Дело № 2-3280/2021

25RS0029-01-2021-005874-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Сапаровой Н.А.,

при секретаре Файзуллиной Э.В.,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Краевого государственного казенного учреждения «XXXX» - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевого государственного казенного учреждения «XXXX» в лице Отделения по Уссурийскому городскому округу о признании действий по удержанию денежных средств из ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг незаконными и взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Краевому государственному казенному учреждению «XXXX» в лице Отделения по Уссурийскому городскому округу о признании действий по удержанию денежных средств из ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг незаконными и взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГ получил уведомление Краевого государственного казенного учреждения, из которого ему стало известно о принятии ответчиком решения об удержании с него излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 6325 руб. 61 коп. (уточненное уведомление XXXX от ДД.ММ.ГГ на сумму 9639 руб. 17 коп. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде до полного погашения задолженности. Ему было рекомендовано обратиться с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на коммунальные услуги как ветерану боевых действий. Удерживаемая с него денежная сумма не является излишне выплаченной и назначена законно. Кроме того, в силу п.5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ему не начислены и не выплачены суммы компенсации на членов его семьи, совместно проживающих с ним по адресу: XXXX, за период с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время. Рекомендацию ответчика истец выполнил, а именно ДД.ММ.ГГ обратился в МФЦ с заявлением о компенсации ЖКУ на истца и членов его семьи. Вместе с тем, ФИО1 является получателем ЕДВ на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, и данные для изменения начислений с этого времени не менялись, в связи с чем непонятна необходимость подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГ ответчиком сообщено о назначении истцу денежной выплаты с ДД.ММ.ГГ, про членов семьи истца в уведомлении не указано. ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении, из чего состоит расчет суммы выставляемой задолженности и что истец не давал своего согласия на удержание каких-либо денежных средств. Из ответа начальника отделения ФИО4 следует, что истец состоит на учете, как ветеран боевых действий и является получателем ЕДВ на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX. ЕДВ на оплату ЖКУ была изначально назначена истцу только на содержание жилого фонда, а с ДД.ММ.ГГ года, в том числе, на взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Указанные начисления на истца и членов его семьи ранее производились и выплачивались с зачислением денежных средств на счет в ПАО Сбербанк. Истцу известно об обязательстве подать заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение состава семьи, изменение площади занимаемого жилого помещения, изменения перечня коммунальных услуг, изменения места регистрации по месту жительства, временного отсутствия лиц, совместно зарегистрированных со мной, изменение основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг), об обстоятельствах влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, а также при изменении или закрытии лицевого счета, с приложением документов подтверждающих наступление указанных обстоятельств, однако таких изменений и обстоятельств за рассматриваемый период времени у ФИО1 не было. Из выписки к протоколу XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что удержанию подлежат начисленные ФИО1 денежные суммы по оплате взноса за капитальный ремонт, что противоречит нормам закона. Таким образом, действиями (бездействием) ФИО4, как должностного лица начальника отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «XXXX» принято незаконное решение об удержании ранее начисленных денежных средств с ФИО1 Действиями (бездействием) ФИО5 истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях, физических страданиях в лишении ФИО1 права на социальное обеспечение за указанный период времени, который может быть компенсирован в сумме 45000 руб., с учетом затраченных сумм ФИО1 на почтовые отправления, оплату государственной пошлины и подачу искового заявления в суд. Просит признать незаконными действия (бездействия) ФИО4, выразившиеся в принятии решения полагать «излишне выплаченными» ФИО1 ежемесячные денежные суммы на оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 6325 руб. 61 коп., с учетом уточнений за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 9639 руб. 17 коп. и взыскать с ФИО4 в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 45000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, ходатайство об отложении в адрес суда не поступало.