Дело №...

№...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Васёвчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в **.**.** года гражданское дело по иску Ч. к **** ЛУ МВД России на транспорте о взыскании компенсации за работу в выходные, праздничные дня и ночное время за **.**.**.,

установил:

Ч. обратился в суд с иском к **** ЛУ МВД России на транспорте о взыскании компенсации за работу в выходные, праздничные дни и ночное время за **.**.**., в обоснование требований указав, что с **.**.** проходит службу в **** ЛУ МВД России на транспорте; с **.**.** назначен на должность ****; в **.**.** ему стало известно о нарушении права на корректное внесение фактически отработанного времени при несении службы в составе СОГ в табель учета рабочего времени, в связи с чем, в соответствии со ст.72 Федерального закона от **.**.** №№...-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» истцом в рамках «служебного спора» был направлен рапорт на имя врио начальника **** ЛУ МВД России на транспорте С.В. об устранении выявленных нарушений трудовых прав и внесении корректировок в табели учета служебного времени за **.**.** В ответе начальника **** ЛУ МВД России на транспорте Т. от **.**.** указано, что отражение в табеле учета служебного времени фактического исполнения обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудниками **** ЛУ МВД России на транспорте в составе СОГ осуществляется только на основании завизированного рапорта, в котором отражается основание для их привлечения к выполнению служебных обязанностей и продолжительность. По мнению истца, руководством **** ЛУ МВД России на транспорте происходит подмена понятий и неправильная трактовка приказа МВД России от **.**.** №.... Ч. привлекался к исполнению служебных обязанностей на суточное дежурство с 09 час. 00 мин. текущих суток до 09 час. 00 мин. следующих суток в составе следственно-оперативной группы **** ЛУ МВД России на транспорте на основании приказов **** ЛУ МВД России на транспорте №... «Об утверждении Инструкции о порядке и организации работы следственно-оперативных групп **** ЛУ МВД России на транспорте» и №... «Об утверждении Инструкции о порядке и организации работы следственно-оперативных групп **** ЛУ МВД России на транспорте», а также ежемесячных графиков дежурств, утвержденных руководителем **** ЛУ МВД России на транспорте. В **.**.** в табели учета служебного времени истца фактически не было внесено время, отработанное в составе СОГ в количестве 297 часов, а именно: январь – 8 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**); февраль - 8 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**) и 30 часов за работу в ночное время (****); март - 8 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**) и 31 час за работу в ночное время (****); апрель - 5 часов за работу в ночное время (****); май - 16 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**, **.**.**) и 15 часов за работу в ночное время (**.**.**); июнь - 16 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**, **.**.**) и 10 часов за работу в ночное время (**.**.**); июль - 9 часов за работу в ночное время (**.**.**); август - 16 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**, **.**.**) и 24 часа за работу в ночное время (**.**.**); сентябрь - 19 часов за работу в ночное время (**.**.**); октябрь - 14 часов за работу в ночное время (**.**.**); ноябрь - 16 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**, **.**.**) и 24 часа за работу в ночное время (**.**.**); декабрь - 8 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**) и 20 часов за работу в ночное время (**.**.**). Исходя из того, что один день работы сотрудника ОВД равняется 8 часам, работодатель в лице **** ЛУ МВД России на транспорте не внес к учету и не оплатил истцу 37 дней работы в выходные и праздничные дни, а также в ночное время в общей сумме **** рублей (**** руб. один день оплаты труда, исчисляемый исходя из ежемесячной заработной платы в сумме **** руб./30,5 дней), которую истец просит взыскать. 

**.**.** в суд представлено ходатайство об уменьшении размера исковых требований, исходя из количества часов переработки 33 дня и стоимости 1 рабочего дня **** руб. Ч. просит взыскать с **** ЛУ МВД России на транспорте компенсацию за работу в выходные, праздничные дни и ночное время за **.**.**. в размере **** руб. 

В судебном заседании **.**.** объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. **.**.**. 

В судебном заседании истец на уточненных требованиях настаивал.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В судебном заседании до перерыва **.**.** посредством видеоконференц-связи на базе **** городского суда Республики Коми представитель ответчика по доверенности Я. требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве; также указала о пропуске срока на обращение с иском в суд.

. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу, **** следственный отдел на транспорте Западного межрегионального следственного управления РФ. 

Дело рассматривается в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от **.**.** №№...-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от **.**.** №№...-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от **.**.** №№...-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ в той части, в какой она не урегулирована вышеперечисленными специальными нормативными актами, другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе приказом МВД России от **.**.** №... «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», приказом МВД России от **.**.** №... «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствованием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.53 Федерального закона от **.**.** №№...-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.53 Федерального закона №№...-ФЗ). 

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.5 ст.58 Федерального закона №№...-ФЗ). 

В силу ч.6 ст.53 данного закона, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации №... от **.**.**, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (п.275 Порядка).

В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру, заместителю Министра, руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность (п.276 Порядка).

