Дело № 2- 191/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Волжск 20 февраля 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ – УПФ РФ в г.Волжске РМЭ ( межрайонное) указывая на то, что решением ГУ УПФ РФ в г.Волжске за № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что нет требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью не менее 25 лет.

Пенсионный орган не включил истцу в специальный стаж: 

- с 01.09.1988г. по 28.12.1990 (02-03-27) -период учебы (на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781); 

-Периоды работы в средней школе №: 

- с 09.09.1991 по 14.10.1991 (00-01-06) – в должности социального педагога; 

- с 15.10.1991 по 31.08.1993 (01-10-17) – в должности социального педагога; 

- с 01.09.1993 по 31.08.1994 (01-00-01) – в должности учителя-хореографа; 

-с 01.09.1994 по 31.08.1998 (04-00-01)- в должности учителя -хореографа и учителя ритмики;

- с 01.09.1998 по 31.12.2001 (03-04-00) – по данным ИЛС в должности учителя-хореографа, воспитателя группы продленного дня, учителя ритмики и хореографии;

- с 01.01.2002 по 11.11.2003 (01-10-11), с 31.12.2003 по 18.04.2004 (00-03 -18), с 31.05.2004 по 29.10.2004 (00-04-29) – по данным ИЛС в должности учителя-хореографа и учителя ритмики, социального педагога; 

- с 15.01. 2005 по 23.01.2005 (00-00-09), с 14.02.2005 по 20.01.2006 (00-1107), с 04.02.2006 по 12.12.2006 (00-10-09), с 21.12.2006 по 31.12.2008 (02-00-11 - в должности учителя хореографии; 

- с 01.01.2009 по 31.08.2009 (00-08-01) – в должности учителя хореографии; 

- с 28.12.2010 по 31.12.2010 (00-00-04) – в должности учителя хореографии ; 

- с 30.102004 по 31.12.2004 (00-02-02) в должности аккомпаниатора в ОАО «Марийский ЦБК»; 

- с 25.03.2015 по 13.04.2015 (00-00-19) – в должности директора в «КЦСОН»; 

- с 01.01.2016 по 27.01.2016 (00-00-27)- в должности директора в «КЦСОН», в должности педагога-психолога на 0,5 ставки в «Волжском реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями; 

- с 12.11.2003 по 30.12.2003 (00—01-19), с 19.04.2004 по 30.05.2004 (00-01-12), с 24.01.2005 по 13.02.2005 (00-00-20), с 21.01.2006 по 03.02.2006 (00-0013), с 13.12.2006 по 20.12.2006 (00-00-08) – периоды предоставления оплачиваемых ученических отпусков.

В решении ответчик указывает, что данные должности и учреждения не поименованы в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. 

С 12.01.2010 по 12.01.2010 (00-00-01), с 08.11.2010 по 12.11.2010 (00-00-05)- курсы повышения квалификации, участие в конференции с отрывом от производства, т.к. не предусмотрены в списке работ, учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

С данным решением УПФ России по г.Волжску истица не согласна по следующим основаниям.

Истица указывает, что она работала с 09.09.1991 по 14.10.1991 г.г. и с 15.10.1991 по 31.08.1993 г.г. в средней школе № в должности социального педагога, указанные периоды не были взяты в расчет специального стажа, в связи с несоответствием наименования учреждения в Списке учреждений, дающий такое право. Однако она указывает, что ее работа была связана с детьми, так как она работала в школе. Согласно пункту 3.1, 3.2 должностных обязанностей социального педагога, утвержденного директором СШ № 09.09.1991, в ее должностные обязанности входило осуществление обучения и воспитания учащихся в классе, группе с учетом специфики преподаваемого предмета, способствование формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения профессиональных программ, а также обеспечение выполнение учебной программы, достижение и подтверждение обучающимся уровней образования в пределах своей компетенции. 

С учетом вышеизложенного, истица считает, что имеются основания для включения в специальный стаж периодов работы, поскольку в спорные периоды с 09.09.1991 по 14.10.1991г.г. и с 15.10.1991 по 31.08.1993 г.г. в средней школе № она выполняла трудовую функцию, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками.

