К делу № 12-115/2019

РЕШЕНИЕ

Ст-ца Динская 27 ноября 2019 г. 

Судья Динского районного суда Краснодарского края Николаева Т.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, и его защитника Колесникова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.09.2019г., 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 24.09.2019г., наказание за которое предусмотрено ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В обосновании жалобы указано, что обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. 

Данное постановление ФИО1 считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Суд, рассматривая протокол и вынося по нему постановление, ссылается на вступившее в законную силу заочное решение мирового судьи судебного участка № 30 Западного внутригородского округа г. Краснодара, согласно которому с ФИО1 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако суд не учитывает тот факт, что в соответствии с ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК РФ, ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

В результате рассмотрения материалов административного правонарушения ФИО1 были приобщены доказательства того, что вышеуказанное заочное решение обжалуется им с того момента, как ему стало о нем известно: копия заявления от 12.03.2019г. об отмене заочного решения мирового судьи судебного участка №30 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 16.05.2018г.; копия заявления от 25.04.2019г. о получении информации по заявлению; заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы; ходатайство о приостановлении исполнительных производств. Кроме того, копии данных документов с сопроводительным письмом от 03.09.2019г. предоставлялись также и в службу судебных приставов. 

Таким образом, суд при рассмотрении административного материала и, вынося обжалуемое постановление, не учитывает вышеуказанные доказательств, а также не учитывает те обстоятельств, что несовершеннолетние дети ФИО1 фактически проживали с ним и находятся на полном его содержании, что также подтвердил и судебный пристав-исполнитель Динского отдела ФССП ФИО2

Ссылаясь на ст.ст. 24.1, 26.1, ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края от 24.09.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Динским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю представлены возражения на жалобу, в которых указано на несогласие с доводами жалобы, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: мировым судьей судебного участка № 30 Западного внутригородского административного округа г. Краснодара ФИО1 был обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 01.04.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 был ознакомлен, что подтвердил в судебном заседании 24.09.2019г. Он неоднократно вызывался судебным приставом-исполнителем для дачи объяснений, предоставления документов.

В жалобе указано, что судебным приставом-исполнителем подтверждено, что несовершеннолетние дети проживают с ним, однако это не так. Судебным приставом-исполнителем было пояснено, что ФИО1 привел к судебному приставу-исполнителю несовершеннолетнего ФИО6, который сказал, что живет с папой. Каких-либо документов, подтверждающих проживание несовершеннолетних детей ФИО1, не представлено.

Заочное решение не отменено, исполнительное производство в отношении ФИО1 не прекращено, судебным приставом-исполнителем 24.09.2019г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку он не оплачивал алиментные платежи более двух месяцев.

Просит суд постановление от 24.09.2019г. мирового судьи судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КлАП РФ, оставить без изменения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.09.2019г. отменить, производство по делу - прекратить. 

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Колесников С.В., поддержал доводы жалобы, сославшись на изложенные в ней обстоятельства. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.09.2019г. отменить, производство по делу - прекратить. 

Выслушав заявителя, его защитника, обсудив доводы, изложенные в жалобе и возражениях на нее, исследовав и оценив в совокупности доказательства, обозрев представленные административные материалы по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствие с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При составлении протокола права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснялись. В графе «объяснения лица, в отношении которого составлен протокол» последний указал, что не согласен с алиментами, так как полностью содержит детей и проживает с ними, обжалованы алименты в суде, что подтверждено его собственноручной подписью. Копия протокола ФИО1 вручена, о чем свидетельствует его подпись.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Данные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении учтены в полном объеме и соблюдены. Права и обязанности ФИО1 разъяснены, постановление об административном правонарушении вручено, что подтверждается его личными подписями.

В нарушении ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 24.09.2019г. отсутствует сведения о законном представителе потерпевшего, в силу того, что ФИО6 является несовершеннолетним, его месте жительства, а также о вручении (направлении) ему копии протокола.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Участие потерпевшего как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении является его правом (которым он может и не воспользоваться, что не препятствует составлению протокола и рассмотрению дела об административном правонарушении).

Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, данных о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела в представленных материалах не имеется.

В соответствие со ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Доводы ФИО1 о том, что несовершеннолетние дети проживают с ним, в полной мере мировым судьей не проверены.

При оценке постановления мирового судьи, данных протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 прихожу к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления от 24.09.2019г. допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оснований для прекращения производства по делу, обстоятельств исключающих производство по делу при рассмотрении жалобы ФИО1 суд не находит и считает необходимым отменить постановление мирового судьи от 24.09.2019г. и возвратить на новое рассмотрение, поскольку сроки давности не истекли.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края от 24.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, дело об административном правонарушении – возвратить мировому судье судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья Т.П. Николаева