Дело № 2 – 2781/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ручушкиной Г.В., 

при секретаре Нужиной М.В., 

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Дегтяревой А.А.,

представителя ответчика ООО «Санаторий профилакторий «Белоречье» - директора ФИО1, 

представителя Белорецкого межрайонного ОНДиПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2781/2025 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий профилакторий «Белоречье» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ Гаиткулов Ф.Р., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий профилакторий «Белоречье» (далее ООО «Санаторий профилакторий «Белоречье») об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой во исполнение п.2.9.25 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 28.01.2025 в деятельности ООО «Санаторий профилакторий «Белоречье» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. 

Одним из основных видов деятельности ООО «Санаторий профилакторий «Белоречье» (ИНН ...) является деятельность санаторно-курортных организаций, расположенной по адресу: ....

Между тем, ... в ходе проверки с привлечением специалиста в области пожарной безопасности в деятельности ООО «Санаторий профилакторий «Белоречье» выявлены нарушения требований пожарной безопасности при обследовании здания, расположенного по адресу: ..., а именно:

1) На объекте защиты не хранится техническая документация на систему противопожарной защиты (на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и эвакуации людей при пожаре) и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (техническая документация изготовителей на технические средства СОУЭ; инструкция по эксплуатации на СОУЭ в целом и на отдельные технические средства; график замены технических средств СОУЭ; эксплуатационная документация; исполнительная документация (сертификаты на оборудование и материалы)), что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (далее Правила);

2) Планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ, выполнены не из фотолюминесцентных материалов или без предусмотренных источников аварийного освещения, что является нарушением п. 5 Правил;

3) С ... не осуществляется техническое обслуживание систем противопожарной защиты (автоматическое дублирование сигналов систему пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре) с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение, предусмотренное законодательством Российской Федерации. Представлен договор №... от ... на техническое обслуживание абонентского комплекса, заключенный с ИП ФИО3 (в соответствии с Приказом ГУ МЧС России по РБ №... от ... действие лицензии ... от ..., выданное ИП ФИО3, приостановлено на 90 календарных дней. В соответствии с выпиской из реестра лицензий МЧС России на ... действие лицензии ... от ..., выданной ИП ФИО3, имеет статус «приостановлено») Документы, подтверждающие техническое обслуживание систем противопожарной защиты (автоматическое дублирование сигналов систему пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре) с ... с привлечением организации или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение, предусмотренное законодательством Российской Федерации, контролируемым лицом не представлено, что является нарушением п. 54 Правил;

4) В спальном корпусе чердак не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением ст. ст. 4-6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

5) В спальном корпусе чердак объекта защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (далее СОУЭ), что является нарушением ч. 1 ст. 6, ст. 4, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

6) В спальном корпусе светильники аварийного освещения, установленные на путях эвакуации, не отличаются от светильников рабочего освещения знаками или окраской, что является нарушением п. 37 Правил;

7) В спальном корпусе в общем коридоре в правом и левом крыле 4-го этажа здания для покрытия пола применяется материал (линолеум) с неизвестными характеристиками пожарной опасности. Для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (здания спальных корпусов санаториев), при этажности не более 9 этажей или высотой не более 28 метров, требуется покрытие пола в общих коридорах с показателями пожарной опасности не более, чем В2, Д3, Т3, РП2. Техническая документация и сертификаты не представлены, что является нарушением ч. 4 ст.4, ч. 6 ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, п. 25 Правил;

8) В здании (спальный корпус) с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м не предусмотрены ограждения на кровле, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

9) В здании (спальный корпус) высотой более 10 м (фактически 13.25 м), не имеющего выхода на покрытие, не предусмотрено устройство наружных пожарных лестниц, что является нарушением ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

10) Руководителем организации не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия деревянных строительных конструкций объекта защиты в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Представлен протокол №Д-078-2018 от 19.04.2018 г испытаний по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины. В соответствии с инструкцией по применению биопирену (антипирену- антисептику) «Миг-09» контроль качества обработки осуществляется 1 раз в 3 года в течение срока службы биопирена. Фактически в 2021 и 2024 гг. проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций объекта защиты не проводилось. Подтверждающие документа не представлены, что является нарушением п. 13 Правил;

