Дело № 2-447/2025 (УИД 69RS0040-02-2024-006631-10)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Райской И.Ю., 

при секретаре Соколовском А.Д.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о возложении обязанности заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям на основании заявки, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом последующих уточнений просит возложить на ответчика обязанность в течение 3 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям на основании заявки; установить судебную неустойку в размере 1 000 рублей со следующим ежемесячным её увеличением на 1 000 рублей за каждый день просрочки начиная со следующего дня после истечения установленного срока исполнения решения суда; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований в иске указано, что 31 января 2024 года с использованием своего личного кабинета на сайте https://портал-тп.рф ФИО3 направила в ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго») заявку физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (Далее - Заявка). Согласно п. 4 Заявки она направляется в связи с новым присоединением гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. В соответствии с п. 5 Заявки максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 100,0 кВт при напряжении 10 кВ. Согласно п. 6 Заявки заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств - III (по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств). В соответствии с п. 7 Заявки характер нагрузки (вид экономической деятельности заявителя) Производственная (РАЗДЕЛ F. Строительство). 19 сентября 2024 года истец направил в адрес ответчика претензию, содержащую требование о выдаче договора на технологическое присоединение в соответствии с условиями, указанными в заявке. На дату направления искового заявления сетевая организация никак на претензию не отреагировала, ответ не направила, договора не выдала. В соответствии с п. 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861) (Далее - Правила) для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил. В случае если в соответствии с настоящими Правилами в целях технологического присоединения предусматриваются разработка и согласование схемы выдачи мощности объекта по производству электрической энергии (далее – схема выдачи мощности) или схемы внешнего электроснабжения энергопринимающего устройства (далее - схема внешнего электроснабжения), заявка подается в сетевую организацию, определенную в соответствии с рекомендуемым вариантом прилагаемой к заявке схемы выдачи мощности или схемы внешнего электроснабжения. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 71 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал). Согласно п. 15 Правил в адрес заявителей сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки. Таким образом, сетевая организация должна была выдать заявителю договор на технологическое присоединение в течение 20 (Двадцати) рабочих дней с даты направления заявки, то есть до 29 февраля 2024 года (23 февраля – выходной день). На настоящий момент договор так и не был выдан заявителю. Исходя из указанных обстоятельств. Истец считает законным и обоснованным требовать выдачи договора на технологическое присоединение в течение 3 (Трех) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда. Согласно п. 1 ст, 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Положения п. 1 ст. 308.3 ГК РФ по своему содержанию предполагают присуждение по требованию кредитора денежной суммы на случай неисполнения судебного акта (то есть присуждение до исполнения судебного акта с целью побуждения должника к его своевременному исполнению). Таким образом, законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение судебного акта, а не за просрочку исполнения судебного акта, и, как следствие, отсутствие оснований для взыскания судебной неустойки в случае, если на момент рассмотрения вопроса об ее взыскании имеются доказательства исполнения судебного акта. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Поскольку ответчик не выдаёт истцу договор уже более 8 (восьми) месяцев, такое положение дел является существенным нарушением действующего законодательства и прав потребителя. Стоимость работ и материалов за это время существенным образом выросло, что в дальнейшем может также привести к увеличению расходов истца. При этом, речь идет даже не о просрочке исполнения обязательств по договору на технологическое присоединение, а просто о его выдаче, что не должно занимать столько времени. Дополнительным фактором, который следует учесть в данной ситуации при назначении судебной неустойки, является то обстоятельства, что сетевая организация полностью игнорирует истца, не отвечает на его запросы и претензии, что создает дополнительные сложности. Предъявление требований об установлении прогрессивной повышенной судебной неустойки также связано с тем, что чистая прибыль ПАО «Россети Центр» за 2024 год перевалила за 4 млрд рублей и при установлении небольшого размера неустойки и отказа от прогрессивной шкалы, ответчик сможет «откупиться» от выдачи договора без каких-либо существенных затрат. Например, если установить обычную судебную неустойку за каждый день просрочки далее в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки, для сетевой организации ничего не стоит оплатить его, ведь сейчас они спокойно платят штрафы, установленные УФАС Тверской области, в том числе и по 9 млн рублей, а тут речь будет идти всего о 360 000 рублей за год, что для ответчика крайне небольшая сумма. Ситуация будет обстоять ещё хуже, если установить обычную неустойку меньше 1 000 рублей. Исходя из указанных обстоятельств, истец и предлагает установить прогрессивную судебную неустойку, которая реально стимулирует ответчика к исполнению своего обязательства по выдаче договора и будет увеличиваться ежемесячно на одну тысячу рублей. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в случае нарушения срока исполнения судебного решения просим установить судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки с последующим ежемесячным её увеличением на 1 000 рублей, то есть первый месяц - 1 000 рублей за каждый день, второй месяц - 2 000 рублей за каждый день просрочки, третий месяц - 3 000 рублей за каждый день просрочки и т.д. Возможность использования электрической энергии является одной из основополагающих потребностей человека в современном мире. Без неё невозможно использовать такие стандартные бытовые приборы как холодильник, микроволновка, электрический чайник и т.д. Без электричества невозможно пользовать светом, а. значит, проживание в доме возможно только в короткий промежуток времени, пока светит солнце. Истец без возможности пользоваться электрической энергией не мог полноценно использовать построенный им дом, создать в нем комфортные условия проживания для себя и своей семьи. Истец является слабым, зависимым участником гражданского оборота, в отличие от ответчика, который не просто является профессиональным участником рынка, но и практически монополистом. Осуществить присоединение к электрическим сетям фактически может только он, чем регулярно пользуется, нарушая права потребителей. Истец воспользовался предоставленной ему законом возможностью и обратился в сетевую организацию для заключения договора на технологическое присоединение, однако, ответчик полностью проигнорировал его заявку и претензию. В соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Согласно п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 16 октября 2001 года № 252-0 прямая обязанность компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в случаях, предусмотренных законом, закреплена в п. 2 ст. 1099 ГК РФ. В целях дополнительной правовой защиты потребителя как слабой стороны в правоотношении упрощенный порядок компенсации морального вреда установлен статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Презюмировав сам факт возможности причинения такого вреда, законодатель освободил потерпевшего от необходимости доказывания в суде факта своих физических или нравственных страданий. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховный Суд РФ от 20 декабря 1994 года № 11 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Исходя из указанных обстоятельств, считаем, что разумный размер компенсации морального вреда в данном случае составляет 50 000 рублей. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 16 декабря 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «АтомЭнергоСбыт». 

