РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари 16 февраля 2017 г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично, при секретаре судебного заседания Гудаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогу о взыскании земельного налога,

установил:

В обосновании заявленных требований истец указал на то, что ФИО1 является собственником следующих объектов: 

1.Земельный налог за 2013-2014 год: в соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения. Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. На основании сведений о земельных участках, находящихся в собственности, предоставленных УФРС по Иркутской области в режиме автоматического приема, ФИО1 является владельцем вышеуказанных земельных участков.

РАСЧЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

1 893.00

Таким образом, в соответствии со ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога и обязан уплачивать налог в установленные законодательством сроки, т.е. не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Пунктом 3 ст. 396 НК установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом. Налоговая база в соответствии со ст. 390, п. 1 ст. 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст. 52, п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления и налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налогоплательщику в соответствии со ст. 397 НК РФ налоговым органом направлены налоговые уведомления на уплату земельного налога. Налогоплательщик сумму земельного налога до настоящего времени не уплатил. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени в размере 61,25 руб.

2. Транспортный налог за 2012-2014 год: в соответствии с нормами ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358НКРФ. Пунктом 1 ст. 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами в режиме автоматического приема, ФИО1 является владельцем вышеуказанных транспортных средств.

Раздел 1. Расчет (перерасчет) транспортного налога

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, гражданин ФИО1 является плательщиком транспортного налога и согласно п.1 ст. 363 НК РФ, ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 г. № 53 - 03 «О транспортном налоге» обязан уплачивать налог в сроки, установленные Законом, т.е. не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащие уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В соответствии с п. 3 ст.362 НК РФ взимание транспортного налога производится с учетом количества месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в регистрирующих органах. Прекращение взимания транспортного налога налоговым законодательством предусмотрено только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено. В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Согласно ст. 52, п. 3 ст. 363 НК РФ налоговый орган в адрес налогоплательщика направил налоговые уведомления на уплату транспортного налога. Налогоплательщик сумму транспортного налога до настоящего времени не уплатил. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени в размере 218,28 руб. Налогоплательщику налоговым органом выставлены требования от 19.12.2013 №, от 08.10.2015 №,от 19.12.2014 №. Требования об уплате направлены налогоплательщику заказными письмами. До настоящего времени требования налогового органа налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. Согласно п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В связи с тем, что почтовое уведомление о получении ответчиком административного искового заявления получено после истечения установленного ч.2 ст.286 КАС РФ срока, просим признать пропуск срока на подачу административного искового заявления уважительным. Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы при подаче заявления по настоящему основанию от уплаты государственной пошлины освобождены. Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с ФИО1, ИНН № недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 1246 руб., пени в размере 218, 28 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2570 руб., пени в размере 61,25 руб.

В дальнейшем истец обосновал свои исковые требования о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по налогу указав, что Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области направила в Заларинский районный суд Иркутской области административное исковое заявление № от 29.03.2016г. о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени, земельного налога и пени в размере 3 838, 27 коп. 02.05.2016г. судьей Заларинского районного суда вынесено определение об оставлении административного искового заявления без движения с устранением недостатков до 27.05.2016г. в связи с тем, что к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие вручение копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у налогоплательщика отсутствуют. Налоговым органом 24.05.2016г. во исполнение указанного определения направлена копия почтового уведомления, подтверждающая факт получения ответчиком административного искового заявления (письмо исходящий № от 24.05.2016г.), указанная информация продублирована Инспекцией в адрес суда факсом. Заларинским районным судом 29.08.2016 г. в адрес налогового органа направлено сопроводительное письмо № о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными документами, которое получено налоговым органом 15.09.2016 г. Обстоятельства, по которым судом не были учтены дополнительно представленные налоговым органом документы в соответствии с определением от 20.05.2016 г., в определении Заларинского районного суда от 27.05.2016 г. не отражены. Пунктом 2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налогов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Налоговый орган обратился в Заларинский районный суд с административным исковым заявлением 29.03.2016г. №, т.е. в пределах шестимесячного срока. В соответствии с п.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. С учетом того, что первоначально Инспекция в установленный законодательством срок обращалась за взысканием соответствующей задолженности с налогоплательщика, и уплата законом установленных налогов является конституционной обязанностью лица, Инспекция просит признать указанные причины уважительными и восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по Иркутской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводов, возражений и доказательств против заявленных исковых требований суду не представил.

Согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, должны извещать суд о причинах своей неявки.

Суд считает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, полагает возможным с учетом положений ст.289 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. 

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения. 

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. 

Из представленных документов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>, дата регистрации права собственности – 20.12.2011г., дата прекращения права собственности-не зарегистрирована, в связи с чем является плательщиком земельного налога. 

Согласно выписке из ЕГРП от 16.01.2017 г. земельный участок с кадастровым номером № на момент получения выписки по-прежнему принадлежит административному ответчику ФИО1

Таким образом, в соответствии со ст. 388, 389 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога и обязан уплачивать налог в установленные законодательством сроки. 

Пунктом 3 ст.396 НК установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом. 

В соответствии со ст. 52, п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На территории Иркутской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53-ОЗ «О транспортном налоге». 

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из представленных сведений следует, что ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств: 

<

данные изъяты>, дата регистрации права собственности – 11.02.2009г.г., дата отчуждения транспортного средства – не зарегистрирована, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

Наличие автомобиля 

<

данные изъяты> в собственности ФИО1 в настоящее время подтверждается и карточкой учета транспортного средства. Согласно данной карточки мощность двигателя составляет 64 л.с.

Исследованное судом налоговое уведомление № от 20.03.2015 г., направленное в адрес ФИО1, содержит в том числе расчет земельного налога за 2013, 2014 г. в размере 2570,00 руб., расчет транспортного налога за 2014 года в размере 416 руб. 

Факт получения налогового уведомления не оспаривается административным ответчиком, доказательств его неполучения, суду не предоставлено.

Установлено и не оспорено сторонами, что ответчику ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.10.2015 № по транспортному налогу на сумму 416,00 руб., по земельному налогу 1893,00 руб., требования № по состоянию на 19.12.2014 г. по транспортному налогу на сумму 416,00 руб., по земельному налогу на сумму 677,00 руб., при этом направление требований ответчику по почте заказным письмом подтверждается прилагаемым реестром с отметкой органа почтовой связи и факт его получения ответчиком не оспаривается.

В установленный срок ответчик не уплатил транспортный и земельный налоги в налоговый орган, таких данных в суд не представил.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Поскольку согласно п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени по транспортному налогу в размере 218, 28 руб., пени по земельному налогу в размере 61,25 руб.

В соответствии со ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Руководствуясь изложенными выше положениями закона, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. При этом требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из определения судьи Заларинского районного суда Барушко Е.П. об оставлении административного искового заявления без движения от 02.05.2016г. усматривается, что впервые МИФНС России № по Иркутской области обратилось в Заларинский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам и пени – 29.04.2016г., то есть в пределах установленного законом срока. Согласно определения судьи для устранения указанных недостатков истцу был предоставлен срок до 27.05.2016г. В связи с невыполнением указаний судьи, данное административное исковое заявление с приложенными к нему документами судом возвращено истцу только 29.08.2016г., что следует из даты регистрации сопроводительного письма и поступило в МИФНС России № 15.09.2016г.

Учитывая, что первоначально административное исковое заявление было подано в пределах пресекательного срока, суд считает возможным восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности в связи с уважительностью причин пропуска установленного срока для обращения в суд, то есть пропущенного не по вине административного истца.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 1246 руб., пени в размере 218, 28 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 2570 руб., пени в размере 61,25 руб.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган Российской Федерации и не может быть отнесен к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Требования Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному и транспортному налогу о взыскании земельного налога удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 1246 (одна тысяча двести сорок шесть) руб., пени в размере 218, 28 руб. (двести восемнадцать рублей двадцать восемь копеек); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 2570 (две тысячи пятьсот семьдесят) руб., пени в размере 61,25 руб. (шестьдесят один рубль двадцать пять копеек).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. с зачислением в доход муниципального образования «Заларинский район».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения. 

Судья Е.П. Барушко