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия (бездействия) ФИО5, выразившиеся в принятии решения в виде протокола XXXX, в котором посчитали «излишне выплаченными» ФИО1 ежемесячные денежные суммы на оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 6325 руб. 61 коп., с учетом уточнений за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 9639 руб. 17 коп., а также за период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. В остальной части исковые требования оставила без изменения. На удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КГКУ «XXXX» по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ФИО1 состоит на учете в отделении по УГО как ветеран боевых действий и является получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX. Совместно с ним зарегистрированы ФИО2, ФИО6, ФИО7 В соответствии с Федеральным законом от 16.12.1994 № 5 «О ветеранах», с Законом Приморского края № 415 -КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Приморского края», а также постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 № 63-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края» ФИО1 предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ. ЕДВ на ЖКУ с 2012 года была назначена истцу на содержание жилого фонда, а с 2014 года была также назначена компенсация взносов на капитальный ремонт. ДД.ММ.ГГ в Приморском крае был принят Закон Приморского края № 415 -КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Приморского края», который предусматривает дополнительные меры социальной поддержки ветеранам боевых действий, проживающим на территории Приморского края, в виде компенсации расходов в размере 50%, включая: плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, отведение сточных вод, плату за тепловую энергию. После вступления в силу Закона Приморского края № 415-КЗ за назначением мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг: «электроснабжение», «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «водоотведение», истец не обращался. В ДД.ММ.ГГ года в результате проведенной проверки было установлено, что в автоматическом режиме истцу была назначена ЕДВ на оплату коммунальных услуг, в связи с чем, отделением был выставлен протокол переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В адрес истца было направлено уведомление об удержании излишне выплаченных сумм ЕДВ, а также рекомендовано обратиться с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на указанные коммунальные услуги как ветерану боевых действий. С ДД.ММ.ГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГ, поданного через МФЦ, истцу была назначена ЕДВ на ЖКУ на коммунальные услуги, в соответствии с Законом Приморского края № 415-КЗ. Кроме того, при определении размера компенсации взноса на капитальный ремонт выделяется доля каждого собственника жилого помещения и от этой доли, заявителю возмещается 50 % расходов. Однако, тогда же, в феврале 2021 года при проверке расчета ЕДВ на ЖКУ было выявлено, что компенсация истцу предоставлялась на общую площадь жилого помещения 73,1 кв. м, а не на долю собственности ФИО1 По сведениям полученным отделением по УГО в рамках СМЭВ (далее – системы электронного межведомственного взаимодействия) у истца с супругой общая совместная собственность, фактические расходы на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества составляют половину от общих расходов (1/2 часть) на уплату указанного взноса, соответственно выплата компенсации составляет 50 % от указанной части. При обнаружении данного факта, ошибка была устранена, сумма компенсации за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была пересчитана, общая сумма переплаты также была скорректирована. По состоянию на ДД.ММ.ГГ сумма переплаты составила 4507 руб. 34 коп. В марте и апреле 2021 года истец обращался в отделение по УГО, ему были даны подробные разъяснения о расчете и предоставлении мер социальной поддержки. Истец просил представить расчет предполагаемых к удержанию сумм. Однако, расчет отделение по УГО представить не имеет возможности, в связи с тем, что удержания производятся из начислений, произведенных по фактически оплаченным коммунальным услугам и разнятся в зависимости от расходов на оплату ЖКУ. В силу п. 2.16. Порядка в случае предоставления ежемесячной денежной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной структурным подразделением КГКУ при расчете размера ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные средства подлежат удержанию из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде, но не более чем за три года. На основании изложенного, удержания отделением по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» ЕДВ на ЖКУ из начислений текущего периода у истца, являются законными и обоснованными. С требованием о денежной компенсации морального вреда также не согласилась, поскольку что истец не доказал причинную связь между перерасчетом ему ЕДВ на ЖКУ и наступлением вредных последствий (нравственные или физические страдания). Таким образом, требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда считает необоснованными, поскольку, назначение, перерасчет и удержания ЕДВ на ЖКУ отделением произведены в соответствии с нормами действующего законодательства. Просила в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии XXXX от ДД.ММ.ГГ.