Кроме того истица считает, что в специальный стаж должны быть включены периоды работы в средней школе №; с 01.09.1993 по 31.08.1994 (01-00-01) – в должности учителя-хореографа; с 01.09.1994 по 31.08.1998 (04-00-01)- в должности учителя-хореографа и учителя ритмики; с 01.09.1998 по 31.12.2001 (03-04-00) – по данным ИЛС в должности учителя-хореографа, воспитателя группы продленного дня, учителя ритмики и хореографии; с 01.01.2002 по 11.11.2003 (01-10-11), с 31.12.2003 по 18.04.2004 (00-03 -18), с 31.05.2004 по 29.10.2004 (00-04-29) – по данным ИЛС в должности учителя-хореографа и учителя ритмики, социального педагога; с 15.01. 2005 по 23.01.2005 (00-00-09), с 14.02.2005 по 20.01.2006 (00-1107), с 04.02.2006 по 12.12.2006 (00-10-09), с 21.12.2006 по 31.12.2008 (02-00-11_ - в должности учителя хореографии; с 01.01.2009 по 31.08.2009 (00-08-01) – в должности учителя хореографии; с 28.12.2010 по 31.12.2010 (00-00-04) – в должности учителя хореографии. 

При этом истица указывает, что ее работа в указанные периоды была связанна с детьми, так как она работала в школе. В ее должностные обязанности, входило обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета – ритмики. Она ежедневно, согласно штатного расписания, проводила уроки ритмики в классах шестилеток, 1,2,3,4 классах начальной школы и коррекционных классах. Недельная нагрузка была больше 20 часов (1 ставка – 20 часов). Ежедневно она проводила 5 и более уроков.

Согласно справке муниципального учреждения "Отдел образования" администрации городского округа "Город Волжск" №от 16.12.2015 г. истица работала в должности учителя хореографа в средней школе № г.Волжска и учебная нагрузка составляла:

с 01.09.1993 по 31.08.1994 - 1,5 ставки в неделю учителя- хореографа;

с 01.09.1994 по 31.08.1995 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 12 часов в неделю учителя ритмики;

с 01.09.1995 по 31.08.1996 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 6 часов в неделю учителя ритмики;

с 01.09.1996 по 31.08.1997 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 5 часов в неделю учителя ритмики;

с 01.09.1997 по 31.09.1997 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 9 часов в неделю учителя ритмики и 0,25 ставки в неделю социального педагога;

с 01.10.1997 по 31.08.1998 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 9 часов в неделю учителя ритмики;

с 01.09.1998 по 31.08.1999 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 7 часов в неделю учителя художественной культуры и 0,25 ставки в неделю социального педагога;

с 01.09.1999 по 31.08.2000 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 3 часа в неделю учителя ритмики и хореографии и 0,5 ставки в неделю воспитателя группы продленного дня;

с 01.09.2000 по 30.11.2000 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 1 час в неделю учителя ритмики и хореографии и 0,5 ставки в неделю воспитателя группы продленного дня;

с 01.12.2000 по 31.08.2001 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 1 час в неделю учителя ритмики и хореографии 

с 01.09.2001 по 31.08.2002 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 1 час в неделю учителя ритмики и хореографии 

с 01.09.2002 по 31.08.2003 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 0,5 ставки в неделю социального педагога

с 01.09.2003 по 31.08.2004 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 1 час в неделю учителя ритмики; 

с 01.09.2004 по 29.10.2004 - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа 

с 01.11.2004 по 14.01.2005- работа совместителем на 1,5 ставки в неделю учителя хореографии

с 15.01.2005 по 31.08.2005- 1,5 ставки в неделю учителя хореографии

с 01.09.2005 по 31.08.2006 - 1 ставка в неделю учителя хореографии

с 01.09.2006 по 31.08.2007 - 1 ставка в неделю учителя хореографии

с 01.09.2007 по 31.08.2008 - 1 ставка в неделю учителя хореографии

с 01.09.2008 по 31.08.2009 - 1 ставка в неделю учителя хореографии и 8 часов в неделю учителя ритмики

с 01.10.2009 по 12.03.2011 - работа совместителем на 0,5 ставки в неделю учителя хореографии

Из трудовой книжки следует, что истцу присваивались соответствующие должности и стажу работы разряды по Единой тарифной сетке по должностям работников учреждений образования.

