Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес> 

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А., 

с участием истца ФИО1,

с участие представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Кг. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным включении времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника, суд,

установил:

ФИО1 обратилась в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркского района Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного фонда незаконным включении времени нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работника в обоснование требований указал следующее, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была трудоустроена на должность учителя начальных классов в Покровскую школу с ДД.ММ.ГГГГ. Переведена в Еланскую школу и до настоящего времени продолжает трудиться на должностях связанных с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в Усть-Таркском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости так как на момент обращения специальный стаж работы связанный с педагогической деятельностью по подсчетам составлял более 25 лет, что дает право ФИО1 на досрочную пенсию по старости предусмотренную подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» на досрочную трудовую пенсию по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Решением Управления ПФР в Усть-Таркском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с исключением из специального стажа, дающего право на пенсию периодов нахождения меня на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 04 месяца 16 дней, по подсчетам УПФ РФ специальный стаж на момент обращения составил 24 года 08 месяцев 09 дней, а необходимо не менее 25 лет. С данным решением УПФ РФ в Усть-Таркском районе ФИО1 не согласна, так как согласно ст.187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу», вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ФИО1 просит суд: признать решение Управления Пенсионного Фонда в Усть-Таркском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить. Обязать Управление Пенсионного Фонда в 

<

адрес> включить мне ФИО1 в специальный стаж периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации: -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 11.10:2016-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 04 месяца 16 дней. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> назначить и выплатить мне ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика денежные средства в сумме 300 рублей возврат госпошлины. Взыскать с ответчика денежные средства в сумме 2000 рублей за оказание юридической помощи при составлении, печатанию искового заявления в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что направление на курсы повышения квалификации это производственная необходимость, в период нахождения курсах повышения квалификации за ней сохранялась должность и рабочее место, также заработная плата, из которой производились обязательные отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. ФИО1 пояснила, что другие периоды не включенный в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, она не оспаривает. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области по доверенности ФИО2 представил отзыв на исковое заявление в письменной форме, пояснил, что исковые требования не поддерживает, просит отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям: курсы повышения квалификации не предусмотрены в указанном пункте 5 правил утвержденных постановлением Правительства РФ №781, в связи с чем, не имеется правовых оснований для зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж общей продолжительностью 4 месяца 16 дней. ФИО2 пояснил, что у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что работает в Еланской школе с 1988года ФИО1 знала еще ученицей, человек она очень ответственный. В настоящее время работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе. ФИО1 работает учителем с 1991года, сначала учителем начальных классов, сейчас учителем русского языка и литературы. ФИО1 неоднократно проходила курсы повышения квалификации, в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и должность, и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Свидетель №1 пояснила, что кадровой делопроизводство было поставлено таким образом, что директор записывала все приказы о направлении в служебную командировку, в том числе на курсы повышения квалификации в книгу приказов, это в последние годы приказы уже издавались отдельно на каждого работника.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что работает с 1990 года учителем русского языка и литературы в Еланской школе, примерно точно не помнит год в это же время в Еланской школе и ФИО1 начала работать в должности учителя начальных классов, потом переведена учителем русского языка и литературы. Свидетель №2 пояснила, что они с ФИО1 вместе ездили на курсы повышения квалификации, в эти периоды за ней и ФИО1 сохранялись рабочие места и должность, и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Суд выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности находит требования ФИО5 законными обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркского района Новосибирской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГг. № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии. 

С 1 января 2015 г. также вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости документами подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, договоры гражданско-правового характера на выполнение работ, оказание услуг, авторские и лицензионные договоры, военный билет, справка из архива о периоде прохождения военной службы, документы, выданные военкоматами, воинскими подразделениями, документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; пп. "б" п. 8, п. п. 101, 110 Перечня N 958н; п. п. 2, 10 - 17, 27, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В своем решении и отзыве на исковое заявление Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области указали, что факт курсы повышения квалификации не предусмотрены в пункте 5 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781, в связи с чем, не имеется правовых оснований для зачета периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж общей продолжительностью 4 месяца 16 дней. Поскольку работник в течение указанных периодов не занят выполнением работы в течение полного рабочего дня. 

Судом установлено, что ФИО1, находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 04 месяца 16 дней, указанные обстоятельства подтверждаются справкой на приказы о направлении на курсы повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №; справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.; приказами о направлении в служебные командировки на курсы повышения квалификации: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № ОК от ДД.ММ.ГГГГ., №ОК от ДД.ММ.ГГГГ., № ОК от ДД.ММ.ГГГГ., №ОК от ДД.ММ.ГГГГ., № ОК от ДД.ММ.ГГГГ., № ОК от ДД.ММ.ГГГГ., № ОК от ДД.ММ.ГГГГ., № ОК от ДД.ММ.ГГГГ.

Педагогический стаж ФИО1 подтверждается представленной трудовой книжкой АТ-VI № выписанной от 19.08.1991г. 

Согласно ч.ч. 1 и 2ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждают на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Стаж подлежит исчислению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом установлено, что в оспариваемых периодах нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, указанные обстоятельства подтверждаются справкой о сохранении рабочего места и заработной платы при нахождении на курсах повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ч 1. ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 7 Конституцией РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Суд с учетом изложенного приходит выводу, что не включая указанные выше периоды времени в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституцией РФ величина индивидуального пенсионного коэффициента будет составлять у ФИО1 в размере не менее 30, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии. 

Поскольку во время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд полагает, что включению в специальный стаж, помимо периодов, признанных ответчиком, подлежащими включению, подлежат спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 04 месяца 16 дней, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В отношении других периодов, не включенных пенсионным фондом истец ФИО1 требований не заявляет.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец ФИО1 понесла расходы на подготовку и подачу искового заявления в сумме 2000 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд относит понесенные расходы истцом к судебным издержкам, так как несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. 

На основании изложенного и руководствуясь п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и отменить. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначении пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации: 

-ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 04 месяца 16 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Таркском районе Новосибирской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Усть-Таркском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины размере 300 рублей (триста рублей).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Усть-Таркском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2000 рублей( Две тысячи рублей 00 копеек) за оказание юридических услуг, составлению и печатанию искового заявления. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.