УИД: №

Номер производства №

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г. Рязань 12 декабря 2019 года.

Советский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Воедило А.Н., 

с участием государственного обвинителя - прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции 

<

адрес> ФИО1, 

подсудимого ФИО2, его защитника адвоката Адвокатского бюро «Жизнь и Закон» АПРО Связева А.В., представившего ордер № от дд.мм.гггг. и удостоверение №, выданное Управлением Минюста Рязанской области, 

при секретаре Памшевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца 

<

адрес>а 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка - дочь 

<

данные изъяты> дд.мм.гггг. года рождения, работающего в должности 

<

данные изъяты>, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 Уголовного Кодекса Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь должностным лицом, лично получил взятку в виде денег за незаконные действия.

Преступление совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах: 

Приказом начальника ОМВД России по 

<

адрес> району г. Рязани 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг. ФИО2 назначен на должность 

<

данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 данного Федерального закона сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии пунктом 1 раздела I должностного регламента 

<

данные изъяты> ФИО2, утвержденного дд.мм.гггг. начальником ОМВД России по 

<

адрес> району г. Рязани, должность 

<

данные изъяты> является должностью старшего начальствующего состава полиции федеральной государственной службы в органах внутренних дел. 

Из положений пункта 6 раздела I должностного регламента следует, что старший участковый уполномоченный полиции при реализации предоставленных служебных полномочий руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, относящимися к сфере деятельности органов внутренних дел, Федеральными законами «О полиции», «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О противодействии коррупции», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об оружии», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами, Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в сфере внутренних дел, приказом МВД России от дд.мм.гггг. № «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции», Положением об ОМВД России по 

<

адрес> району г. Рязани, Положением об отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по 

<

адрес> району г. Рязани, внутренним служебным распорядком УМВД России по Рязанской области, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел, а также настоящим должностным регламентом.

Согласно пункту 29 раздела II должностного регламента 

<

данные изъяты> ФИО2 в числе прочего наделен правом пользоваться информационно-справочными базами и банками данных органов, подразделений и учреждений системы МВД России для решения вопросов по направлению служебной деятельности. 

Кроме того, 

<

данные изъяты> ФИО2 в соответствии с пунктом 101 раздела IV должностного регламента нес ответственность за несоблюдение установленного порядка работы с документами, их сохранность, а также разглашение содержащейся в них информации.

Таким образом, занимая с дд.мм.гггг. должность старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по 

<

адрес> району г. Рязани, ФИО2 постоянно осуществлял функции представителя власти и выполнял организационно-распорядительные функции в государственном органе, то есть являлся должностным лицом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 186 от 06.04.2005 утверждено Положение о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Положение, ЦБДУИГ).

Согласно пункту 2 данного Положения, ЦБДУИГ представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную подсистему, содержащую информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, в том числе являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации, предназначенную для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющуюся составной частью государственной информационной системы миграционного учета. 

Согласно пункту 3 данного Положения, ЦБДУИГ является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Согласно пункту 5 данного Положения, в ЦБДУИГ накапливается информация об иностранных гражданах, поступающая от федеральных органов исполнительной власти и организаций, оформляющих въездные-выездные документы иностранных граждан, осуществляющих их регистрацию при пересечении государственной границы Российской Федерации и по месту пребывания или проживания, а также определяющих регламент пребывания. 

Согласно пункту 7 данного Положения, ответственной за ведение ЦБДУИГ является ФМС, которая совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет автоматизированный сбор, хранение и обработку, а также представление пользователям информации об иностранных гражданах.

Согласно пункту 8 данного Положения, информация об иностранных гражданах, содержащаяся в ЦБДУИГ, защищается от несанкционированного доступа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 данного Положения, пользователями ЦБДУИГ являются федеральные органы государственной власти, их территориальные органы (структурные подразделения), органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации и Следственный комитет Российской Федерации.