ФИО1 как ветеран боевых действий является получателем ежемесячной денежной выплаты по оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, с ДД.ММ.ГГ года ФИО1 также назначена компенсация взносов на капитальный ремонт.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО6, ФИО7 проживают и состоят на регистрационном учете в квартире, принадлежащей ФИО1 на праве собственности, расположенной по адресу: XXXX. 

Из протокола переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX суду известно, что в связи с проведением проверки правильности назначения ЕДВ на оплату ЖКУ ФИО1 были выявлены необоснованно выплаченные суммы компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по льготному статусу «Ветеран боевых действий» за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 6325 руб. 61 коп. В связи с чем, принято решение об удержании с ФИО1 излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 6325 руб. 61 коп. из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде до полного погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГ ФИО8 государственным казенным учреждением «XXXX» в лице Отделения по Уссурийскому городскому округу в адрес истца направлено уведомление XXXX об удержании с ФИО1 излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 6325 руб. 61 коп. из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде до полного погашения задолженности. 

В ответ на обращение ФИО1 по вопросу переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ как ветерану боевых действий Отделением по Уссурийскому городскому округу КГКУ «XXXX» от ДД.ММ.ГГ рекомендовано обратиться с заявлением о назначении ЕДВ на ЖКУ как ветерану боевых действий.

ДД.ММ.ГГ истцом подано заявление в Отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «XXXX» о назначении ЕДВ на ЖКУ.

Отделением по Уссурийскому городскому округу КГКУ «XXXX» на основании Закона Приморского края от 13.12.2018 № 415–КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Приморского края» ДД.ММ.ГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края. 

ДД.ММ.ГГ в адрес ФИО1 ФИО8 государственным казенным учреждением «XXXX» в лице Отделения по Уссурийскому городскому округу направлено уведомление (уточненное) об удержании излишне выплаченных сумм денежных выплат, из которого следует, что при рассмотрении заявления и принятии решения о назначении ЕДВ на оплату ЖКУ было установлено, что в автоматическом режиме льгота на услугу «капитальный ремонт» была назначена на общую площадь жилого помещения, а не на долю собственности, в связи с чем отделением дополнительно произведен перерасчет льготы по услуге «капитальный ремонт» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с учетом принадлежащей истцу доли, и как следствие, выставлен скорректированный протокол переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на сумму 9639 руб. 17 коп.

ДД.ММ.ГГ в связи с обращением истца по вопросу удержания переплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ как ветерану боевых действий ФИО8 государственным казенным учреждением «XXXX» в лице Отделения по Уссурийскому городскому округу ФИО1 дан ответ о том, что в феврале 2021 года при проверке расчета ЕДВ на ЖКУ было выявлено, что компенсация истцу предоставлялась на общую площадь жилого помещения 73,1 кв.м, а не на долю собственности ФИО1 По сведениям полученным отделением по УГО в рамках СМЭВ (системы электронного межведомственного взаимодействия) у истца с супругой общая совместная собственность, фактические расходы на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества составляют половину от общих расходов (1/2 часть) на уплату указанного взноса, соответственно, выплата компенсации составляет 50 процентов от указанной части. При обнаружении данного факта, ошибка была устранена, сумма компенсации за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была пересчитана, общая сумма переплаты также была скорректирована. По состоянию на ДД.ММ.ГГ сумма переплаты составляет 5625 руб. 21 коп.

В силу ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». 

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и ст.21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В Приморском крае предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая ветеранов боевых действий, осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», постановлением Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 г. № 63-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края», которыми утвержден Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, а также Административным регламентом Министерства труда и социальной политики Приморского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края», утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Приморского края от 30 июня 2020 г. № 430.

Законом Приморского края от 13 декабря 2018 года № 415-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Приморского края» установлены дополнительные меры социальной поддержки граждан, проживающих на территории Приморского края, в том числе ветеранов боевых действий, в виде компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг, включая: плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, отведение сточных вод, рассчитанную исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; плату за обращение с твердыми коммунальными отходами в пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; плату за тепловую энергию, рассчитанную исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления указанных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Приморском крае, без учета льготного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для отдельных категорий граждан. При отсутствии указанных приборов учета плата за тепловую энергию рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; расходы на приобретение бытового газа в баллонах общим весом не более 60 кг в год исходя из цены, установленной органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, на сжиженный газ в баллонах, а также с учетом стоимости транспортных услуг для его доставки; расходы на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления и отсутствии центрального отопления в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Приморском крае, без учета льготного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для отдельных категорий граждан по ценам, установленным органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в пределах норм, установленных для продажи населению в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом стоимости транспортных услуг для доставки этого топлива.

Постановлением Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 г. № 63-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края» утвержден Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края (далее также - Порядок).

Исходя из положений Порядка условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, распространяется на ветеранов труда и инвалидов (подп. «з» п. 1.1); гражданам, указанным в п. 1.1 Порядка, меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты (п. 1.2); назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Порядком производится территориальными отделами департамента (п. 2.1); гражданам, являющимся получателями ежемесячной денежной выплаты на дату вступления в силу Порядка, предоставление ежемесячной денежной выплаты производится на основании сведений, имеющихся о них в территориальных отделах, без подачи заявления на ежемесячную денежную выплату (п. 2.2); граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны подать в порядке, установленном п. 2.5 Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение состава семьи, изменение площади занимаемого жилого помещения, изменение перечня коммунальных услуг, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания), изменение основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанного в п. 1.1 Порядка), а также об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их наступления (п. 2.10).

Пунктом 2.16 Порядка предусмотрено, что в случае предоставления ежемесячной денежной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной структурным подразделением КГКУ при расчете размера ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 2.15 настоящего Порядка. Излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влияющие на размер ежемесячной денежной выплаты, подлежат удержанию из ежемесячных денежных выплат и (или) ежегодных денежных выплат, причитающихся в последующих расчетных периодах, до полного удержания излишне полученных сумм (п. 2.15 Порядка).

Согласно п. 2 Постановления Губернатора Приморского края от 21.12.2018 № 78-пг «О внесении изменения в постановление Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 года № 63-пг «О форме, Порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края» установлено, что мера социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг, предусмотренная частью 2 статьи 1 Закона Приморского края от 13 декабря 2018 года № 415-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Приморского края», назначается с 1 января 2019 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату, в случае если обращение за компенсацией последовало не позднее ДД.ММ.ГГ.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, истец ссылается на неправомерность определения размера компенсации взноса на капитальный ремонт путем выделения его доли и доли его супруги из принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, и возмещения от этой доли 50 процентов расходов, поскольку он является единственным собственником данного жилого помещения, соглашение между супругами о разделе имущества не принималось, кроме того, члены семьи ветерана боевых действий также пользуются данным видом льготы.

Данную позицию истца суд полагает ошибочной, поскольку компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) не может быть предоставлена супруге истца ФИО2, как члену семьи ветерана боевых действий, так как данная компенсация предоставляется ФИО1

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» возникновение у члена семьи ветерана боевых действий права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации по оплате взноса на капитальный ремонт законодатель связывает исключительно с обстоятельствами смерти ветерана боевых действий.

Обстоятельства приобретения жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: XXXX, в период брака истца ФИО1 и ФИО2 не оспаривались истцом в судебном заседании.

Принимая во внимание изложенное, производимый ответчиком расчет, по мнению суда, соответствует нормам действующего законодательства, так как объект недвижимости, расположенный по адресу: XXXX, является совместной собственностью истца ФИО1 и его супруги ФИО2, в связи с чем расходы на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества составляют 1/2 от общих расходов, следовательно, выплата компенсации составляет 50 % от указанной части.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец с заявлением до ДД.ММ.ГГ в Отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «XXXX» о назначении ЕДВ на ЖКУ не обращался, при этом, данные выплаты в спорный период производились ему в автоматическом режиме, суд приходит к выводу о правомерности действий Отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «XXXX» по удержанию излишне выплаченных ФИО1 сумм ежемесячной денежной выплаты в порядке, установленном п. 2.15 Постановления Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 г. № 63-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края», поскольку выплаты Отделением производились в завышенном размере, в связи с чем не усматривает правовых оснований для признания действий по удержанию денежных средств из ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг незаконными.

Требование истца о взыскании денежной компенсации морального вреда является производным от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано, в связи с чем также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Краевого государственного казенного учреждения «XXXX» в лице Отделения по Уссурийскому городскому округу о признании действий по удержанию денежных средств из ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг незаконными и взыскании денежной компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2021 года.