№ 2а-179/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Упорово 24 января 2019 года 

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО8, 

при секретаре Мелёхиной О. А., 

с участием представителя административного истца ФИО10,

административного ответчика ФИО11, 

заинтересованного лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2019 по административному исковому заявлению ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Упоровского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО11 об оспаривании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящего в банке и о запрете, регистрационных действий в отношении транспортных средств, 

У с т а н о в и л :

ФИО2 (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ... отдела судебных приставов УФССП по ... ФИО4 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по ... ФИО4 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС ... от ... о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО5 судебные расходы в размере 157 325 рублей 05 копеек. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП по ... ФИО6 М.С. были совершены следующие действия: вынесены постановления от ... об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке, а также о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. С вышеуказанными постановлениями административный истец не согласен, считает их незаконными. Истцом ..., в связи с подачей кассационной жалобы на решение судов по вышеуказанному гражданскому делу в Президиум Тюменского областного суда, было подано заявление с ходатайством о приостановлении исполнительного производства. На данное заявление, им какого либо отказа в удовлетворении заявления не получено. В соответствии с постановлением от ... об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке был наложен арест и обращено взыскание на денежные средства в размере 157 325 рублей 05 копеек на счет в банке ПАО Сбербанк РФ ..., данный счет предназначен для получения им пенсии в связи с чем данный арест счета полностью его лишает средств к существованию. В соответствии с постановлением от ... о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, запрет на распоряжение наложен в отношении ... государственный регистрационный знак ..., хотя данное транспортное средство продано ранее и не принадлежит истцу на праве собственности. Судебный пристав исполнитель ФИО1 УФССП России по ... ФИО6 М.С. вопреки своих должностных обязанностей не установил обстоятельства, которые явно относятся к вышеназванному исполнительному производству, не опросил истца путем взятия объяснений, не ответил в установленном законом порядке на поданное им заявление о приостановлении исполнительного производства и не совершил иные действия по установлению необходимых сведений относительно принадлежащего ему имущества. Вышеуказанные постановления от ... об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке, а также о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств о расчете задолженности по алиментам от ..., принятые судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП по ... ФИО4 вышестоящему должностному лицу не обжаловались. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:

- Признать постановления от ... об обращении взыскания на ДС должника, находящегося в банке, а также о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принятые судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП России по ... ФИО4, незаконными и отменить. 

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения его административного искового заявления, в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился, суд его не признал обязательной, с учетом мнения лиц, участвующих в деле и положений ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – адвокат ФИО7 доводы и требования административного искового заявления поддержал, пояснив, что ФИО2 в настоящее время не является собственником транспортного средства, указанного в оспариваемом постановлении, так как подарил его сыну, в связи с чем, последний не может реализовать своё право на регистрации автомобиля, в связи с запретом судебного пристава-исполнителя на данные действия. Считает, что допустимых доказательств, свидетельствующих о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства от ... материалы дела не содержат.

В судебном заседании судебный пристав - исполнитель ФИО1 М. С. возражал против удовлетворения административного искового заявления, дополнительно пояснил, что постановление от ... вручил ФИО9 лично в помещении ФИО1 под роспись, которая имеется в самом постановлении. Каких-либо сведений о счетах, доходах либо имуществе, указанных в пунктах 10, 11, 13 должником представлено не было, в связи с чем, он вынес постановление об ращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств был объявлен в отношении тех автомобилей, которые были предоставлены по информации, полученной из регистрирующих органов, а именно подразделения ГИБДД, собственников которых значится, должник ФИО2 Обжалуемые постановления вручил ФИО9 лично, в первые рабочие дни нового года.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснил, что постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 М. С. являются законными и обоснованными, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежащие.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованное лицо, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ и требований части 1 статьи 4 КАС РФ, судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 7,17 ч. 1 ст. 64 вышеуказанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Определением Заводоуковского районного суда ... от ... постановлено:

«Заявление ФИО5 о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя и на оплату судебных экспертиз по гражданскому делу ... по иску ФИО5 к ФИО2 о выделе долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО5 судебные расходы на оплату судебных экспертиз в размере 210 441 (двести десять тысяч четыреста сорок один) рубль 25 копеек, судебные расходы на оплату комиссионного вознаграждения за перевод денежных средств в размере 4 208 (четыре тысячи двести восемь) рублей 83 копейки и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, всего взыскать 314 650 (триста четырнадцать тысяч шестьсот пятьдесят) рублей) 08 копеек». 