Из пункта 11 данного Положения следует, что порядок предоставления информации органам местного самоуправления и организациям, не являющимся пользователями ЦБДУИГ, а также физическим лицам определяется ФМС по согласованию с МВД РФ, ФСБ РФ и МИД РФ.

Согласно пункту 12 Положения, юридические и физические лица, использующие полученную из ЦБДУИГ информацию об иностранных гражданах, несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.

Приказом МВД РФ № 518 от 03.07.2006 утверждена Инструкция по формированию, ведению и использованию ЦБДУИГ в территориальных органах ФМС, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 данной Инструкции, ЦБДУИГ на региональном уровне представляет собой базу данных и состоит из совокупности взаимосвязанных видов учетных сведений об иностранных гражданах, определенных настоящей Инструкцией и нормативными правовыми актами. 

Согласно пункту 3 данной Инструкции, в ЦБДУИГ подлежат учету сведения о выдаче и об отказе в выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан; о въезде иностранных граждан на территорию РФ; о регистрации по месту пребывания, проживания иностранных граждан в РФ; о выдаче (либо отказе в выдаче) транзитных виз, продлении срока действия виз, аннулировании или восстановлении виз; о выдаче (аннулировании) и об отказе в выдаче разрешений на временное проживание иностранных граждан в РФ; о выдаче (отказе в выдаче, перерегистрации, продлении, замене, аннулировании) видов на жительство в РФ для иностранных граждан; об изменении гражданства (приобретении гражданства РФ и прекращении гражданства РФ); о привлечении иностранной рабочей силы на работу в РФ; о получении (утрате, лишении) политического убежища в РФ иностранными гражданами и членами их семей; о получении (утрате, лишении) статуса беженца в РФ иностранными гражданами и членами их семей; о предоставлении (утрате, лишении) временного убежища в РФ иностранным гражданам и членам их семей; о выезде иностранных граждан за пределы РФ.

Согласно подпунктам 5.1, 5.3 пункта 5 данной Инструкции основным назначением ЦБДУИГ на региональном уровне является информационное обеспечение деятельности подразделений органов внутренних дел, органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению контроля выполнения иностранными гражданами требований законодательства РФ, определяющего порядок их пребывания на территории субъекта РФ и принятии мер, как в отношении иностранных граждан, так и в отношении иных лиц, нарушающих права и свободы иностранных граждан, находящихся на территории РФ на законных основаниях и предоставление возможности пользователям при обращении к ЦБДУИГ на региональном уровне получить полное досье на лицо или событие за одно обращение.

Согласно пункту 37 данной Инструкции, содержащаяся в ЦБДУИГ на региональном уровне информация, отнесена к конфиденциальной и имеет ограниченный доступ.

Из пунктов 38, 39 данной Инструкции следует, что пользователями ЦБДУИГ на региональном уровне являются территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Доступ подразделений органов внутренних дел субъекта Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, органов внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах к информации ЦБДУИГ на региональном уровне осуществляется путем выполнения запросов, передаваемых на исполнение в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, в том числе в виде устных запросов по телефону.

Согласно пункту 48 Инструкции в целях предотвращения несанкционированного доступа при обращении к ЦБДУИГ на региональном уровне территориальным органом ФМС России в субъекте РФ или ИЦ МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ составляются списки паролей и направляются фельдсвязью в подразделения органов внутренних дел субъекта РФ - пользователей ЦБДУИГ на региональном уровне.

В соответствии с Порядком предоставления информации, содержащейся в ЦБДУИГ, органам местного самоуправления и организациям, не являющимся пользователями центрального банка данных, а также физическим лицам, который является приложением № 3 к приказу МВД РФ, МИД РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Министерства информационных технологий и связи РФ от 10.03.2006 № 148/2562/98/62/25, предоставление информации, содержащейся в ЦБДУИГ, физическим лицам обеспечивают территориальные органы ФМС России. Информация предоставляется физическому лицу по всему имеющемуся о нем в ЦБДУИГ объему персональных данных в доступной форме. Предоставление информации из ЦБДУИГ о персональных данных физического лица производится на основании его личного письменного заявления либо письменного заявления его законного представителя (уполномоченного лица на основании нотариально удостоверенной доверенности), представленного в территориальный орган ФМС России, с предъявлением документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его законного представителя (уполномоченного лица). В запросе указываются идентификационные данные запрашиваемого лица: фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата рождения.