Кроме того, приказом Министерства образования РМЭ №-К от ДД.ММ.ГГГГ по МО РМЭ " О присвоении квалификационных категорий педагогическим и руководящим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений РМЭ" согласно решению аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая категория по должности учителя. Из аттестационного листа следует, что на момент аттестации, то есть 26.12.2007 истица имела стаж педагогической работы -12 лет. 

Также истица указывает, что в периоды с 12.01.2010 по 12.01.2010 (00-00-01), с 08.11.2010 по 12.11.2010 (00-00-05)- курсы повышения квалификации, участие в конференции с отрывом от производства - с 12.11.2003 по 30.12.2003 (00—01-19), с 19.04.2004 по 30.05.2004 (00-01-12), с 24.01.2005 по 13.02.2005 (00-00-20), с 21.01.2006 по 03.02.2006 (00-0013), с 13.12.2006 по 20.12.2006 (00-00-08) учебные отпуска ей по месту работы предоставлялись с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, в период нахождения в указанных отпусках трудовые отношения не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились социальные и пенсионные отчисления, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности.

Истица указывает, что с учетом включения спорных периодов работы имеется более 25 лет стажа педагогической деятельности.

Истица ФИО1 просит суд:

1.Признать решение ГУ УПФ РФ в г.Волжске об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

2.Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волжске включить ей в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: 

- с 09.09.1991 по 14.10.1991 (00-01-06) – в должности социального педагога; 

- с 15.10.1991 по 31.08.1993 (01-10-17) – в должности социального педагога; 

- с 01.09.1993 по 31.08.1994 (01-00-01) – в должности учителя-хореографа; 

-с 01.09.1994 по 31.08.1998 (04-00-01)- в должности учителя –хореографа и учителя ритмики;

- с 01.09.1998 по 31.12.2001 (03-04-00) – по данным ИЛС в должности учителя-хореографа, воспитателя группы продленного дня, учителя ритмики и хореографии;

- с 01.01.2002 по 11.11.2003 (01-10-11), с 31.12.2003 по 18.04.2004 (00-03 -18), с 31.05.2004 по 29.10.2004 (00-04-29) – по данным ИЛС в должности учителя-хореографа и учителя ритмики, социального педагога; 

- с 15.01. 2005 по 23.01.2005 (00-00-09), с 14.02.2005 по 20.01.2006 (00-1107), с 04.02.2006 по 12.12.2006 (00-10-09), с 21.12.2006 по 31.12.2008 (02-00-11_ - в должности учителя хореографии; 

- с 01.01.2009 по 31.08.2009 (00-08-01) – в должности учителя хореографии; 

- с 28.12.2010 по 31.12.2010 (00-00-04) – в должности учителя хореографии; 

- с 12.11.2003 по 30.12.2003 (00—01-19), с 19.04.2004 по 30.05.2004 (00-01-12), с 24.01.2005 по 13.02.2005 (00-00-20), с 21.01.2006 по 03.02.2006 (00-0013), с 13.12.2006 по 20.12.2006 (00-00-08) – периоды предоставления оплачиваемых ученических отпусков.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе назначить ей льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня ее наступления с учетом включения спорных периодов работы - с 27.01.2016г. 

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2. полностью поддержали исковые требования и суду пояснили соответствующее вышеизложенному. Истица ФИО1 суду дополнила, что в период работы в должности социального педагога с 09.09.1991 по 14.10.1991г.г. и с 15.10.1991 по 31.08.1993 г.г. она в школе № в начальных классах вела уроки ритмики, что подтверждаются сводными ведомостями успеваемости учащихся в начальных классах. Поскольку она в указанные периоды фактически выполняла работу учителя, считает, что данные периоды должны включаться в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) ФИО3 иск не признала и суду пояснила, периоды работы в должности социального педагога с 09.09.1991 по 14.10.1991г.г. и с 15.10.1991 по 31.08.1993 г.г. не включены в специальный стаж в связи с тем, что должность социального педагога в основной общеобразовательной школе не включен в раздел «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не предусмотрена должность учителя-хореографа, учителя ритмики и учителя хореографии. Также с 01 сентября 2000 года в специальный стаж засчитываются периоды работы при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностного оклада.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске РМЭ (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в связи с тем, что нет требуемого специального стажа 25 лет. На дату обращения ФИО1 на 27 января 2016 года ее специальный стаж составляет 7 лет 03 месяца 06 дней. При этом ответчиком в специальный стаж не включены в частности периоды работы истца в средней школе №:

