судом отвергаются как несостоятельные.

Так, в силу п. п. 2, 3 ст. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет опека и попечительно над ним прекращается в силу закона, в этом случае относящийся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение 5-ти лет (с 18 до 23 лет) самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.

Нормой абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, то есть лиц, не достигших 18-летнего возраста, лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан.

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется.

Таким образом, то обстоятельство, что истец юридически неграмотен и не имеет адвоката, не является уважительной причиной.

Согласно Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2013, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому необходимо выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

В ходе судебного разбирательства, в адрес истца ФИО1 дважды направлялось письмо, в котором предлагалось предоставить информацию о том, разрешался ли ранее вопрос о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплялось ли за ним какое-то жилое помещение, а также, почему в возрасте с 18 до 23-х лет он не обратился в органы местного самоуправления или Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца.

Однако, истцом указанные письма отставлены без ответа. 

В исковом заявлении истец ссылался на то, что причинами его необращения с заявлением о постановке на учет являлись отсутствие у него юридических познаний, адвоката, а также то обстоятельство, что он привлекался к уголовной ответственности и находился в местах лишения свободы.

Между тем, право состоять на учете ограничено достижением ФИО1 возраста 23-х лет, то есть после прекращения опеки в силу достижения истцом совершеннолетия, на протяжении оставшихся 5 лет до достижения возраста 23-х лет истец не был лишен возможности самостоятельно реализовать свои права и обратиться в установленном законом порядке в уполномоченный орган по вопросу постановки его на учет для получения жилья, однако данного права не реализовал.

В силу ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Незнание истцом законодательства в сфере жилищных прав не является уважительной причиной для их неиспользования.

Из представленных сведений следует, что ФИО1 достиг 18 лет ДД.ММ.ГГГГ, 23 лет – ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1 действительно привлекался к уголовной ответственности, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ осужден к 3 годам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в место отбытия наказания на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы. 

2) ДД.ММ.ГГГГ арестован и осужден к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 1 год 6 месяцев по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего срок отбытия наказания составил 2 года. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы. 

3) арестован ДД.ММ.ГГГГ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ осужден судом по п. «г» ч.2 ст. 161, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «г» ч.2 ст. 161, п.«а» ч.2 ст. 161, п.«а», «г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 6 месяцев по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего срок отбытия наказания составил 4 года. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда. .

4) ДД.ММ.ГГГГ арестован по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором суда по п.«а», «г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 2 года 9 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 3 месяца по приговору суда, всего к отбытию наказания 3 года. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда приговор изменен, постановлено считать ФИО1 осужденным по п. «а», «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 2 года 9 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к отбытию 2 года 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освобожден в связи с отбытием срока наказания. 

5) ДД.ММ.ГГГГ арестован на основании постановления суда по п. «а», «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором суда по п. «а», «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 6 месяцев по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего срок отбытия наказания составил 2 года.

6) ДД.ММ.ГГГГ арестован по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором суда по п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы. 

Таким образом, первое водворение ФИО1 в места лишения свободы состоялось ДД.ММ.ГГГГ (в 17 лет), т.е. до достижения 18 –летнего возраста и продолжалось до ДД.ММ.ГГГГ (в 18 лет). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) ФИО1 находился на свободе.

Между тем, в периоды нахождения истца на свободе он свое право на обеспечение жильем не реализовал.

Доказательств обращения в компетентные органы с заявлением о постановке на очередь на получение жилья непосредственно после освобождения из мест лишения свободы, истец не представил, на состояние здоровья, которое объективно не позволяло ему встать на учет нуждающихся в жилом помещении, истец не ссылался.

Указанные истцом причины, служащие, по его мнению, основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем, суд не может признать уважительными, полагая, что ФИО1 имел реальную возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижения им совершеннолетия и до достижения им 23 лет. При этом нахождение истца в местах лишения свободы по приговорам судов не является уважительной причиной, препятствующей ему обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в письменной форме.

Иных причин, которые можно посчитать уважительными, в том числе в соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2013, истцом не представлено.

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, в период с 18 до 23 лет, материалы дела не содержат, в настоящее время истец достиг возврата 30 лет. 

Обращение в суд по истечении 7 лет после достижения 23 лет по вопросу постановки на учет и предоставления жилья, суд не может признать разумным. 

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Как видно из материалов дела, одновременно с подачей иска ФИО1 заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины в связи с отбытием наказания, отсутствия денежных средств. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В данном случае, поскольку в иске отказано, государственная пошлина, подлежащая при подаче иска, подлежит взысканию с истца. 

Между тем, положения ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают право суда по предоставлению той или иной льготы по уплате государственной пошлины (отсрочки, рассрочки), исходя из имущественного положения плательщика. При этом, исходя из смысла вышеприведенных норм права, освобождение от уплаты госпошлины предполагается целесообразным лишь в том случае, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию.

В данном случае, суд, учитывая то, что истец отбывает наказание, денежных средств на своем лицевом счете не имеет, что подтверждается справкой ФКУ ИК-№, полагает возможным освободить истца от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании поставить на учет, предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Освободить истца ФИО1 от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Леонтьева