Указом Президента Российской Федерации № 156 от 05.04.2016 «О совершенствовании Государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФМС России упразднена, ее функции, полномочия и штатная численность переданы МВД России. 

Кроме того, данным указом установлено, что МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах, правопреемником упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ФМС России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Согласно Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС России от 22.04.2013 N 214 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации», и являющейся приложением к нему формой заявления о выдаче разрешения на временное проживание (далее по тексту - РВП) заявителем в данном заявлении в обязательном порядке отражаются сведения о трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дню подачи заявления.

Согласно Административному регламенту, утвержденному приказом МВД РФ № 891 от 27.11.2017 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации» и утвержденной им формой заявления о выдаче РВП заявителем в нем в обязательном порядке отражаются сведенияо трудовойдеятельностизапоследниепять лет,предшествовавших дню подачи заявления.

Территориальным органом миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также принимающим решение о продлении либо сокращении временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на территории Рязанской области с 05 апреля 2016 г., в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156, является Управление по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области. 

Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», принимающей стороной может выступать организация, по адресу которой иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность и поставлен на учет по месту пребывания. 

Так, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в г. Рязани, 

<

данные изъяты> ФИО2 познакомился с гражданином Республики Узбекистан ФИО6

<

данные изъяты>, который за денежное вознаграждение оказывал услуги иностранным гражданам по подготовке документов миграционного учета. При оказании данных услуг к ФИО6

<

данные изъяты> обращались иностранные граждане, желавшие оформить для подачи в УВМ УМВД России по Рязанской области в установленном законом порядке заявления о выдаче РВП, в которых в числе прочего необходимо отражать сведения о трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дню подачи заявления. ФИО6

<

данные изъяты>, будучи осведомленным, что к содержащимся в ЦБДУИГ сведениям о трудовой деятельности иностранных граждан имеют доступ сотрудники правоохранительных органов, в том числе 

<

данные изъяты> ФИО2, а получение указанных сведений иностранными гражданами в установленном законом порядке занимает продолжительное время, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в г. Рязани, желая ускорить процесс получения указанных сведений, предложил 

<

данные изъяты> ФИО2 взятку в виде денег за совершение незаконных действий с использованием должностных полномочий последнего, а именно за получение на постоянной основе, в нарушение установленного порядка сведений, содержащихся в ЦБДУИГ, о трудовой деятельности иностранных граждан и предоставление ему данных сведений. 

В результате этого предложения в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в г. Рязани, у 

<

данные изъяты> ФИО2 на почве корыстных побуждений с целью незаконного материального обогащения возник преступный умысел, направленный на получение от ФИО6

<

данные изъяты> взятки в виде денег за получение и предоставление последнему содержащихся в ЦБДУИГ сведений о трудовой деятельности иностранных граждан в нарушение установленного порядка их предоставления иностранным гражданам и получения сотрудниками ОВД, при отсутствии намерений использовать их в служебной деятельности, то есть за незаконные действия. На данное предложение ФИО6

<

данные изъяты> ФИО2 в указанный период ответил согласием. При этом ФИО2 и ФИО 6.

<

данные изъяты> договорились действовать следующим образом. В случае обращения к ФИО6

<

данные изъяты> иностранных граждан с целью получения сведений о трудовой деятельности за последние пять лет, предшествовавших дню подачи заявления, отражение которых является обязательным в заявлении о выдаче РВП, ФИО6

<

данные изъяты> должен передать при личной встрече с ФИО2 или отправить в смс-сообщении на абонентские номера последнего анкетные данные обратившихся иностранных граждан. В свою очередь, сведения о трудовой деятельности этих иностранных граждан ФИО2 должен за взятку в виде денег получить из ЦБДУИГ и в виде справок предоставить ФИО6

<

данные изъяты>. При этом, оговаривая порядок получения взятки, ФИО2 и ФИО6

<

данные изъяты> также договорились о получении взятки путем осуществления перевода денежных средств на расчетный счет ФИО2 ФИО2 с целью получения от ФИО6

<

данные изъяты> взятки в виде денег сообщил последнему номер принадлежавшей ему банковской карты ПАО «Сбербанк» №, к которой привязан расчетный счет №, открытый на имя ФИО2 в отделении ПАО «Сбербанк России» ОСБ №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Для реализации задуманного с целью получения смс-сообщений с анкетными данными иностранных граждан и дальнейшего общения между собой ФИО6

<

данные изъяты> и ФИО2 обменялись абонентскими номерами, находившимися в их пользовании.

Кроме того, ФИО2 и ФИО6

<

данные изъяты> в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в г. Рязани, договорились о размере первой части взятки в сумме 3 000 рублей, а также расчете размера последующих частей взятки, исходя из суммы 500 рублей за получение из ЦБДУИГ и предоставление ФИО6

<

данные изъяты> сведений о трудовой деятельности на одного иностранного гражданина. 

Так, дд.мм.гггг. в 14 часов 34 минуты ФИО2 в качестве первой части взятки при помощи, установленного на сотовом телефоне ФИО6

<

данные изъяты> с абонентским номером № приложения «Сбербанк-онлайн» лично получил посредством перечисления с расчетного счета №, открытого на имя ФИО6

<

данные изъяты> в ПАО «Сбербанк» ОСБ №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, денежные средства в сумме 3 000 рублей на расчетный счет №, открытый на свое имя, в отделении ПАО «Сбербанк России» ОСБ №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Реализуя преступный умысел, ФИО2 в г. Рязани, действуя в нарушение установленного порядка предоставления информации, содержащейся в ЦБДУИГ, физическим лицам и ее получения сотрудниками ОВД, не намереваясь использовать эту информацию в служебной деятельности, получил на находящийся в его пользовании абонентский № от ФИО6

<

данные изъяты> смс-сообщения с текстом анкетных данных иностранных граждан: дд.мм.гггг. ФИО7, дд.мм.гггг. ФИО8

<

данные изъяты>, дд.мм.гггг. ФИО9, дд.мм.гггг. ФИО10, дд.мм.гггг. ФИО11, дд.мм.гггг. ФИО12, ФИО13, а также на абонентский № смс-сообщения с текстом анкетных данных иностранных граждан: дд.мм.гггг. ФИО14

<

данные изъяты>, дд.мм.гггг. ФИО36, дд.мм.гггг. ФИО15, ФИО16, дд.мм.гггг. ФИО17, дд.мм.гггг. ФИО18, ФИО19, ФИО20

<

данные изъяты>, дд.мм.гггг. ФИО21, дд.мм.гггг. ФИО22, ФИО23, ФИО24

<

данные изъяты>, ФИО25, ФИО26

<

данные изъяты>, дд.мм.гггг. 

<

данные изъяты> 

Кроме того дд.мм.гггг. в ходе личной встречи с ФИО2, которая происходила около здания ОМВД России по 

<

адрес> району г. Рязани по адресу: 

<

адрес>, помимо указанных выше двадцати двух иностранных граждан, анкетные данные которых ФИО2 получил в смс-сообщениях от ФИО6

<

данные изъяты>, последний сообщил ФИО2 анкетные данные ФИО27 и ФИО28, а также дд.мм.гггг. в ходе личной встречи, которая происходила около здания указанного выше отдела полиции, ФИО6

<

данные изъяты> сообщил ФИО2 свои анкетные данные для получения из ЦБДУИГ сведений о трудовой деятельности и предоставления ФИО6

<

данные изъяты> в виде справок за взятку.

