Дело 2-833/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, о признании права, возложении обязанности,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к названному ответчику, в котором, указывая на постоянное проживание по адресу: 

<

адрес>, на, что их имущество первой необходимости, жилой дом, урожай, пострадали в результате ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года, а также на то, что администрацией Хасанского муниципального района им было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, просили суд: признать их пострадавшими в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2 в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, 

<

адрес>.

Так же просили признать за ними право на: получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека; получение разовой материальной, помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, выплачиваемой за счет средств Администрации Приморского края, в размере 25 тысяч рублей; получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 тысяч рублей.

Кроме того просили обязать администрацию Хасанского муниципального района включить их в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объёме, пояснили, что истец ФИО2 проживает и зарегистрирован с 2006 года, в 

<

адрес> без указания почтового адреса, в связи с тем, что почтовый адрес: 

<

адрес>, присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1 зарегистрирована с 2008 года по 

<

адрес>, эта квартира принадлежит ей на праве собственности, преимущественно проживает в г.

Владивостоке. Собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, а так же земельного участка под ним является ФИО1

Истцами представлены квитанции об оплате электроснабжения по вышеуказанному жилому помещению.

Представитель ответчика администрации Хасанского района, представитель департамента труда и социального развития Администрации Приморского края в суд не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА.

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма

•ч

выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий". 

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

В соответствии с абзацем 3 главы 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 № 2-4-87-24-7, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

По делу установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Из пояснений истца следует, что она проживает по указанному адресу.

Согласно свидетельству № 180 от 14.09.2017 ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 14.09.2017 по 14.09.2022.

ФИО1 является собственником жилого помещения, а так же земельного участка под ним, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Судом установлено, что истец ФИО2 проживает и зарегистрирован с 2006 года, в 

<

адрес> без указания почтового адреса, в связи с тем, что почтовый адрес: 

<

адрес>, присвоен ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Барабашского сельского поселения №.

Факт повреждения жилого дома, имущества первой необходимости, а также утраты урожая на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт проживания ФИО2 по адресу: 

<

адрес> установлен в судебном заседании, следовательно истец имеет право на меры социальной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В тоже время истцом ФИО1 не представлено суду достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих факт того, что истец имея постоянную регистрацию в 

<

адрес>, постоянно проживают в 

<

адрес>.

При этом квитанции на оплату электроснабжения, свидетельство о праве собственности на дом, земельный участок, в совокупности с иными установленными судом обстоятельствами, не могут являться достаточными для установления факта постоянного проживания ФИО1 по вышеуказанному адресу.

Таким образом, учитывая, что меры социальной поддержки предусмотренные выше приведенными нормативными актами направлены прежде всего на оказание помощи лицам, которые на момент чрезвычайной ситуации постоянно проживали в пострадавших от ливней районах Приморского края, а истцом ФИО1 данный факт не доказан, в рассматриваемом случае не установлено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, 

<

адрес>, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение разовой материальной, помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 25 тысяч рублей, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 тысяч рублей, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан Хасанского муниципального района Приморского края, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, о признании права, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

И.С.Синенко

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 01.10.2017