Определением Тюменского областного суда ... от ... определение Заводоуковского районного суда ... от ... отменено и разрешен вопрос по существу, постановлено:

"Заявление ФИО12 о взыскании судебных расходов-удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО13 в пользу ФИО12 расходы на оплату услуг по проведению судебных экспертиз в размере 105 220 руб. 63 коп., расходы на оплату комиссионного вознаграждения за перевод денежных средств-в сумме 2104 руб. 42 коп., расходы на оплату услуг представителя за участие в суде первой инстанции в размере 40 000руб, и расходы на оплату представителя за участие в суде апелляционной инстанции в сумме 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления ФИО12-отказать".

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО1 М.С. возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа 020154132 от ..., выданного Заводоуковским районным судом ... по делу ..., предмет исполнения: расходы на оплату услуг по проведению судебных экспертиз, расходы на оплату комиссионного вознаграждения за перевод денежных средств, расходы на оплату услуг представителя, расходы на оплату представителя за участие в суде апелляционной инстанции в размере 157 325 рублей 05 копеек (л.д.43-44). 

Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя ФИО1 М. С. от ..., на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС ... от ..., выданного Заводоуковским районным судом по делу ..., предмет исполнения расходы на оплату услуг по проведению судебных экспертиз, расходы на оплату комиссионного вознаграждения за перевод денежных средств, расходы на оплату услуг представителя, расходы на оплату представителя за участие в суде апелляционной инстанции в размере 157 325 рублей 05 копеек, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: ..., 1994 года выпуска, легковой автомобиль ..., 2015 года выпуска; обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 156 525 рублей 05 копеек, на счета №...; ...; ...; 42...; ..., открытых в Западно-Сибирском банке ПАО Сбербанк (л.д.9-10, 11-12). 

Согласно заявлению ФИО2 в адрес судебного пристава- исполнителя ФИО1 от ..., административный истец просил приостановить исполнительное производства ... от ..., возбужденное судебным приставом исполнителем ФИО1 М.С. на срок до рассмотрения кассационной жалобы ... судом и принятием решения по результатам такого рассмотрения (л.д.13). 

Анализ исследованных материалов дела, на основании вышеперечисленных норм права, позволяет суду сделать вывод о том, что примененная судебным приставом-исполнителем постановлением от ... обеспечительная мера в виде запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационным действиям в отношении легкового автомобиля ..., 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак В ..., обращение взыскания на денежный счет ..., находящемся в Западно-Сибирском банке ПАО Сбербанк, не противоречит требованиям действующего законодательства. 

Суд отклоняет доводы представителя административного истца о том, что наложение ареста на денежный счет лишает ФИО2 средств к существованию, а так же о том, что транспортное средство ... продано и не принадлежат административному истцу, в связи с тем, что согласно изученного в судебном заседании исполнительного производства ...-ИП постановление судебного пристава исполнителя ФИО1 М. С. о возбуждении исполнительного производства от ... вручено ФИО2 ..., о чем свидетельствует его подпись на постановлении о возбуждении исполнительного производства, оснований не доверят пояснениям судебного пристава-исполнителя о том, что имеющаяся в постановлении подпись должника принадлежит ему и выполнена им собственноручно, у суда не имеется. Кроме того, согласно пунктам 10, 11, 12, 13 вышеуказанного постановления должник обязан представить судебному приставу исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество; сообщить судебному приставу – исполнителю сведения о его счетах, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать представить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание; указать виды доходов, на которые не моет быть обращено взыскание. 

Из представленного административным истцом в судебном заседании договора дарения автомобиля, следует, что ... ФИО2 безвозмездно передал ФИО3 в собственность автомобиль ... года выпуска, государственный номерной знак ... 

Из представленного договора дарения следует, что сделка совершена после возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2, о переходе права на легковой автомобиль должник ФИО2 судебного пристава-исполнителя ФИО1 не уведомил. 

Вместе с тем, в силу пунктов 22,42,43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Из оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 М. С. от ... о запрете регистрационных действий и об обращении взыскания на денежные средства должника следует, что они вынесены в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа. 

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Упоровского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО11 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Упоровского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО11 об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180 КАС РФ, суд 

Р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Упоровского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО11 об оспаривании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящего в банке и о запрете, регистрационных действий в отношении транспортных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение по делу составлено ....

Судья подпись ФИО8