№ 2а-3487/2023 

УИД 18RS0002-01-2023-002892-97

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А. 

при секретаре Гордеевой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Прокурор Первомайского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая, что прокуратурой Первомайского района г. Ижевска проведен мониторинг соблюдения законодательства о защите информации в сфере противодействия совершению незаконных финансовых операций, легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём. В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены страницы сайтов с URL-адресами: https://dark-market.cc/threads/primu-zalivy-na-kz.3086/, https://zaliv-biznes.vip/board/1434-primu-zaliv-na-sber-tinkoff-kivi-ozon.html на которых размещена информация о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок», а также со специальных счетов в рамках гособоронзаказа и пр. Указанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации. Размещенная информация о способах обналичивания денежных средств с предложением для неопределенного круга лиц, носит противоправный характер, так как позволяет снизить налогооблагаемую базу, уклониться от уплаты НДС, легализовать денежные средства, полученные преступным путем, получить незаконно возмещение по налогу на добавленную стоимость, что согласно действующему законодательству является уголовно-наказуемым деянием. Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами https://dark-market.cc/threads/primu-zalivy-na-kz.3086/, https://zaliv-biznes.vip/board/1434-primu-zaliv-na-sber-tinkoff-kivi-ozon.html о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок» и пр., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной по указанным адресам в Единый реестр запрещенной информации. Исполнение решения возложить на Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От административного ответчика Управления Роскомнадзора по УР поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что в удовлетворении требований прокурора в отношении указанного Интернет-ресурса не возражают.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Ижевска выявлены страницы сайтов с URL-адресами: https://dark-market.cc/threads/primu-zalivy-na-kz.3086/, https://zaliv-biznes.vip/board/1434-primu-zaliv-na-sber-tinkoff-kivi-ozon.html, на которых размещена информация о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок», а также со специальных счетов в рамках гособоронзаказа и пр. Указанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее по тексту - ФЗ № 115-ФЗ) регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Согласно ст. 3 ФЗ № 115-ФЗ под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, понимается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

В ст. 8.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О государственном оборонном заказе" урегулирован режим использования отдельного счета. В ст. 8.4 названного закона определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается. Из совокупного толкования указанных норм следует, что денежные средства со специальных счетов не могут самовольно расходоваться на цели, не определенные данными статьями закона. Вместе с тем, возможность обналичивания денежных средств создает предпосылки для нарушения данных правовых норм в сфере государственного оборонного заказа.

Статьями 174 и 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными результате совершения преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность по уплате налогов и сборов.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией.

Кроме того, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.ст. 173.1 и 173.2 УК РФ за незаконное образование юридического лица.

Таким образом, размещенная информация о способах обналичивания денежных средств с предложением для неопределенного круга лиц носит противоправный характер, так как позволяет снизить налогооблагаемую базу, уклониться от уплаты НДС, легализовать денежные средства, полученные преступным путем, получить незаконно возмещение по налогу на добавленную стоимость, что согласно действующему законодательству является уголовно-наказуемым деянием (ст.ст. 198, 199, 174 УК РФ).

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://dark-market.cc/threads/primu-zalivy-na-kz.3086/, https://zaliv-biznes.vip/board/1434-primu-zaliv-na-sber-tinkoff-kivi-ozon.html о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок» и пр., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике включить информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресами https://dark-market.cc/threads/primu-zalivy-na-kz.3086/, https://zaliv-biznes.vip/board/1434-primu-zaliv-na-sber-tinkoff-kivi-ozon.html в Единый реестр запрещенной информации. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР. 

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: А.А. Владимирова