Затем, продолжая реализовывать преступный умысел, ФИО2 в г. Рязани в ходе телефонных переговоров с находившихся в его пользовании абонентских номеров №, №, а также со служебных номеров 

<

данные изъяты> на абонентский номер 

<

данные изъяты> находившийся в пользовании отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по 

<

адрес> области (ОАСР УВМ УМВД России по 

<

адрес> области), к функциям которого отнесено предоставление сведений на иностранных граждан из ЦБДУИГ сотрудникам правоохранительных органов, истребовал с использованием пароля, в нарушение порядка предоставления сведений физическим лицам и их получения сотрудниками ОВД из ЦБДУИГ, сведения на вышеуказанных иностранных граждан для дальнейшего их незаконного предоставления ФИО6

<

данные изъяты> за взятку, не намереваясь использовать указанные сведения после их получения в служебной деятельности, и получил досье дд.мм.гггг. на ФИО7, дд.мм.гггг. на ФИО8

<

данные изъяты>, дд.мм.гггг. на ФИО9, дд.мм.гггг. на ФИО10, дд.мм.гггг. на ФИО11, дд.мм.гггг. на ФИО12, дд.мм.гггг. на ФИО13, дд.мм.гггг. на ФИО27 и ФИО28, дд.мм.гггг. на ФИО3

<

данные изъяты> и ФИО6

<

данные изъяты>, дд.мм.гггг. на ФИО36, дд.мм.гггг. на ФИО15 и ФИО16, дд.мм.гггг. на ФИО17, дд.мм.гггг. на ФИО18, ФИО19, ФИО20

<

данные изъяты>, ФИО21

<

данные изъяты> дд.мм.гггг. на ФИО22, ФИО23, ФИО24

<

данные изъяты>, ФИО25, ФИО26

<

данные изъяты>, дд.мм.гггг. на 

<

данные изъяты>, в адрес ОМВД России по 

<

адрес> району г. Рязани при помощи Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Продолжая реализовывать преступный умысел, ФИО2, находясь в здании ОМВД России по 

<

адрес> району г. Рязани по адресу: 

<

адрес>, при помощи, находившейся в указанном отделе полиции компьютерной техники и принтера в дни получения распечатал отправленные сотрудниками ОАСР УВМ УМВД России по Рязанской области досье, содержащие сведения из ЦБДУИГ на иностранных граждан: ФИО29, ФИО8

<

данные изъяты>, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

<

данные изъяты> ФИО36, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20

<

данные изъяты>, ФИО21кызы, ФИО22, ФИО23, ФИО24

<

данные изъяты>, ФИО25, ФИО26

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, ФИО6

<

данные изъяты>, ФИО27, ФИО28, которые после их получения в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., не намереваясь использовать полученные им сведения в служебной деятельности, находясь по адресам: 

<

данные изъяты> предоставил в виде справок ФИО6

<

данные изъяты>, тем самым совершил незаконные действия в интересах последнего, в нарушение Порядка предоставления информации, содержащейся в ЦБДУИГ, органам местного самоуправления и организациям, не являющимся пользователями центрального банка данных, а также физическим лицам, который является приложением № к приказу МВД РФ, МИД РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Министерства информационных технологий и связи РФ от дд.мм.гггг. №, подпунктов 5.1, 5.3, пункта 5, пункта 37 Инструкции по формированию, ведению и использовании ЦБДУИГ в территориальных органах ФМС, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ № от дд.мм.гггг., а также в нарушение пункта 6 раздела I, пункта 29 раздела II, пункта 101 раздела IV должностного регламента.