11) Для четырехэтажного здания (спальный корпус) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 объемом более 6 тыс. куб.м. но не более 12 тыс. куб.м. (фактический объем здания 8190 кв.м.) не обеспечено наружное пожаротушение с расходом воды не менее 20 л/с (фактически по представленному акту проверки работоспособности пожарного гидранта, расход воды составляет 10л/с. Для наружного пожаротушения на территории объекта располагается один пожарный гидрант), что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

12) Внутреннее противопожарное водоснабжение (спальный корпус) неисправно. Фактически входе замера давления при пуске воды от пожарного крана ПК-8, расположенного в лестничной клетке левого крыла жилого корпуса на четвертом этаже здания при диаметре, насадка 13 на гидротестере составило 0,1 атм. Определить расход воды не представилось возможным, ввиду недостаточного давления в сети, что является нарушением ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

13) В общих коридорах (лечебный корпус) на путях эвакуации при отделке потолка допускается применение материалов (потолочная ПВХ-плитка) с неизвестными характеристиками пожарной опасности. Для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф3.4 (помещений медицинских организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности), вне зависимости от этажности и высоты, требуется отделка потолков в общих коридорах с показателями пожарной опасности не более, чем Г1, В1, Д2, Т2. Техническая документация и сертификаты не представлены, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 25 Правил;

14) В общем коридоре на 3-м этаже (лечебный корпус) для покрытия пола применяется материал (линолеум) с неизвестными характеристиками пожарной опасности. Для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 3.4 (помещений медицинских организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности), вне зависимости от этажности и высоты, требуется отделка потолков в общих коридорах с показателями пожарной опасности не более, чем В2, Д3, Т2, РП2. Техническая документация и сертификаты не представлены, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 25 Правил;

15) Оборудовать чердак в лечебном корпусе автоматической пожарной сигнализацией;

16) Оборудовать чердак в лечебном корпусе системой оповещение и управления эвакуацией людей при пожаре;

17) При выходе на чердак в правом крыле лечебного корпуса по отношению к фасаду здания отсутствуют противопожарный люк 2-го типа, размером 06х0,8 м. Фактически в указанном проеме установлен осб лист. Документы, сертификаты, подтверждающие требуемый предел огнестойкости, не предоставлены, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 3 ст. 88, таблиц 21, 24 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

18) На выходе на чердак в левом крыле (лечебный корпус) по отношению к фасаду здания отсутствуют противопожарный люк 2-го липа, размером 06х0,8 м. Фактически в указанном проеме установлен осб лист. Документы, сертификаты, подтверждающие требуемый предел огнестойкости, не предоставлены, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 87, ч. 3 ст. 88, таблиц 21, 24 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

19) В лечебном корпусе помещение производственного назначения (электрощитовая) на 1-м этаже, выделенная от помещения класса функциональной пожарной опасности Ф3.4 (помещений медицинских организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности) противопожарным перегородками, не имеет соответствующих заполнений проемов. Фактически установлена деревянная дверь. Документы, сертификаты, подтверждающие требуемый предел огнестойкости, не предоставлены, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 88, табл. 23 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

20) В лечебном корпусе не обеспечено наличие на двери помещения производственного назначения обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (помещения электрощитовой на 1-м этаже), что является нарушением ч. 1 ст. 6, ст. 18, ст. 26, ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 12 Правил;

21) В коридоре (выход с сауны) на 1-м этаже лечебного корпуса для отделки стен применяется материал (панели ПВХ) с неизвестными характеристиками пожарной опасности. Для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф3.4 (помещений медицинских организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности), вне зависимости от этажности и высоты, требуется отделка стен в общих коридорах с показателями пожарной опасности не более, чем Г1, В1, Д2, Т2. Техническая документация и сертификаты не представлены, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 6 ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 25 Правил;