- с 09.09.1991 по 14.10.1991 (00-01-06) – в должности социального педагога; 

- с 15.10.1991 по 31.08.1993 (01-10-17) – в должности социального педагога; 

- с 01.09.1993 по 31.08.1994 (01-00-01) – в должности учителя-хореографа; 

-с 01.09.1994 по 31.08.1998 (04-00-01)- в должности учителя –хореографа и учителя ритмики;

- с 01.09.1998 по 31.12.2001 (03-04-00) – по данным ИЛС в должности учителя-хореографа, воспитателя группы продленного дня, учителя ритмики и хореографии;

- с 01.01.2002 по 11.11.2003 (01-10-11), с 31.12.2003 по 18.04.2004 (00-03 -18), с 31.05.2004 по 29.10.2004 (00-04-29) – по данным ИЛС в должности учителя-хореографа и учителя ритмики, социального педагога; 

- с 15.01. 2005 по 23.01.2005 (00-00-09), с 14.02.2005 по 20.01.2006 (00-1107), с 04.02.2006 по 12.12.2006 (00-10-09), с 21.12.2006 по 31.12.2008 (02-00-11_ - в должности учителя хореографии; 

- с 01.01.2009 по 31.08.2009 (00-08-01) – в должности учителя хореографии; 

- с 28.12.2010 по 31.12.2010 (00-00-04) – в должности учителя хореографии; 

- с 12.11.2003 по 30.12.2003 (00—01-19), с 19.04.2004 по 30.05.2004 (00-01-12), с 24.01.2005 по 13.02.2005 (00-00-20), с 21.01.2006 по 03.02.2006 (00-0013), с 13.12.2006 по 20.12.2006 (00-00-08) – периоды предоставления оплачиваемых ученических отпусков.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В силу подпункта «м» пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО4 с 09.09.1991 г. принята социальным педагогом в школу № Волжского гороно, с 01 сентября 1995 года переведена учителем-хореографом и 29 октября 2004 года уволена с занимаемой должности в связи с переходом на другую работу. Далее 15 января 2005 года принята учителем хореографии в муниципальную среднюю ( полную) общеобразовательную школу № с углубленным изучением предметов г.Волжска и 31 августа 2009 года уволена в порядке перевода в школу № г.Волжска. 01 сентября 2009 года принята в школу № г.Волжска на должность заместителя директора по воспитательной работе и 27 декабря 2010 года уволена в порядке перевода в Волжскую школу-интернат, где 28 декабря 2010 года принята на должность заместителя директора по воспитательной работе, 24 марта 2015 года уволена по собственному желанию.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее- Правила), работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Должность "социальный педагог" в основной общеобразовательной школе не включена в раздел "Наименование должностей" Списка, в связи работа в должности социального педагога не может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности. 

Однако согласно приказа № от 09 сентября 1991 года директора школы № ФИО4 принята на работу в школу № социальным педагогом с 09 сентября 1991 года для проведения уроков ритмики. Далее приказом № № от 01 сентября 1993 г. директора школы № ФИО1 переведена на должность учителя хореографии с 01.09.1993 г. для проведения уроков ритмики.

Согласно справки № от 16 декабря 2015 года, выданного МОУ «Отдел образования» администрации городского округа «Город Волжск» ФИО4 с 09.09.1991 г. по 14.10.1991 г. имела учебную нагрузку 4 часа в неделю учителя начальных классов.

Также согласно справки МОУ «Средняя школа №» г.Волжска РМЭ № от 21 октября 2016 года ФИО1 действительно работала в данной школе с 09.09.1991 года в должности социального педагога и преподавала уроки ритмики в начальных классах: в 1991-1992 учебном году и в 1992-1993 учебном году.

В подтверждение работы учителем ритмики истцом также предоставлены сводные ведомости успеваемости учащихся начального класса за 1991-1992, 1992-1993 учебных годов, где указаны: предмет ритмика, учитель - ФИО5, даты проведения уроков, что пройдено на уроках, домашнее задание.