Истец ФИО3 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, уважительности причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом последующих уточнений. 

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Центра» - «Тверьэнерго» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании до перерыва возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.36-38). 

Представитель третьего лица АО «АтомЭнергоСбыт», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. 

С учетом мнения участников процесса, с целью соблюдения принципа разумности сроков судопроизводства, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося истца и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика (до перерыва), исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктами 1 и 2 ст. 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 1). 

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2). 

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 настоящего Кодекса (пункт 3). 

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4). 

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункт 5). 

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения). 

Правила технологического присоединения определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации. 

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». 

Пунктом 8(3) Правил технологического присоединения установлено, что заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку в сетевую организацию лично или через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку. Заявители вправе направлять заявку и прилагаемые документы посредством официального сайта сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или единого портала (в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием единого портала). 

Подача заявок и документов в электронной форме осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством сайта сетевой организации в порядке, установленном сетевой организацией. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на сайте сетевой организации. 

Для получения идентификатора и пароля заявитель проходит процедуру регистрации на указанном сайте с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя – для физических лиц, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя и идентификационного номера налогоплательщика – для индивидуальных предпринимателей, основного государственного регистрационного номера и идентификационного номера налогоплательщика – для юридических лиц. 

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Сетевая организация обязана обеспечить принятие в электронном виде заявок и прилагаемых документов от заявителей (в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля) и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, направлении в адрес заявителей подписанного со стороны сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, о дате заключения договора, о ходе выполнения сетевой организацией технических условий, о фактическом присоединении и фактическом приеме (подаче) напряжения и мощности на объекты заявителя, а также о составлении и подписании документов о технологическом присоединении, на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или на едином портале (в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием единого портала) в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства потребителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств. 

На едином портале обеспечивается возможность подачи заявок, получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, получения и в предусмотренных настоящими Правилами случаях подписания документов, предусмотренных п. 105 настоящих Правил, проектов договоров, актов допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, актов о выполнении технических условий, актов об осуществлении технологического присоединения, направления уведомлений о выполнении технических условий, а также возможность обмена иными документами в процессе заключения и исполнения договора. 

На едином портале на безвозмездной основе обеспечивается взаимодействие между заявителями и сетевыми организациями с учетом следующих особенностей. 

Документы, подлежащие составлению в соответствии с настоящими Правилами в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям, подлежат направлению в формате Portable Document Format (PDF) в личный кабинет заявителя на едином портале в случае, если заявка была направлена заявителем посредством единого портала. 

В п. 14 Правил технологического присоединения установлено, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, номер мобильного телефона и адрес электронной почты; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подрунктами «б», «и» и «л» настоящих Правил; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя. 

В п. 10 Правил указано, что к заявке прилагаются следующие документы: а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; г) один из перечисленных ниже видов документов (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «н» и «о» настоящего пункта): копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя; копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории); копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута); и) подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с п. 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком), с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на заключение такого договора. 

Пунктом 11 Правил установлено, что сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами. 

Согласно абзацу 13 п. 15 Правил сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10, и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений. 

В приложении № 8 к вышеуказанным Правилам содержится Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости КУВИ-001/2024-285908837 от 21 ноября 2024 года (л.д.34-35).

31 января 2024 года истец ФИО3 с использованием своего личного кабинета на сайте https://портал-тп.рф направила в ПАО «Роесети Центр» (Филиал ПАО «Роесети Центр» - «Тверьэнерго») Заявку физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно (Далее - Заявка). 