22) В лечебном корпусе помещения слесарных мастерских здания не оборудования системой пожарной сигнализации, что является нарушением ст. ст. 4-6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

23) В лечебном корпусе помещения слесарных мастерских не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением ст. ст. 4-6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

24) В лечебном корпусе помещения складов здания не оборудовано системой пожарной сигнализации, что является нарушением ст. ст. 4-6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

25) В лечебном корпусе помещения складов не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре не ниже 2-го типа, что является нарушением ст. ст. 4-6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

26) В лечебном корпусе не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отдельно стоящего здания складского назначения (склады) с обозначением его категории (за исключением помещения категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зон на входной двери помещения с наружной стороны (документы не представлены), что является нарушением п. 12 Правил;

27) В лечебном корпусе руководитель организации не обеспечил содержание ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии. Фактически часть ограждений отсутствует, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

28) В лечебном корпусе на лестничной площадке, расположенной между 1 и 2 этажами на путях эвакуации установлены батареи отопления, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м. (фактически 0,5 м). При ширине лестничного марша 1,23 м ширина батареи отопления составляет 0,18 м. При этом, установленные батареи отопления заужают ширину пути эвакуации до 1,05 м. на батареях отопления отсутствуют ограждения для предотвращения травмирования людей, что является нарушением ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

29) В лечебном корпусе не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в котором отсутствует информация о проведении эксплуатационных испытаний ограждений на крышах, что является нарушением п. 17 «б» Правил;

30) В лечебном корпусе стропила и обрешетка чердачного помещения здания не подвергнуты обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ Р 53292, либо не выполнена их конструктивная огнезащита, не способствующая скрытому распространению горения (документы не представлены), что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 13 Правил;

31) Для трехэтажного здания (лечебный корпус) класса функциональной пожарной опасности Ф 3.4 объемом более 2 тыс. кв.м., но не более 6 тыс. кв.м. (фактический объем здания – 2663 кв.м.) не обеспечено наружное пожаротушение с расходом воды не мене 15 л/с (фактически по представленному акту проверки работоспособности пожарного гидранта, расход воды составляет 01 л/с). Для наружного пожаротушения на территории объекта располагается один пожарный гидрант, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

32) В столовой в помещении зала приема пищи в качестве декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов применены материалы с неизвестными характеристиками (линолеум). При этом, требуемые показатели пожарной опасности не более чем В2, Д3, Т2, РП2. Для общих коридоров, фойе зданий класса функциональной пожарной опасности Ф3.2 (здания организаций общественного питания), при этажности не боле 9 этажей или высоте не бое 28 метров, требуется покрытие полов с показателями пожарной опасности не боле, чем В2, Д3, Т3, РП2. Техническая документация и сертификаты не представлены, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.25 Правил;

33) В здании столовой чердак не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением ст. ст. 4-6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

34) В здании столовой чердак объекта защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), что является нарушением ч.1 ст.6. ст. 4, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

35) В здании столовой стропила и обрешетки чердачного помещения здания столовой не подвергнуты обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ Р 53292, либо не выполнена их конструктивная огнезащита, не способствующая скрытому распространению горения (документы не представлены), что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 13 Правил.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес юридического лица ... внесено представление, по результатам которого нарушения не устранены. 

Просит обязать ООО «Санаторий профилакторий «Белоречье» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: ..., м именно:

1) Организовать хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и эвакуации людей при пожаре (СОУЭ) и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (техническая документация изготовителей на технические средства СОУЭ; инструкция по эксплуатации на СОУЭ в целом и на отдельные технические средства; график замены технических средств СОУЭ; эксплуатационная документация; исполнительная документация (сертификаты на оборудование и материалы));

2) Обеспечить соответствие планов эвакуации с требованиями ГОСТ из фотолюминесцентных материалов и с предусмотренными источниками аварийного освещения;

3) Организовать техническое обслуживание систем противопожарной защиты (автоматическое дублирование сигналов систему пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре) посредством привлечения организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение, предусмотренное законодательством Российской Федерации;

4) Оборудовать чердак в спальном корпусе автоматической пожарной сигнализацией;

5) Оборудовать чердак в спальном корпусе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ);

6) Обеспечить визуальное отличие светильников аварийного освещения на путях эвакуации от светильников рабочего освещения знаками или окраской, в спальном корпусе;

7) Обеспечить применение материалов для покрытия полов с показателями пожарной опасности не более, чем В2, Д3, Т3, РП2 в спальном корпусе в общем коридоре в правом и левом крыле 4-го этажа для здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (здания спальных корпусов санаториев), с предоставлением соответствующих документов и сертификатов;

8) Огородить кровлю здания спального корпуса с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м;

9) Предусмотреть устройство наружных пожарных лестниц в здании (спальный корпус), не имеющего выхода на покрытие;

10) Организовать проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных строительных конструкций объекта защиты в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, с предоставлением соответствующих протоколов и документов по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины. В соответствии с инструкцией по применению биопирену (антипирену- антисептику) «Миг-09» контроль качества обработки осуществляется 1 раз в 3 года в течение срока службы биопирена;

11) Обеспечить наружное пожаротушение для четырехэтажного здания (спальный корпус) класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 объемом более 6 тыс. куб.м. но не более 12 тыс. куб.м. с расходом воды не менее 20 л/с;

12) Обеспечить исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода, в спальном корпусе, в соответствии с требованиями;

13) Обеспечить применение материалов с показателями пожарной опасности не более, чем Г1, В1, Д2, Т2 при отделке потолка леченого корпуса;

14) Обеспечить применением в коридоре (выход с сауны) на 1-м этаже лечебного корпуса, отделки пола материалами с показателями пожарной опасности не более, чем Г1, В1, Д2, Т2, с предоставлением технической документации и сертификатов;

15) Обеспечить чердак в лечебном корпусе автоматической пожарной сигнализацией;

16) Обеспечить чердак в лечебном корпусе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

17) Оборудовать противопожарный люк 2-го типа, размером 06х0,8 м, с предоставлением соответствующей документации и сертификатов на чердак в левом крыле лечебного корпуса;

18) Оборудовать противопожарный люк 2-го типа, размером06х0,8 м., с предоставлением соответствующей документации и сертификатов на чердак в правом крыле лечебного корпуса;

19) Обеспечить соответствующее заполнение проемов противопожарных перегородок между электрощитовой на 1-м этаже и помещений класса функциональной пожарной опасности Ф 3.4 (помещений медицинских организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности), с предоставлением соответствующе документами и сертификатов;

20) Обеспечить в лечебном корпусе наличие на двери помещения производственного назначения (помещение электрощитовой на 1-м этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

21) Обеспечить применение в коридоре (выход с сауны) на 1-м этаже лечебного корпуса, отделки стен материалами с показателями пожарной опасности не более, чем Г1, В1, Д2, Т2, с предоставлением технической документации и сертификатов;

22) Оборудовать в лечебном корпусе помещения слесарных мастерских здания систему пожарной сигнализации;

23) Оборудовать в лечебном корпусе помещения слесарных мастерских здания систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

24) Оборудовать в лечебном корпусе помещения складов систему пожарной сигнализации;

25) Оборудовать в лечебном корпусе помещения складов системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 2-го типа;

26) Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны, в лечебном корпусе, отдельного стоящего здания складского назначения (склады) с обозначением его категории (за исключением помещения категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зон на входной двери помещения с наружной стороны;.

27) Обеспечить содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, в лечебном корпусе;

28) Обеспечить перенос батареи отопления из плоскости стены на высоту не менее 2,2 м;

29) Организовать в лечебном корпусе не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

30) Подвергнуть обработке огнезащитными средствами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ Р 53292 составами стропила и обрешетки чердачного помещения в лечебном корпусе и здании столовой и выполнить их конструктивную огнезащиту, с предоставлением соответствующей документации;

31) Обеспечить систему наружного пожаротушения с расходов воде не менее 15 л/с трехэтажного здания (лечебный корпус) класса функциональной пожарной опасности Ф 3.4 объемом более 2 тыс. м3, но не более 6 тыс. м3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 62 Федерального закона от ... №123-ФЗ; 

32) Обеспечить применение в качестве декоративно-отделочных облицовочных материалов и покрытий полов с требуемыми показателями пожарной опасности не более чем В2, Д3, Т2, РП2 в столовой, зале приема пищи, с предоставлением технической документации и сертификатов;

33) Оборудовать чердак в здании столовой автоматической пожарной сигнализацией;

34) Оборудовать чердак в здании столовой системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора Дегтярева А.А. в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержала, пояснила, что выявленные нарушения были установлены в мае текущего года, и при этом санаторий действует по настоящее время в обычном режиме. Просила заявленные прокурором требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Санаторий профилакторий «Белоречье» - директор ФИО1 в судебном заседании показал, что заявленные прокурором требования признает, но все дело в финансировании проекта по сигнализации. 

Представитель третьего лица - Белорецкого межрайонного ОНДиПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал. 

Представитель третьего лица – главного управления МЧС России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ) установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 утверждены Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных впункте 1 части 3 статьи 4настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положенийстатьи 64,части 1 статьи 82,части 7 статьи 83,части 12 статьи 84,частей 1.1и1.2 статьи 97настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации),оповещения и управленияэвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.ФИО4, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

На основании ст. 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска.ФИО4, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и технические средства систем передачи извещений о пожаре должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием.

В силу ч. 1 ч. 2 ст. 86 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях. Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения.

Согласно ч. 3 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены втаблице 24приложения к настоящему Федеральному закону.

Из представленных материалов установлено, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Башкортостан с привлечением специалиста в области пожарной безопасности проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства на объекте защиты ООО «Санаторий профилакторий «Белоречье» по адресу: ....

По результатам проверки ... составлена справка, где указано 36 пунктов нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ... генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Белоречье» является ФИО1, основным видом деятельности указано – деятельность санаторно-курортных организаций. 

Установлено, что в адрес генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий-профилакторий «Белоречье» ... внесено Представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответу на представление ООО «Санаторий-профилакторий «Белоречье» ... сообщило, что принимаются меры к устранению допущенных нарушений. 

Между тем, доказательств, свидетельствующих устранение ООО «Санаторий-профилакторий «Белоречье» выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в части обращения решения к немедленному исполнению, не подлежат удовлетворению, в связи с чем, считает возможным предоставить ответчику срок шесть месяцев с момента выделения денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий профилакторий «Белоречье» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий профилакторий «Белоречье» (ИНН ..., ОГРН ...) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: ..., а именно:

1) Организовать хранение на объекте технической документации на системы противопожарной защиты (на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и эвакуации людей при пожаре (СОУЭ) и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (техническая документация изготовителей на технические средства СОУЭ; инструкция по эксплуатации на СОУЭ в целом и на отдельные технические средства; график замены технических средств СОУЭ; эксплуатационная документация; исполнительная документация (сертификаты на оборудование и материалы));

2) Обеспечить соответствие планов эвакуации с требованиями ГОСТ из фотолюминесцентных материалов и с предусмотренными источниками аварийного освещения;

3) Организовать техническое обслуживание систем противопожарной защиты (автоматическое дублирование сигналов систему пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре) посредством привлечения организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение, предусмотренное законодательством Российской Федерации;

4) Оборудовать чердак в спальном корпусе автоматической пожарной сигнализацией;

5) Оборудовать чердак в спальном корпусе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ);

6) Обеспечить визуальное отличие светильников аварийного освещения на путях эвакуации от светильников рабочего освещения знаками или окраской, в спальном корпусе;

7) Обеспечить применение материалов для покрытия полов с показателями пожарной опасности не более, чем В2, Д3, Т3, РП2 в спальном корпусе в общем коридоре в правом и левом крыле 4-го этажа для здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 (здания спальных корпусов санаториев), с предоставлением соответствующих документов и сертификатов;

8) Огородить кровлю здания спального корпуса с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м;

9) Предусмотреть устройство наружных пожарных лестниц в здании (спальный корпус), не имеющего выхода на покрытие;

10) Организовать проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных строительных конструкций объекта защиты в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, с предоставлением соответствующих протоколов и документов по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины. В соответствии с инструкцией по применению биопирену (антипирену- антисептику) «Миг-09» контроль качества обработки осуществляется 1 раз в 3 года в течение срока службы биопирена;

11) Обеспечить наружное пожаротушение для четырехэтажного здания (спальный корпус) класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 объемом более 6 тыс. куб.м. но не более 12 тыс. куб.м. с расходом воды не менее 20 л/с;

12) Обеспечить исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода, в спальном корпусе, в соответствии с требованиями;

13) Обеспечить применение материалов с показателями пожарной опасности не более, чем Г1, В1, Д2, Т2 при отделке потолка леченого корпуса;

14) Обеспечить применением в коридоре (выход с сауны) на 1-м этаже лечебного корпуса, отделки пола материалами с показателями пожарной опасности не более, чем Г1, В1, Д2, Т2, с предоставлением технической документации и сертификатов;

15) Обеспечить чердак в лечебном корпусе автоматической пожарной сигнализацией;

16) Обеспечить чердак в лечебном корпусе системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

17) Оборудовать противопожарный люк 2-го типа, размером 06х0,8 м, с предоставлением соответствующей документации и сертификатов на чердак в левом крыле лечебного корпуса;

18) Оборудовать противопожарный люк 2-го типа, размером06х0,8 м., с предоставлением соответствующей документации и сертификатов на чердак в правом крыле лечебного корпуса;

19) Обеспечить соответствующее заполнение проемов противопожарных перегородок между электрощитовой на 1-м этаже и помещений класса функциональной пожарной опасности Ф 3.4 (помещений медицинских организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности), с предоставлением соответствующе документами и сертификатов;

20) Обеспечить в лечебном корпусе наличие на двери помещения производственного назначения (помещение электрощитовой на 1-м этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

21) Обеспечить применение в коридоре (выход с сауны) на 1-м этаже лечебного корпуса, отделки стен материалами с показателями пожарной опасности не более, чем Г1, В1, ..., Т2, с предоставлением технической документации и сертификатов;

22) Оборудовать в лечебном корпусе помещения слесарных мастерских здания систему пожарной сигнализации;

23) Оборудовать в лечебном корпусе помещения слесарных мастерских здания систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

24) Оборудовать в лечебном корпусе помещения складов систему пожарной сигнализации;

25) Оборудовать в лечебном корпусе помещения складов системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 2-го типа;

26) Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны, в лечебном корпусе, отдельного стоящего здания складского назначения (склады) с обозначением его категории (за исключением помещения категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зон на входной двери помещения с наружной стороны;.

27) Обеспечить содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, в лечебном корпусе;

28) Обеспечить перенос батареи отопления из плоскости стены на высоту не менее 2,2 м;

29) Организовать в лечебном корпусе не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

30) Подвергнуть обработке огнезащитными средствами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ Р 53292 составами стропила и обрешетки чердачного помещения в лечебном корпусе и здании столовой и выполнить их конструктивную огнезащиту, с предоставлением соответствующей документации;

31) Обеспечить систему наружного пожаротушения с расходов воде не менее 15 л/с трехэтажного здания (лечебный корпус) класса функциональной пожарной опасности Ф 3.4 объемом более 2 тыс. м3, но не более 6 тыс. м3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ; 

32) Обеспечить применение в качестве декоративно-отделочных облицовочных материалов и покрытий полов с требуемыми показателями пожарной опасности не более чем В2, Д3, Т2, РП2 в столовой, зале приема пищи, с предоставлением технической документации и сертификатов;

33) Оборудовать чердак в здании столовой автоматической пожарной сигнализацией;

34) Оборудовать чердак в здании столовой системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года.