За совершение незаконных действий по получению и передаче ФИО6

<

данные изъяты> содержащихся в ЦБДУИГ сведений о трудовой деятельности на указанных выше 25 иностранных граждан, как уже переданных на тот момент ФИО2 в виде справок ФИО6

<

данные изъяты>, так и планируемых к дальнейшему получению и передаче, дд.мм.гггг. в 18 часов 58 минут ФИО2 в качестве второй части взятки при помощи, установленного на сотовом телефоне ФИО6

<

данные изъяты> с абонентским номером № приложения «Сбербанк-онлайн» лично получил посредством перечисления с расчетного счета №, открытого на имя ФИО6

<

данные изъяты> в ПАО «Сбербанк» ОСБ №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, денежные средства в сумме 12 500 рублей на расчетный счет №, открытый на свое имя, в отделении ПАО «Сбербанк России» ОСБ №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, ФИО2 лично посредством перечисления на принадлежащий ему вышеуказанный расчетный счет №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России» ОСБ №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дд.мм.гггг. в 14 часов 34 минуты и дд.мм.гггг. в 18 часов 58 минут получил от ФИО6

<

данные изъяты> взятку в виде денег на общую сумму 15 500 рублей, за получение из ЦБДУИГ и предоставление последнему сведений на двадцать пять иностранных граждан, используя свои должностные полномочия в нарушение установленного порядка предоставления данных сведений физическим лицам и их получения сотрудниками ОВД, не намереваясь использовать полученные им сведения в служебной деятельности, то есть за незаконные действия.

Получая при вышеуказанных обстоятельствах взятку от ФИО6

<

данные изъяты> в виде денег за незаконные действия по получению сведений о трудовой деятельности иностранных граждан, содержащихся в ЦБДУИГ, и предоставление их ФИО6

<

данные изъяты>, ФИО2 осознавал противоправный характер собственных действий, совершаемых из корыстных побуждений в целях незаконного материального обогащения, предвидел неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения нормальной деятельности органов внутренних дел в сфере миграции и желал их наступления, то есть действовал с прямым умыслом.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 согласился с предъявленным ему обвинением в полном объеме, виновным себя по факту получения взятки в размере 15 500 рублей признал полностью и просил суд постановить приговор без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия удовлетворения этого ходатайства он осознает.

Защитник подсудимого адвокат Связев А.В. поддержал ходатайство ФИО2 о рассмотрении уголовного дела в порядке особого судопроизводства. 

Государственный обвинитель - прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Рязанской области ФИО1 не возражала против постановления по делу приговора без проведения судебного разбирательства.

В силу ст. 314 УПК РФ суд вправе вынести приговор без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает десяти лет лишения свободы, при условии ходатайства об этом подсудимого и согласия государственного обвинителя и потерпевшего.

Поскольку максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.290 УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы, принимая во внимание согласие подсудимого с предъявленным ему обвинением, его ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, согласованное с защитником, и заявленное в период, установленный ст. 315 УПК РФ, мнение государственного обвинителя, суд, в силу ст. 314 УПК РФ, считает возможным постановить приговор в отношении ФИО2 без проведения судебного разбирательства.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, дают суду основания полагать, что предъявленное ФИО2 обвинение обоснованно, его действия органами предварительного следствия квалифицированы правильно:

- по ч.3 ст.290 Уголовного Кодекса Российской Федерации, как личное получение должностным лицом, взятки в виде денег за незаконные действия.

По данным Рязанского областного психоневрологического диспансера ФИО2 под диспансерным наблюдением и на учете не находится. Поведение ФИО2 в судебном заседании носило адекватный характер, у суда не имеется оснований сомневаться в его психической полноценности, в связи, с чем суд признает ФИО2 вменяемым в отношении совершенного им преступления и в отношении него должен быть постановлен обвинительный приговор.

По данным Рязанского областного наркологического диспансера ФИО2 в данном лечебном заведении под диспансерным наблюдением и на учете не находится.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания ФИО2 или освобождения его от наказания судом не установлено.

