Дело № 5-75/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2020 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Хусаинов Р.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Твои Мобильные Технологии», 

УСТАНОВИЛ:

Специалистом- экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнаднадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО1 при рассмотрении обращения рег. №-- от --.--.---- г.., информации Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) от --.--.---- г.. исх.№--, реестр санитарно-эпидемиологических заключений по состоянию на --.--.---- г.., информация ООО «ТМТ» от --.--.---- г.. сх.№-- и в соответствии с ч.1,2 п.1 ст.28.1 КоАП РФ обнаружено:

--.--.---- г. в 13ч. 00 мин. в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан расположенном по адресу: Республика Татарстан, ... ..., нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации оборудования, а именно: при рассмотрении информации Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан от --.--.---- г.. исх.№--, полученной в рамках рассмотрения обращения рег. №-- от --.--.---- г.., установлено, что на кровле ... ... размещено оборудование базовой станции Общества с ограниченной ответственностью «Твои Мобильные Технологии» (далее – ООО «ТМТ»).

Управлением санитарно –эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных правил и нормативов проекта размещения базовой станции ООО «ТМТ» по адресу: ... ... не выдавалось, ввод базовой станции в эксплуатацию Главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан или его заместителем не согласовался. Результаты контрольных измерений электромагнитного излучения, создаваемого оборудованием указанной базовой станции на прилегающей территории, в помещениях жилых и общественных зданий, расположенных в зоне влияния базовой системы, отсутствуют, что является нарушением ст.ст.11,24,27,32, п.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.3, 3.7, 3.10, 3.17, 3.17, 3.19, 3.20, 3.21, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов» (с изменениями и дополнениями), п.п.3.3, 3.7, 3.10, 3.16, 3.17, 3.18, 3.19, 5.1,4, 5.2.2, 6.3, 6.7, 7.1, 7.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».

Представитель ООО «ТМТ» в судебном заседании вину признал, пояснил, что все необходимые документы для ввода базовой станции переданы на рассмотрение Роскомнадзора по РТ. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в судебном заседании протокол поддержал, просил привлечь ООО «ТМТ» к административной ответственности. 

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.27 названного Федерального закона, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Из п.п. 3.7 СанПиН 2.1.8./2.2.4.1383-03", утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных ПРТО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их настоящим Санитарным правилам.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: --.--.---- г. Роскомнадзора по Республике Татарстан от --.--.---- г.., исх. №--, реестр санитарно-эпидемиологических заключений по состоянию на --.--.---- г.. 

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «ТМТ» в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Суд квалифицирует действия ООО «ТМТ» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает, что совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, так как электромагнитной излучение радиочастотного диапазона оказывает негативное влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы организма человека (нарушение сна, раздражительность, утомляемость, сгущение крови и др.), снижает клеточный иммунитет, вызывает кислородное голодание клеток организма. 

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими юридическими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Твои Мобильные Технологии», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 Ко АП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Твои Мобильные Технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности базовой станции №-- (стандарта №--) Общества с ограниченной ответственностью «Твои Мобильные Технологии» по адресу: ... ... сроком на 50 (пятьдесят) суток Общества с ограниченной ответственностью «Твои Мобильные Технологии», расположенное по адресу: ... ....

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Твои Мобильные Технологии» по адресу: ... ..., то есть с --.--.---- г. с 10 часов 00 минут.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Хусаинов Р.Г.