Изложенные доказательства подтверждают, что истица ФИО1 в период с 09.09.1991 по 14.10.1991 г.г. и с 15.10.1991 по 31.08.1993 г.г. занимая должность социального педагога одновременно работала учителем начальных классов, далее учителем ритмики, вела в общеобразовательной школе № г.Волжска в начальных классах уроки ритмики т.е непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.

При этом п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность учителя, пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом период работы истца с 09.09.1991 по 14.10.1991 г. и с 15.10.1991 по 31.08.1993 г.г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельности.

Далее, согласно справки № от 16 декабря 2015 года, выданного МОУ «Отдел образования» администрации городского округа «Город Волжск» ФИО4 имела учебную нагрузку с 01.09.1993 г. по 31.08.1994 г. - 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа; с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 12 часов в неделю учителя ритмики; с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. – 1,5 ставки в неделю учителя хореографа и 6 часов в неделю учителя ритмики, 01.09.1996 г. по 31.08.1997 г. – 1,5 ставки в неделю учителя –хореографа и 5 часов в неделю учителя ритмики; 01.09.1997 г. по 30.09.1997 г. – 1,5 ставки в неделю учителя –хореографа, 9 часов в неделю учителя ритмики и 0,25 ставки в неделю социального педагога; с 01.10.1997 г. по 31.08.1998 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 9 часов в неделю учителя ритмики, 01.09.1998 г. по 31.08.1999 г. – 1,5 ставки в неделю учителя- хореографии, 7 часов в неделю учителя художественной культуры и 0,25 ставки в неделю социального педагога; с 01.09.1999 г. по 31.08.2000 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа, 0,5 ставки в неделю воспитателя группы продленного дня и 3 часа в неделю учителя ритмики и хореографии, с 01.09.2000 г. по 30.11.2000 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа, 0,5 ставки в неделю воспитателя группы продленного дня и 1 час в неделю учителя ритмики и хореографии; с 01.12.2000 г. по 31.08.2001 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 1 час в неделю учителя ритмики и хореографии; с 01.09.2001 г. по 31.08.2002 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 1 час в неделю учителя ритмики; с 01.09.2002 г. по 31.08.2003 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 0,5 ставки в неделю социального педагога; с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа и 1 час в неделю учителя ритмики, с 01.09.2004 г. по 29.10.2004 г. – 1,5 ставки в неделю учителя-хореографа; с 01.11.2004 г. по 14.01.2005 г.- работа по совместительству на 1,5 ставки в неделю учителя хореографии; с 15.01.2005 г. по 31.08.2005 г. – 1,5 ставки в неделю учителя хореографии, с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. – 1 ставка в неделю учителя хореографии, с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. – 1 ставка в неделю учителя хореографии; с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. – 1 ставка в неделю учителя хореографии, с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г. – 1 ставки в неделю учителя хореографии и 8 часов в неделю учителя ритмики; с 01.10.2009 г. по 12.03.2011 г. работа совместителем на 0,5 ставки в неделю учителя хореографии. Указанная справка выдана на основании тарификационных списков за 1991-2011 годы и лицевых счетов по заработной плате за 1991-2011 г.г.

О том, что истец в данные периоды занимал вышеуказанные должности, выполнял работу в соответствующей учебной нагрузкой, установленной за одну и 1,5 ставки заработной платы ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика, что в Списке нет должности учителя-хореографа и учитель хореографии не указан в штатном расписании школы, в связи с чем данные должности не включены в специальный стаж для исчисления пенсии не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В обоснование своих доводов о том, что истица фактически работала учителем хореографии, т.е непосредственно осуществляла педагогическую деятельность истцом также предоставлены копия трудовой книжки, где имеются сведения о присвоении ФИО1, как учителю, соответствующих разрядов по ЕТС и категории, а также приказы о приеме на работу на должность учителя хореографии и об увольнении с работы, где также указаны разряды по ЕТС и категории учителя, аттестационные листы о присвоении разряда учителя и квалификационной категории по должности «учитель». Указанные разряды по ЕТС и категории присваивались ФИО1 с учетом ее стажа работы в должности учителя.

Изложенными доказательствами суд установил, что в вышеуказанные спорные периоды истица фактически выполняла работу учителя хореографии, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, выполняла обязанности по должности учителя общеобразовательного учреждения –средней школы, имела необходимую педагогическую нагрузку, работала на полную ставку и более, исходя из которого производились соответствующие отчисления, в том числе и на цели пенсионного обеспечения.