Согласно п. 4 Заявки она направляется в связи с новым присоединением гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

В соответствии с п. 5 Заявки максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 100,0 кВт при напряжении 10 кВ. 

Согласно п. 6 Заявки заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств - III (по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств). 

В соответствии с п. 7 Заявки характер нагрузки (вид экономической деятельности заявителя) Производственная (РАЗДЕЛ F. Строительство). 

Согласно п. 15 Правил в адрес заявителей сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки. 

Таким образом, сетевая организация должна была выдать заявителю договор на технологическое присоединение в течение 20 рабочих дней с даты направления заявки, то есть до 29 февраля 2024 года.

Как указывалось выше, доказательств того, что ПАО «Россети-Центр» направило в адрес ФИО3 уведомление о заключении типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в материалах дела не имеется. 

19 сентября 2024 года ФИО3 направил в адрес ответчика претензию, содержащую требование о выдаче договора на технологическое присоединение в соответствии с условиями, указанными в Заявке. 

На дату направления искового заявления, а также на момент рассмотрения дела сетевая организация никак на претензию не отреагировала, что не отрицалось представителем ответчика ФИО2

Учитывая, что все сведения, необходимые для оформления договора и технических условий, в распоряжении ПАО «Россети Центр» имелись, суд приходит к выводу о том, что действия ПАО «Россети Центр» по направлению проекта договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору на основании заявки от 31 января 2024 года являются незаконными.

При этом судом также учитывается, что стороной ответчика не представлено доказательств того, что имеются основания для отказа в заключении договора с учетом изложенных в заявке положений. При этом длительное согласование руководящим составом условий договора и технических условий, проект которых был представлен в судебное заседание (л.д. 69-70) само по себе не может свидетельствовать о наличии в действиях ответчика добросовестности поведения как стороны гражданско-правового оборота. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» указано, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, аб. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Учитывая, что договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств является публичным договором, то с учетом положений ст. 426 ГК РФ, на ответчика следует возложить обязанность по заключению с ФИО3 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на условиях типового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 с учетом энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО3, расположенных по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на основании заявки от 31 января 2024 года

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 разъяснено, что по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным. 

В силу абзаца 2 п. 5 ст. 429 ГК РФ, который является специальным по отношению к п. 4 ст. 445 ГК РФ, таким моментом может являться момент вступления решения суда в законную силу или иной момент, определяемый судом с учетом условий заключаемого договора и позиций сторон. Если заключенный договор подлежит государственной регистрации, то решение суда является основанием для его регистрации. При этом стороны считаются связанными обязательствами из такого договора с момента, указанного судом, а для третьих лиц договор считается заключенным с момента его регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

В п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 49 разъяснено, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Согласно требованиям ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключённым между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей. 

При этом исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Доказательств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, ответчиком суду не представлено.

Отсутствие финансирования само по себе не является основанием для неисполнения обязательств по договору.

Таким образом, срок, в течение которого данное требование должно быть выполнено, суд считает необходимым установить в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Учитывая, что до настоящего времени ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил, не принял мер к увеличению сроков исполнения обязательств, принимая во внимание, что истец лишен возможности использовать имущество по своему усмотрению в отсутствие электричества, что ведет к нарушению его прав, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность о заключить с ФИО3 договор технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. 

Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 

Доказательств наличия обстоятельств, приведенных в названной выше норме закона, суду со стороны ответчика не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о нарушении срока исполнения обязательства.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований судов влечет за собой ответственность. 

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 года № 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержания должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно разъяснениям, данным в п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательств в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Во втором абзаце п.32 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основании принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, учитывая длительность бездействия ответчика (с 24 февраля 2024 года по настоящее время, т.е. почти год) в случае несвоевременного исполнения ответчиком решения суда взыскать судебную неустойку в размере 5 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая, что ответчик ПАО «Россети Центр» нарушил права истца, в силу статьи 15 Закона «О защите прав потребителей», подлежат удовлетворению. Такой моральный вред предполагается и не требует специального доказывания.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом принципа разумности и справедливости, считает, что возмещению подлежит сумма в размере 15 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО3 понесены почтовые расходы в размере 286 рублей 24 копейки при направлении искового заявления в адрес ответчика, что подтверждается материалами дела, и подлежат взысканию с ответчика ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 и п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования г. Твери, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Таким образом, в соответствии с п.п. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» о возложении обязанности заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям на основании заявки, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Возложить на Публичное акционерное общество «Россети Центр» обязанность в течении 10 дней со дня вступления в силу решения суда заключить с ФИО3 договор технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № к электрическим сетям, на основании заявки от 31 января 2024 года. 

Взыскать с ответчика ПАО «Россети Центр» в пользу истца ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, почтовые расходы в размере 286 рублей 24 копейки, судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» государственную пошлину в доход муниципального образования – г. Тверь в размере 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий И.Ю. Райская

Решение изготовлено в окончательной форме 19 февраля 2025 года. 

Председательствующий И.Ю. Райская