Согласно пункту 277 указанного Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля (п.278, 280 Порядка). 

Выписка из правового акта (его копия), указанного в пункте 275 настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, указанный в пункте 276 настоящего Порядка, передаются сотруднику, ответственному за ведение табеля (п.281). 

Пунктом 284 Порядка №... предусмотрено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (п.285). 

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка, которым установлено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время; к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п.287 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка; руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России (п.290 Порядка). 

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

В соответствии с п.61 Приказа МВД России от **.**.** №... «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. 

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом, для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений указанного выше Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

В силу ч.6 ст.99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела установлено, что приказом **** ЛУ МВД России на транспорте УТ МВД России от **.**.** №.../лс Ч. назначен на должность ****, по контракту, с **.**.**. В соответствии с п.306 Порядка №... от **.**.** ему установлен ненормированный служебный день. 

**.**.** с Ч. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного (дислокация **********) отдела экономической безопасности и противодействия коррупции **** ЛУ МВД России на транспорте. 

Пунктом 11 контракта предусмотрено, что сотруднику предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней. 

Приказом **** ЛУ МВД России на транспорте №... №... от **.**.** в соответствие с п.305.3, 306 Приложения №... «Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», утв. приказом МВД России от **.**.** №... Ч. установлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в **.**.**. 

Из справки **** ЛУ МВД России на транспорте от **.**.** следует, что Ч. в **.**.** были предоставлены следующие отпуска: с **.**.** по **.**.** (31 к.д.) – 1 часть основного отпуска за **.**.**.; с **.**.** по **.**.** (24 к.д.) – II часть основного отпуска за ****., с **.**.** по **.**.** (7 к.д.) – дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ****.

Приказом **** ЛУ МВД России на транспорте №... от **.**.** ответственным за ведение табеля учета служебного времени сотрудников **** ЛУ России на транспорте назначен С 2 (в случае его отсутствия по уважительной причине – **** Р. ).

По информации представителя ответчика с **.**.** ведение табелей учета служебного времени в отношении **** ЛУ МВД России на транспорте (дислокация в **********) осуществлял **** ЛУ МВД России на транспорте М.Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С 2 указал, что с **.**.**. являлся **** и исполнял обязанности ****; также являлся ответственным за ведение табелей, но никогда их не вел; до **.**.** ведением табелей занималась бухгалтер, после ее увольнения - С 1. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С 1 указал, что в **.**.** занимался внесением данных в шаблон табеля учета служебного времени в виде таблицы в формате Excel в отношении сотрудников ****, т.к. имел навыки работы с Excel; количество рабочих часов ставил, как ему объяснили, не вдаваясь в подробности и не придавая значения. 

В табелях учета служебного времени в **.**.** истец ежемесячно расписывался.

**.**.** Ч. на имя **** ЛУ МВД России на транспорте П.А.С. направлен рапорт, согласованный с **** ЛУ МВД России на транспорте П.С.В., **** ЛУ МВД России на транспорте Н., о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в **.**.**.: **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** в количестве 8 дней с приложением табелей учета служебного времени за **.**.**.

Приказом **** ЛУ МВД России на транспорте от **.**.** №...л/с установлено выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время на основании предоставленных табелей учета рабочего времени за период с **.**.** по **.**.** прапорщику полиции Ч., оперуполномоченному отделения экономической безопасности и противодействия коррупции в количестве 17 дней; основание: рапорт Ч. и табели учета служебного времени за **.**.**. 

Из расчетного листа за **.**.** года следует, что Ч. выплачена ежегодная компенсация за переработку в размере **** руб. 

**.**.** Ч. на имя начальника **** ЛУ МВД России на транспорте Т. направлен рапорт, согласованный с врио начальника **** ЛУ МВД России на транспорте С 2, о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в **.**.**.: **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** в количестве 18 дней, за работу в ночное время в количестве 2 дня, с приложением табелей учета служебного времени за **.**.**.

Приказом **** ЛУ МВД России на транспорте от **.**.** №...л/с установлено выплатить денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время на основании предоставленных табелей учета рабочего времени за период с **.**.** по **.**.** младшему лейтенанту Ч., оперуполномоченному отделения экономической безопасности и противодействия коррупции в количестве 20 дней; основание: рапорт Ч. и табели учета служебного времени за **.**.** год.

Из расчетного листа за **.**.** года следует, что Ч. выплачена компенсация сверхурочных часов в размере **** руб. 

Приказом **** ЛУ МВД России на транспорте от **.**.** №... лейтенант полиции Ч. **** ЛУ МВД России на транспорте уволен по ст.82 ч.2 п.2 (по инициативе работника) с **.**.**.

Постановлением **** Северо-Западного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации от **.**.** в отношении Ч. возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ.