Кроме того, п. 4 Правил, содержат требования о необходимости только выполнения суммарно педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, при этом не содержат условий, касающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности.

Также следует указать, что неправильное поименование должности в документах вместо учителя хореографии, как учитель-хореограф, а также указание к должности учителя наименование конкретного предмета, не могут повлиять на пенсионные права истицы.

При этом следует указать, что в соответствии с п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год ( п. «в»);

педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой( п. «е»); 

работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др. (п. «ж»).

работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств (п «з»).

Также, согласно п. 8 Перечня работ, которые не считаются совместительством.. - Приложения к Положению об условиях работы по совместительству, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84 (ред. от 15.08.1990 г., с изм. от 14.08.2001 г.) "Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству"), не считается совместительством "работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.)".

Период работы истца с 28 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку согласно записи в трудовой книжке и справки уточняющий характер работы от 16 декабря 2015 года №, выданного ГБУ РМЭ «Волжский центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 с 28 декабря 2010 года по 24 марта 2015 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на одну ставку в ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Согласно п. п. " б" п. 8 Правил в стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, п. 1.2. раздела "Наименование учреждений"- школы-интернаты всех наименований.

При этом ответчиком период работы истца с 01.01.2011 г. по 24.03.2015 г. в данной должности в указанном образовательном учреждении зачтён в специальный стаж для исчисления пенсии.

Требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии - с 12.11.2003 по 30.12.2003 (00—01-19), с 19.04.2004 по 30.05.2004 (00-01-12), с 24.01.2005 по 13.02.2005 (00-00-20), с 21.01.2006 по 03.02.2006 (00-0013), с 13.12.2006 по 20.12.2006 (00-00-08) – периодов оплачиваемых ученических отпусков подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы учителем хореографии в средней школе № г.Волжска обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, что подтверждается дипломом и приложением к диплому от 11 июня 2007 года.

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что все вышеуказанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, зачтенные ответчиком периоды работы и стаж 07 лет 03 мес. 06 дней, что составляет более 25 лет. у истца право на назначение досрочной страховой пенсии возникло на дату обращения на 27 января 2016 года. С указанной даты следует истцу назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ следует с ответчика взыскать в пользу истца расходы на представителя, размер которой суд определяет в сумме 6000 руб., исходя из требований разумности и справедливости, полного удовлетворения исковых требований, объема выполненных работ представителем истца, обстоятельства дела.

Несение расходов на представителя в сумме 6000 руб. истцом подтверждено договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к договору, актом оказания услуг.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ следует с ответчика взыскать в пользу истца возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске ( межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и об обязании назначить социальную пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл № от 21 марта 2016 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске по РМЭ ( межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельности периоды работы:

с 09.09.1991 по 14.10.1991 г.г. и с 15.10.1991 по 31.08.1993 г.г., с 01.09.1993 по 31.08.1994 г.г., с 01.09.1994 по 31.08.1998г.г., с 01.09.1998 по 31.12.2001 г.г., с 01.01.2002 по 11.11.2003 г.г., с 31.12.2003 по 18.04.2004 г.г., с 31.05.2004 по 29.10.2004 г.г., с 15.01. 2005 по 23.01.2005 г.г., с 14.02.2005 по 20.01.2006 г.г., с 04.02.2006 по 12.12.2006 г.г., с 21.12.2006 по 31.12.2008 г.г., с 01.01.2009 по 31.08.2009 г.г., с 28.12.2010 по 31.12.2010 г.г. ;

с 12.11.2003 по 30.12.2003 г.г., с 19.04.2004 по 30.05.2004 г.г., с 24.01.2005 по 13.02.2005 г.г., с 21.01.2006 по 03.02.2006 г.г., с 13.12.2006 по 20.12.2006 г.г.– периоды оплачиваемых ученических отпусков.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Волжске РМЭ (межрайонное) назначить ФИО1 с 27 января 2016 года страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске ( межрайонное) Республики Марий Эл в пользу ФИО1 6000 руб. расходы на представителя и 300 руб. возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме составлено 26 февраля 2018 года