Дело 2а-66/2025 

УИН 03RS0024-01-2024-002315-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 15 января 2025 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафаровой Г.М., 

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату РБ, Призывной комиссии РБ, призывной комиссии муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, военному комиссару г. Баймак, Баймакскому и Зилаирскому районам Республики Башкортостан, Администрации МР Баймакский район РБ об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Военному комиссариату РБ, Призывной комиссии РБ, призывной комиссии муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, военному комиссару г. Баймак, Баймакскому и Зилаирскому районам Республики Башкортостан, Администрации МР Баймакский район РБ об оспаривании решения призывной комиссии. 

Требования мотивированы тем, что в ходе осеннего призыва 2024 года на медицинском освидетельствовании истец предъявил жалобы врачам на заболевание, 

<

данные изъяты> Указанное заболевание соответствуют ст. 42 п. «в», ст. 66 п. «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> в соответствии с действующим законодательством, по данному заболеванию, истец должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и признан ограниченно годным к военной службе по призыву (категория «В» - ограничено годен). ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, истцу была поставлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Истцу была выдана повестка серии ББ № 

<

данные изъяты> для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу на ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с решением призывной комиссии MP Баймакского и Зилаирского района РБ, в связи с чем, обратился в суд. 

Уточнив требования, административный истец просит: - признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан в отношении ФИО1;

- обязать призывную комиссию г. Баймак и Баймакского и Зилаирского районов РБ устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., путем признания его кат. «В» ограниченно годным к военной службе

- обязать призывную комиссию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем принятия решения об утверждении решения Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве ответчика судом привлечена Призывная комиссия Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года не исполнено. 

В судебное заседание представители ответчиков - ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Баймак, Баймакскому и Зилаирскому районам Республики Башкортостан, Призывной комиссии муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, что в силу ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд признав решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное заявление.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

На основании подпункта "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных лиц и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную служу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Как следует из статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случаях необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - 1 графа.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, прибывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения права, свобод и законных интересов и соблюдения сроков на обращения в суд - на административного истца.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате Военный комиссариат города Баймак, Баймакского и Зилаирского района Республики Башкортостан.

В рамках осенней призывной компании 2024 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого был осмотрен всеми врачами, указанными в ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, и был признан годным к военной службе - категория годности «А» годен к военной службе.

Решением призывной комиссии г. Баймак (согласно протоколу решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> ФИО1 признан «А» годным к военной службе.

Исходя из результатов медицинского освидетельствования и установленной категории годности к военной службе, административный истец ФИО1 призван на военную службу и ему выдана повестка серии ББ № 

<

данные изъяты> для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. 

Частями 1 и 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).

При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление (дело №2а-673/2024) ФИО1 удовлетворено, которым постановлено:

«Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. годным к военной службе с незначительными ограничениями. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «В» -ограниченно годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу Граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, в течение осеннего призыва 2024 года принять решение о зачислении ФИО1 в запас на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В ходе рассмотрения вышеуказанного административного дела №2а-673/2024, определением суда была назначена военно-врачебная экспертиза.

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, установлен диагноз: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, на основании п. "в" ст. 68 графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N565 ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе.

Сведений об исполнении решения Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком не представлено. 

Следовательно, при принятии административным ответчиком Призывной комиссии решения о призыве ФИО1 на военную службу и признания его годным к прохождению военной службы по призыву допущены существенные нарушения порядка организации и проведения медицинского освидетельствования, в связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленное административным истцом требование о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично, о признании незаконным решение призывной комиссии МР муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу. 

В удовлетворении требования административного истца об обязании призывной комиссии признать истца ограниченно годным к военной службе, суд считает необходимым отказать, ввиду отсутствия для этого оснований. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Г.А, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии МР 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Г.А, ДД.ММ.ГГГГ, на военную службу. 

Обязать призывную комиссию муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав Г.А, ДД.ММ.ГГГГ, путем принятия решения в соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Г.А, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

<

данные изъяты> Г.М. Сафарова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>