При назначении подсудимому ФИО2 наказания, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма, в соответствии с положениями ст.ст.43, 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, данные об его личности, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

При этом, учитывая положения Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 года № 24 (в редакции от 03.12.2013 года) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" при назначении наказания подсудимому совершившему коррупционное преступление с использованием своего служебного положения, суд при оценке степени общественной опасности содеянного учитывает также мотивы и цели, значимость обязанностей, которые были нарушены, продолжительность преступных действий, характер и тяжесть причиненного вреда, данные о личности подсудимого. 

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ, совершенное ФИО2 относится в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений, одновременно посягающих на основы государственной власти, нарушающих нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывающих их авторитет, деформирующих правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц. Подобного рода преступления относятся к числу коррупционной направленности и представляют повышенную общественную опасность.

Оснований для изменения категории преступления, совершенного подсудимым, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает. 

Уголовное дело рассматривается в особом порядке, в связи с чем, в соответствии с ч.5 ст.62 УК РФ, назначенное подсудимому наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. 

К смягчающим наказание подсудимому ФИО2 обстоятельствам, суд относит: в соответствие с п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку на предварительном следствии он не скрывал существенные обстоятельства дела, давал подробные, последовательные и правдивые показания об обстоятельствах совершенного преступления, в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ наличие на иждивении малолетнего ребенка 

<

данные изъяты> дд.мм.гггг. года рождения, а в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ то, что ФИО2 вину признал в полном объеме в содеянном раскаивается, положительно характеризуется по месту учебы и работы, неоднократно награждался грамотами от руководства УМВД России по Рязанской области за добросовестное выполнение служебных обязанностей, награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени, является ветераном боевых действий, имеет на иждивении свою супругу ФИО32 страдающую тяжелым хроническим заболеванием и несовершеннолетнего ребенка его супруги от первого брака ФИО33 дд.мм.гггг. года рождения. 

Отягчающих наказание подсудимому ФИО2 обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

При этом в силу ч.1 ст. 62 УК РФ при наличии смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, и при отсутствии отягчающих обстоятельств срок и размер наказания подсудимому ФИО2 не могут превышать двух третей максимального срока и размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение преступления.

При назначении вида и размера уголовного наказания подсудимому, суд, помимо установленных смягчающих обстоятельств, принимает во внимание, что ФИО2 к уголовной ответственности ранее не привлекался, имеет постоянное место жительства и работы, состоит в официальном браке.

В связи с изложенным, суд полагает возможным не назначать подсудимому максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Помимо этого, при определении вида и меры наказания подсудимому, суд также учитывает фактические обстоятельства совершенного преступления, а также, как назначенное наказание отразится на условиях жизни его семьи, и исходя из степени и характера общественной опасности, совершенного ФИО2 преступления, суд считает, что для обеспечения достижения целей наказания, установленных ч. 2 ст. 43 УК РФ, а также реализации принципа соразмерности наказания содеянному, ФИО2 следует назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст.290 УК РФ в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, что будет соответствовать принципу справедливости наказания, установленному ст. 6 УК РФ и способствовать исправлению осужденного и предупреждению совершению новых преступлений.

При назначении наказания суд также учитывает положения ст. 64 УК РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, наказание может быть назначено ниже низшего предела.

Установленные судом смягчающие ФИО2 наказание обстоятельства, а именно - полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, положительные характеристики с места учебы, и работы, неоднократные награждения от имени руководства УМВД России по Рязанской области благодарностями за добросовестное выполнение служебных обязанностей, награждение медалью «За отличие в службе» 3 степени, и участие в боевых действиях, а также наличие на иждивении неработающей жены и двух детей признаются судом исключительными, так как они, с учетом посткриминального поведения подсудимого, фактически существенно уменьшают степень его общественной опасности. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным при назначении подсудимому ФИО2 наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ, применить положения ст. 64 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

Определяя размер штрафа, суд учитывает требования ст. 46 УК РФ, конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления, имущественное и семейное положение подсудимого, наличие возможности получения им заработной платы и иного дохода, трудоспособного возраста, в связи с чем, находит возможным определить подсудимому за совершенное преступление с учетом положений ст.64 УК РФ размер штрафа исходя из двадцатикратной суммы взятки. 

В силу части 5 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации, при назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.

В связи с чем, в соответствии с частью 5 статьи 72 УК РФ, с учетом срока содержания ФИО2 под стражей до судебного разбирательства: в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., период действия меры пресечения в виде заключения под стражу с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., период действия меры пресечения в виде домашнего ареста с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно, назначенное наказание ФИО2 в виде штрафа подлежит смягчению.

Судьбу вещественных доказательств по настоящему уголовному делу суд разрешает в порядке, предусмотренном ст. 81 УПК РФ - предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются; деньги, ценности и иное имущество, указанные в пунктах "а" - "в" части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежат конфискации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 302, 307, 308, 309 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации по факту получения взятки в виде денег на общую сумму 15 500 рублей и назначить ему наказание с применением ст. 64 Уголовного Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере двадцатикратной суммы взятки - 310 000 (триста десятьтысяч) рублей с лишением в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно - хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях на срок 2 (два) года.

На основании ч.5 ст.72 УК РФ с учетом срока содержания ФИО2 под стражей до судебного разбирательства: в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., период действия меры пресечения в виде заключения под стражу с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., период действия меры пресечения в виде домашнего ареста с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включительно, смягчить назначенное ему основное наказание в виде штрафа, назначив ФИО2 окончательно к отбытию наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с лишением в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно - хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях на срок 2 (два) года.

Меру пресечения ФИО2 - в виде запрета определённых действий - изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую после вступления приговора в законную силу отменить.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства по делу:

- оптический диск марки 

<

данные изъяты> серого цвета, на поверхности которого имеется рукописный текст, выполненный красителем синего цвета: 

<

данные изъяты>, номер на посадочном кольце: 

<

данные изъяты> с результатами оперативно-розыскной деятельности - хранящийся при уголовном деле - хранить при уголовном деле;

- оптический диск марки 

<

данные изъяты> на поверхности которого имеется рукописный текст, выполненный красителем синего цвета: 

<

данные изъяты> номер на посадочном кольце: 

<

данные изъяты> с результатами оперативно-розыскной деятельности - хранящийся при уголовном деле - хранить при уголовном деле;

- четыре журнала учета получения сведений из ЦБДУИГ - хранящийся при уголовном деле - хранить при уголовном деле;

- оптический диск серого цвета марки 

<

данные изъяты> на поверхности данного оптического диска имеется текст: 

<

данные изъяты> а также рукописный текст, выполненный красителем синего цвета: 

<

данные изъяты> - хранящийся при уголовном деле - хранить при уголовном деле;

- оптический диск марки 

<

данные изъяты>, на поверхности оптического диска имеется рукописная надпись, выполненная красителем синего цвета: «р.н. 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> содержащие результаты оперативно-розыскной деятельности - хранящийся при уголовном деле - хранить при уголовном деле; 

- оптический диск с номером на посадочном кольце 

<

данные изъяты> содержащий сведения о поступлении ФИО2 денежных средств от ФИО6

<

данные изъяты> - хранящийся при уголовном деле - хранить при уголовном деле;

- ответ на запрос из ПАО «Сбербанк» на 31 листе, содержащий сведения о поступлении ФИО2 денежных средств от ФИО6

<

данные изъяты> - хранящийся при уголовном деле - хранить при уголовном деле;

- сотовый телефон марки 

<

данные изъяты> - хранящийся при уголовном деле - возвратить по принадлежности ФИО4

Настоящий приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела (п.1 ст.389.15 УПК РФ). 

По другим основаниям, указанным в ст.389.15 УПК РФ, приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня провозглашения. 

В случае обжалования приговора, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья