УИД 22RS0069-01-2024-000019-37

Дело № 2-724/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Сидоровой Ж.А., 

при секретаре Трофимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете пенсии, признании решения пенсионного органа незаконным, 

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю, ответчик) с иском (с учетом уточненного искового заявления) о перерасчете пенсии, признании решения пенсионного органа незаконным, при этом указала следующее.

+++ истец обратилась в ОСФР по Алтайскому краю для перерасчета трудовой пенсии, т.к. были обнаружены лицевые счета по заработной плате за период с +++., которые не были ранее учтены при начислении пенсии. Согласно информации архивного отдела документы по магазину Г. в архив не поступали, фактически же истец работала в указанной организации. Из-за неучтенного периода и заработной платы размер пенсии был занижен. Ответчик в перерасчете страховой трудовой пенсии истцу отказали. Просит суд, признать незаконный отказ пенсионного фонда в перерасчете страховой пенсии от +++, учесть при назначении пенсии следующие периоды: за +++.г. работа Г. обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии за время работы в магазине ... Г. с +++ по +++г., с учетом индексации, начиная с +++ по +++г., а также признать принадлежность лицевых счетов предоставленных суду за +++ г.Г. (согласно записи в трудовой книжки). Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, ранее, участвуя в судебных заседаниях, просила суд, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом, уточненном исковом заявлениях. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ранее участвуя в судебном заседании, просила суд, оставить без удовлетворения, заявленные исковые требования ФИО1 по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнении к отзыву на иск, а именно: ФИО1 является получателем страховой 

<

данные изъяты> с +++ в соответствии со статьей 7 Закона № 173-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии с действующим пенсионным законодательством персонально каждому застрахованному лицу и зависит от количества лет, отработанных до +++ (стажа), и величины заработной платы, получаемой в период работы. За работу после +++ учитываются страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от +++ ... (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При установлении пенсии по заявлению истца от +++ период с +++ по +++ учтен в стаж. В заявлении от +++ ФИО1 просит рассчитать пенсию с учетом заработной платы за период +++ указывая, что других справок представлять не будет. Отношение заработка составляет 

<

данные изъяты> В имеющейся в пенсионном деле справке о заработной плате от +++ ... указана информация о наличии в архивном учреждении лицевых счетов работников магазинов ... лицевой счет на имя ФИО1 отсутствует. Ответчиком были направлены запросы в Государственный Архив Алтайского края и в Архивный отдел Администрации г. Барнаула для подтверждения сведений, указанных в представленных для перерасчета лицевых счетах. В поступивших ответах указана информация, что документы по заработной плате +++ отсутствуют и на хранение не поступали. Представленные ФИО1 для перерасчета пенсии первичные бухгалтерские документы ликвидированного предприятия не могут быть приняты к рассмотрению, так как отсутствует информация об источнике и основании хранения, предоставления документов. Обоснованность нахождения указанных документов в пользовании физического лица - не подтверждена. Представленный акт приема-передачи архивных документов на хранение от +++, не может быть принят к рассмотрению, т.к. он принят от представителя организации, которая была ликвидирована и прекратила свою деятельность в первом квартале +++. (л.д. 136-137, 163).

Руководствуясь ч. 3 ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежаще о судебном заседании. 

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, ранее участвующих в судебном заседании, свидетеля К., исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. 

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как следует из разъяснений, изложенных в подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19пп., среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. 

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в письме +++, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть предоставлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. 

К таким документам могут быть отнесены, в том числе расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании бесспорно установлено и не оспариваются сторонами следующие обстоятельства.

Как следует из материалов Пенсионного дела на имя ФИО1, обозримого в судебном заседании, +++ ФИО1 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Кроме того, истцом подано заявление от +++ года, в котором она просит для расчета пенсии учесть справки о заработной плате за +++., другие справки предоставлять не будет. 

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от +++ ... по результату рассмотрения вопроса о возможности исчисления размера пенсии по справкам о заработной плате ФИО1 +++ за период +++ от +++ за период +++, было принято решение о принятии данных документов для исчисления пенсии.

Согласно решения ответчика с +++ пожизненно истцу была назначена трудовая пенсия по старости в размере 

<

данные изъяты>

+++ истец обратилась в ОСФР по /// для перерасчета трудовой пенсии, т.к. были обнаружены лицевые счета по заработной плате за период +++ которые не были ранее учтены при начислении пенсии, т.к. не были представлены в пенсионный орган. (л.д. 23).

Копии указанных лицевых счетов приобщены к материалам дела. (л.д. 33-40).

Как следует из ответа краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив ///» (далее – КГКУ ГААК), от +++ ..., лицевые счета работников магазина ...+++, +++ на хранения в КГКУ ГААК не поступали. В настоящее время от бывшего работника магазина ... Барнаульского горпромторга К. на хранение в КГКУ ГААК были приняты неописанные документы: лицевые счета по начислению заработной платы работникам магазина ... Барнаульского горпромторга за +++ (сведения о приеме-передаче лицевых счетов по начислению заработной платы работникам магазина ... Барнаульского горпромторга в акте отсутствуют), будут описаны в срок до +++. (л.д. 162).

Согласно ответа КГКУ ГААК от +++ ..., из документов архивного фонда ассоциации предприятий по торговле промышленными товарами 

<

данные изъяты>» (+++г. предприятие имело наименование – Барнаульский горпромторг), +++. - ассоциация предприятий по торговле промышленными товарами «Форум») были предоставлены архивные копии лицевых счетов на ФИО1 за +++

Согласно пояснений свидетеля К., допрошенной в судебном заседании, она подтвердила тот факт, что в период с +++ включительно, истец работала в магазине ... Барнаульского горпромторга в должности заведующей секцией. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Из изложенного следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работника. 

Доводы стороны ответчика о том, что лицевые счета по начислению заработной платы работникам магазина ... Барнаульского горпромторга за 

<

данные изъяты> не могут быть приняты во внимание в качестве допустимого доказательства, судом не принимаются, поскольку социальные права истца не могут ограничиваться лишь потому, что бывший работодатель не передал бухгалтерскую документацию в соответствующие архивные фонды при ликвидации организации.

Как следует из материалов дела, по запросу суда, суду представлены архивные копии лицевых счетов ФИО1 за 

<

данные изъяты> за период работы в магазине ... Барнаульского горпромторга, которые могут быть использованы для подтверждения периода работы истца, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о перерасчете трудовой пенсии за период работы с +++ в магазине ... Барнаульского горпромторга в должности заведующей секцией и включении данного периода в трудовой стаж, поскольку имеются допустимые и достоверные доказательства, начиная с +++, т.е. с момента подачи заявления ФИО1 в адрес ответчика о перерасчете страховой пенсии при наличии подтверждающих документов. В части индексации размера пенсии, суд считает, необходимо отказать, ввиду того, что на момент назначения пенсии необходимые документы ФИО1 представлены не были, а также, при назначении пенсии, истец подала заявление в адрес ответчика о том, что иные документы, ей представлены не будут, решение было принято по представленным материалам. Также, ФИО1 заявлено требование о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости от +++ ... незаконным.

Так, согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком

Из обстоятельств дела следует, что при назначении пенсии, а также на момент подачи заявления о перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 не были представлены необходимые документы, подтверждающие факт работы истца с +++ в магазине ... Барнаульского горпромторга в должности заведующей секцией. Вопрос пенсионным органом был рассмотрен с учетом документов, имеющихся в его распоряжении, архивные копии лицевых счетов на ФИО1 за 

<

данные изъяты>. представлены не были. Согласно акта приема-передачи архивных документов на хранение спорные документы были приняты только +++. (л.д. 146). Как следует из ответа КГКУ ГААК от +++ ... вышеуказанные лицевые счета по начислению заработной платы будут описаны в срок до +++ и включены в состав документов архивного фонда ...) «Ассоциация торговли Алтайского крайисполкома) с присвоением им заголовков дел, с указанием на них номера фонда, описи, дела, т.е. на момент принятия решения ответчиком необходимые документы отсутствовали. (л.д. 153). В связи с чем, оснований для удовлетворения данных исковых требований не имеется. Кроме того, истцом заявлено требование о признании принадлежности лицевых счетов предоставленных суду за 

<

данные изъяты> г./// магазину ....

Изучив вышеуказанные документы, ответа КГКУ ГААК от +++ № ..., суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, т.к. факт принадлежности спорных лицевых счетов в период с +++/// магазину ... подтвержден архивным уполномоченным органом, со стороны ответчика данный факт не оспорен. 

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете страховой пенсии, признании решения пенсионного органа незаконным удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН ... ИНН ...) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 (паспорт гражданина РФ ...) с учетом сведений о заработной плате за период ... включительно, содержащихся в лицевых счетах за период с +++ по магазину Г.

Произвести перерасчет страховой пенсии +++

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2024 года. 

Судья Ж.А. Сидорова