Дело№За-17/2018

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

23 января 2018 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Волошиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Магазин №36 Орджоникидзевского района» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства нежилого помещения -магазин с кадастровым номером 74:33:0307001:2988 общей площадью 2 566,3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, - равной рыночной в размере 50 097 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года.

В обоснование указано, что кадастровая стоимость этого объекта капитального строительства в размере 80 896 371,39 руб. превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом оценщика в заявленном размере, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на это имущество, находящееся в его собственности.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района» адвокат Михалевская требования поддержала, не возражая против выводов судебного эксперта.

Представители административных ответчиков Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованных лиц Администрации г.Магнитогорска Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Пунктами 6, 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от

24 июля 2007 года К221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) установлено, что в государственный кадастр недвижимости, являющийся федеральным государственным информационным ресурсом, вносятся, в том числе, сведения о площади, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В целях создания условий для введения местного налога на недвижимость в 2010 - 2012 годах на территории Российской Федерации проведена государственная кадастровая оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района» является собственником объекта капитального строительства - нежилого помещения - магазин общей площадью 2 566,3 кв.м с кадастровым номером 74:33:0307001:2988, расположенного по адресу: 

<

...>.

В силу части 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении имущества определяется как его кадастровая стоимость. Поскольку ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района» является плательщиком налога на имущество организаций, определением кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района» от 04.08.2017 г. Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области было вынесено решение за номером 1333 от 29.08.2017 года об отклонении заявления ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района».

На территории Челябинской области в 2016 году проведена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2015 года.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 170-П от 22 июля 2015 года утверждены результаты кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области по состоянию на 01 марта 2015 года.

Из кадастровой справки, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 74:33:0307001:2988 внесены в ЕГРН 10.12.2011 года. Его кадастровая стоимость утверждена Приказом №170-П в размере 80 896 371,39 руб., сведения о ней внесены в кадастр недвижимости 23.08.2016 г. Датой, по состоянию на которую определена указанная кадастровая стоимость, является 01 марта 2015 года.

Действующее правовое регулирование предусматривает право истца пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Таким образом, требования ООО «Магазин №3 6 Орджоникидзевского района» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства, могут быть удовлетворены по состоянию на 01 марта 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района» представило отчет об оценке № 311/2017 от 31.07.2017 г., составленный оценщиком ООО Независимый правовой центр «Ампаро», директором которого является Х.А.А., подписавший рассматриваемое административное исковое заявление ООО «Магазин №36» что свидетельствует о несоблюдении требований части 1 статьи 16 Закона об

оценочной деятельности, в соответствии с которой оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица - заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.

Таким образом, определенная этим отчетом рыночная стоимость объекта недвижимости в размере 50 097 ООО рублей не может быть положена в основу решения.

Определением суда от 14 декабря 2017 года на основании ходатайства представителя ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района» адвоката Михалевской О.В. назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы № 605/2017 от 26.12.2017 г., выполненной экспертом К.Ю.Н., предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0307001:2988 по состоянию на 01 марта 2015 года составляла 53 076 000 рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы, под сомнение никем не поставлена. О проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ никто из лиц, участвующих в деле, не ходатайствовал.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ добытые доказательства рыночной стоимости объекта капитального строительства, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом нарушений требований к порядку проведения экспертизы, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 297; ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N 299; ФСО № 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011 г. № 328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011 г. №628; ФСО № 7 - «Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 г. №611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости в 1,5 раза превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Как следует из платежного поручения № 183 от 28.12.2017 года ООО «Магазин №36 Орджоникидзевского района» перечислило на депозитный счет Челябинского областного суда денежные средства в размере 15 ООО рублей в счет оплаты за проведение экспертизы по настоящему делу.

Заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» К.Ю.Н. в полном объеме и представлено в материалы дела вместе со счетом на оплату № 1 от 09.01.2018 г. на указанную сумму, которая подлежит перечислению с депозитного счета Челябинского областного суда на расчетный счет ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения - магазин общей площадью 2 566,3 кв.м с кадастровым номером 74:33:0307001:2988, расположенного по адресу: 

<

...>, установив её равной рыночной стоимости в размере 53 076 000 (пятьдесят три миллиона семьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 01 марта 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 04 августа 2017 года.

Денежные средства в размере 15 000 рублей, поступившие на депозитный счет Челябинского областного суда по платежному поручению № 183 от 28.12.2017 года, перечислить в счет оплаты за проведение судебной экспертизы экспертом ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» ФИО1 по следующим реквизитам: получатель - ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки», ИНН 

<

***>, КПП 745601001, счет № 40702810020010002303, Банк получателя: ПАО «Челябинвестбанк» г. Челябинск, БИК 047501779 счет№ 30101810400000000779.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: