Дело № 2-79/2021

24RS0009-01-2021-000124-88

К 2.127

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Революции улица, д.11

с.Большой Улуй, Красноярский край 16 июня 2021 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском с учётом его уточнения к ответчику администрации Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости. Требования мотивированы следующим. Истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> имеющей площадь 

<

данные изъяты> В 2015 году истец получила разрешение на перепланировку квартиры путем осуществления к ней пристройки. В 2020 году приняли меры к введению квартиры в эксплуатацию после реконструкции, однако ей в этом было отказано в связи с отсутствием проектной документации на реконструкцию многоквартирного дома. Утверждая, что возведённая истцом пристройка к квартире в двухквартирном доме не нарушает чьи-либо права, осуществлена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, просит в судебном порядке признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в характеристику объекта недвижимости в части его площади.

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 2 апреля 2021 года к участию в качестве третьих лиц на стороне ответчика были привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.1-2).

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 5 мая 2021 года к участию в качестве третьего лица на стороне ответчика было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д.1-2).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнённый иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Ответчик администрация Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края о месте, дате и времени судебного разбирательства был уведомлён надлежащим образом, просили о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно иска не представили.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, не явились, об отложении судебного разбирательства не просили, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, возражений на иск не представили. 

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с выраженной им просьбой, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Выслушав истца ФИО1 , исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Недостаток в виде отсутствия разрешения на строительство сам по себе не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данный недостаток устраняется исследованием вопроса о соответствии постройки всем необходимым нормам и правилам при рассмотрении дела судом.

Согласно предписаниям частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных поименованным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьёй.

Частями 7-9 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламентирован перечень документов, которые следует представить в компетентный орган для получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, в числе которых содержится и проектная документация на реконструкцию.

В настоящем судебном заседании установлено, что ФИО1 , являлась собственником квартиры в одноэтажном двухквартирном жилом доме, фактически являющимся жилым домом блокированной застройки, являлась арендатором земельного участка под квартирой. В 2015 году ей органом местного самоуправления было выдано разрешение на реконструкции её квартиры путем осуществления теплой пристройки к квартире. По завершении реконструкции истец лишена возможности ввести объект в эксплуатацию и поставить его на кадастровый учёт в связи с отсутствием проектной документации на реконструкцию многоквартирного дома.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты>; наименование: жилой дом; назначение: жилое; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные»; особые отметки: сведения для заполнения разделов: 2-Сведения о зарегистрированных правах; 4- Описание местоположения объекта недвижимости, отсутствуют ( л.д.105-109).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты> наименование: квартира; назначение: жилое помещение; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные»; собственниками квартиры в соответствии с записями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО4, ФИО3, ФИО2 каждый в 1/3 доли в праве общей долевой собственности (л.д.110-115). 

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, площадь 63,9 кв.м; наименование: квартира; назначение: жилое помещение; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные»; собственником квартиры в соответствии с записью от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (л.д.116-120). 

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу (месторасположение): 

<

адрес>, расположен земельный участок с кадастровым №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, который имеет площадь 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке расположены объекты с кадастровыми № (жилой дом), № (л.д.121-125).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу (месторасположение): 

<

адрес> расположен земельный участок с кадастровым №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, который имеет площадь 

<

данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.126-128).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу (месторасположение): 

<

адрес> расположен земельный участок с кадастровым №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, который имеет площадь 

<

данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственниками земельного кчастка в соответствии с записями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО4, ФИО3, ФИО2 каждый в 1/3 доли в праве общей долевой собственности (л.д.129-132).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу (месторасположение): 

<

адрес> расположен земельный участок с кадастровым №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, который имеет площадь 

<

данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственник у земельного участка отсутствует, установлено ограничение права в виде аренды земельного участка ФИО1 (л.д.70-77).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, находится в собственности ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты>.; назначение «жилое», наименование «квартира», находится в собственности ФИО1 (л.д.23-27).

Как следует из заключения администрации Большеулуйского района Красноярского края от 25.08.2020 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> обладает признаками жилых домов блокированной застройки, указанными в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ: является одноэтажным жилым домом, состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком (помещение № 1 в доме является соседним по отношению к помещению № 2 в доме), каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет свой выход на территорию общего пользования – на 

<

адрес>. Жилой дом расположен в функциональной зоне «Жилая усадебная застройка», в соответствии с Правилами землепользования и застройки Большеулуйского сельсовета, утверждёнными Решением Большеулуйского сельского Совета депутатов № 98 от 24.08.2017 года входит в территориальную зону «Ж-1» - зону «Жилая усадебная застройка», регламентом данной зоны жилищное строительство отнесено к основным видам использования земельного участка (л.д.21-22).

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 дали нотариальное сообщение о том, что им известно, что их соседка ФИО1 производит реконструкцию 

<

адрес>, в результате чего площадь квартиры в целом жилом доме увеличивается (л.д.32-35).

Согласно паспорту проекта реконструкции двухквартирного жилого дома, он утверждён главой Большеулуйского района ДД.ММ.ГГГГ, выдан ФИО1 , содержит в себе разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на реконструкцию объекта капитального строительства – квартиры, расположенной на земельном участке с кадастровым № в соответствии с градостроительным планом от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан администрацией Большеулуйского района, адрес объекта: 

<

адрес> Разрешение выдано на срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.19 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (л.д.47-54).

В соответствии с разрешительной документацией ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новоеловского сельсовета и ФИО1 был заключён договор на реконструкцию жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в аренде (л.д.55-56).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> расположен указанный объект недвижимости, имеющий общую площадь998, 1 кв.м. (л.д. 43-46).

Согласно письму АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в изготовлении технического плана на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> по причине отсутствия проектной документации на реконструкцию многоквартирного дома (л.д.57).

По смыслу действующего законодательства, ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующей выдачу разрешения на строительство, оформление проектной документации на реконструкцию многоквартирного жилого дома в случае проведения реконструкции в его отдельно взятой квартире, является обязательным. Истцом ФИО1 было получено разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства в виде квартиры, что в настоящее время препятствует ввести в эксплуатацию объект реконструкции.

Из представленных истцом материалов следует, что имеющаяся в собственности истца ФИО1 квартира фактически представляет из себя жилой блок жилого дома блокированной застройки, она расположена в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух помещений, которые имеют общую стену без проемов с соседним блоком. Каждая из частей предназначена для проживания одной семьи, расположена на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, является автономной, их помещения не расположены над помещениями других блоков, они не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций, оборудованы самостоятельными системами печного отопления, не имеют общих подключений к внешним сетям централизованных инженерных систем. 

На момент рассмотрения настоящего спора земельный участок, на котором истцом осуществлена пристройка к квартире, находится в собственности истца.

Отсутствие разрешения на реконструкцию многоквартирного дома является единственным признаком самовольной постройки. ФИО1 предпринимала попытки к легализации постройки, при реконструкции объекта недвижимости она не могла знать о её незаконности, поскольку разрешение органа местного самоуправление на осуществление реконструкции ею получено было.

Возведённая истцом ФИО1 пристройка соответствует выданному ей в 2015 году разрешению на реконструкцию объекта недвижимости – квартиры. Она осуществлена в продолжение квартиры истца, не соприкасается с соседней квартирой, расположенной в этом же доме и принадлежащей на праве собственности третьим лицам ФИО5. Самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, которые в нотариальном порядке были уведомлены о начале реконструкции, были уведомлены о настоящем судебном споре и никаких возражений относительно действий и иска ФИО1 не заявили.

В отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иск ФИО1 о признании за ней право собственности на объект недвижимости в изменённом после реконструкции виде подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" площадь, если объектом недвижимости является здание, относится к основным сведениям об объекте недвижимости.

В свою очередь, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" прямо закреплено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев.

К таким исключениям относится исправление технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок), а также реестровых ошибок (ч. 1, 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ).

Учитывая, что в ЕГРН спорный объект недвижимости характеризуется площадью 63,9 кв.м, а на момент рассмотрения дела судом объект имеет площадь 98,1 кв.м., требование истца ФИО1 о внесении изменений в ЕГРН в части площади принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на помещение, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым № в части площади объекта, указав 

<

данные изъяты> вместо 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2021 года.

Судья: