Дело № 12-17/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2019 года г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Панченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецк дело по жалобе ООО «ТрастАгроком» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342183411138387 от 09.10.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342183411138387 от 09.10.2018г. ООО «ТрастАгроком», являющееся собственником транспортного средства марки «ДАФ XF 105.460 грузовой тягач седельный», г/н №, было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Данное постановление было вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, в связи с тем, что 02.10.2018г. в 16:26:25 по адресу: 279 км. 768 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк», собственник транспортного средства марки «ДАФ XF 105.460 грузовой тягач седельный», г/н №, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183405387381 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ). 

В жалобе ООО «ТрастАгроком» просит отменить данное постановление по делу об административном правонарушении, т.к. во время совершения данного правонарушения владельцем указанного в постановлении транспортного средства являлось другое лицо. 20.07.2018г. между обществом и ООО «Мегатранс» был заключен договор купли-продажи транспортных средств, по которому данное транспортное средство было продано ООО «Мегатранс», в тот же день оно было передано покупателю. ООО «Мегатранс» зарегистрировало данное транспортное средство в системе «Платон». 

В судебном заседании защитник ООО «ТрастАгроком» Осипов А.Е. доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. 

Выслушав защитника ООО «ТрастАгроком», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным), влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342183411138387 от 09.10.2018г. ООО «ТрастАгроком», являющееся собственником транспортного средства марки «ДАФ XF 105.460 грузовой тягач седельный», г/н №, было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб. в связи с тем, что 02.10.2018г. в 16:26:25 по адресу: 279 км. 768 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк», допустило повторное осуществление движения его транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон, идентификатор 1604115 (поверка действительна до 11.07.2020г.), имеющего функции фото- и видеофиксации. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказывать свою невиновность.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу ст. 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

При отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 ст. 223 ГК РФ: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Государственная регистрация транспортных средств предусмотрена Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях допуска их к участию в дорожном движении, но не в целях регистрации прав их собственников и владельцев. 

Согласно сведений ГИБДД УМВД России по Липецкой области в период с 08.12.2017г. и по 11.12.2018г. в качестве собственника транспортного средства марки «ДАФ XF 105.460 грузовой тягач седельный», г/н №, значилось ООО «ТрастАгроком».

Из представленных суду материалов следует, что транспортное средство марки «ДАФ XF 105.460 грузовой тягач седельный», г/н №, 20.07.2018г. ООО «ТрастАгроком» было продано ООО «Мегатранс», что подтверждается договором купли-продажи, данный договор имеет силу акта приема-передачи товара. 

Исходя из требований законодательства в десятидневный срок с момента приобретения транспортного средства новый собственник обязан зарегистрировать это транспортное средство. Датой, с которой начинает исчисляться этот срок, в рассматриваемом случае считается дата заключения договора купли – продажи. 

Следовательно, у ООО «Мегатранс» имелось 10 дней с момента заключения договора, т.е. с 20.07.2018г., для регистрации транспортного средства в соответствии с требованиями закона.

28.09.2018г. ООО «Мегатранс» зарегистрировалось в качестве собственника данного транспортного средства в реестре системы взимания платы «Платон», что подтверждается сведениями оператора системы взимания платы ООО «РТИТС».

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля представитель ООО «Мегатранс» ФИО2 показала, что ООО «Мегатранс» по договору купли-продажи от 20.07.2018г. приобрело у ООО «ТрастАгроком» транспортное средство марки «ДАФ XF 105.460 грузовой тягач седельный», г/н №, в тот же день оно было передано ООО «Мегатранс», в момент фиксации административного правонарушения 02.10.2018г. данное транспортное средство находилось в собственности ООО «Мегатранс», им управлял работник данного общества, в установленный срок ООО «Мегатранс» не смогло зарегистрировать данное транспортное средство в органах ГИБДД за собой, в настоящее время общество занимается регистрацией транспортных средств, приобретенных у ООО «ТрастАгроком». 

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что на момент фиксации административного правонарушения 02.10.2018г. владельцем транспортного средства марки «ДАФ XF 105.460 грузовой тягач седельный», г/н №, являлось ООО «Мегатранс». 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342183411138387 от 09.10.2018г. подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «ТрастАгроком» - прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342183411138387 от 09.10.2018г. отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «ТрастАгроком» состава административного правонарушения.

Решением может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.В.Панченко