В исковом заявлении истец просит взыскать компенсацию за работу в выходные, праздничные дни и ночное время за **.**.**., за следующие дни: январь – 8 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**); февраль - 8 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**) и 30 часов за работу в ночное время (**.**.**); март - 8 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**) и 31 час за работу в ночное время (**.**.**); апрель - 5 часов за работу в ночное время **.**.**); май - 16 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**, **.**.**) и 15 часов за работу в ночное время (**.**.**); июнь - 16 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**, **.**.**) и 10 часов за работу в ночное время (**.**.**); июль - 9 часов за работу в ночное время (**.**.**); август - 16 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**, **.**.**) и 24 часа за работу в ночное время (**.**.**); сентябрь - 19 часов за работу в ночное время (**.**.**); октябрь - 14 часов за работу в ночное время (**.**.**); ноябрь - 16 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**, **.**.**) и 24 часа за работу в ночное время (**.**.**); декабрь - 8 часов за работу в выходные и праздничные дни (**.**.**) и 20 часов за работу в ночное время (**.**.**), мотивируя требования тем, что в табели учета служебного времени за **.**.**. не внесены, и, соответственно, не оплачены, сведения о работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в составе **** ЛУ МВД России на транспорте; считает, что учету и оплате за дежурство в составе **** подлежит ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, когда осуществлялось «дежурство на дому».

**.**.** в соответствии со ст.72 Федерального закона от **.**.** №№...-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» истцом был направлен рапорт на имя **** ЛУ МВД России на транспорте С.В. об устранении выявленных нарушений трудовых прав и внесении корректировок в табели учета служебного времени за **.**.**. 

В ответе начальника **** ЛУ МВД России на транспорте Т. от **.**.** указано, что отражение в табеле учета служебного времени фактического исполнения обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудниками **** ЛУ МВД России на транспорте в составе **** осуществляется только на основании завизированного рапорта, в котором отражается основание для их привлечения к выполнению служебных обязанностей и продолжительность.

Определением Печорского городского суда от **.**.** Ч. отказано в принятии искового заявления к **** Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным бездействия, возложении обязанности внести сведения в табели учета служебного времени.

Приказом **** ЛУ МВД России на транспорте №... от **.**.** в целях реализации требований приказа МВД России от **.**.** №... «Об утверждении Инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел», а также для дальнейшего совершенствования организации оперативно-служебной деятельности линейных подразделений **** ЛУ МВД России на транспорте при осуществлении ими полномочий по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел утверждена Инструкция о порядке и организации работы **** ЛУ МВД России на транспорте, в соответствие с п.2 которой определено, что несение службы в составе дежурной **** осуществляется ежесуточно с 09 час. 00 мин. текущих суток до 09 час. 00 мин. следующих суток в соответствие с графиком дежурства суточного наряда, утвержденного начальником ****.

Дежурный сотрудник оперативного подразделения, следователь (дознаватель), не привлеченные к выезду на место происшествия, выполняют свои должностные обязанности по замещаемой должности по месту дислокации структурного подразделения ****, в котором проходят службу.

Указанные сотрудники в будние дни в 18 час. 00 мин., в выходные и нерабочие праздничные дни, с разрешения ответственного от руководящего состава структурного подразделения **** ЛУ МВД России на транспорте, в котором они проходят службу, сдают оружие в дежурную часть и убывают к месту жительства, где находятся в готовности к прибытию в дежурную часть. По указанию оперативного дежурного время прибытия к месту сбора сотрудников **** ЛУ МВД России на транспорте, входящих в состав дежурной **** составляет один час (п.6 Инструкции).

Контроль за организацией несения службы дежурной **** и привлечением к исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни осуществляют ответственные от руководящего состава линейных подразделений **** ЛУ МВД России на транспорте. В случаях, не терпящих отлагательств, по указанию оперативного дежурного, сотрудники, входящие в состав дежурной ****, находящиеся по месту проживания, могут быть привлечены к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в этом случае оперативный дежурный по окончании суточного дежурства докладывает о таком привлечении рапортом на имя **** и согласовывает с ответственным от руководящего состава своего подразделения. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей в ночное время, а также их продолжительность. Указанный рапорт после окончания дежурства подлежит передаче сотрудникам, ответственным за ведение табеля учета служебного времени (п.7 Инструкции).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха сотрудникам **** за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника) доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п.12 Инструкции).

Аналогичные положения содержатся в Инструкции о порядке и организации работы **** ЛУ МВД России на транспорте, утв. Приказом Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте №... от **.**.**, в которой дополнительно учтены краткосрочные перерывы для приема пищи и отдыха: с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин., с 19 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин., с 23 час. 00 мин. до 01 час. 00 мин., с 05 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (п.5 Инструкции).

Ч. привлекался к исполнению служебных обязанностей на суточное дежурство с 09 час. 00 мин. текущих суток до 09 час. 00 мин. следующих суток в составе **** ЛУ МВД России на транспорте согласно графикам работы сотрудников ****: 

**.**.**, 

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, 

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, 

**.**.**, 

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**,

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, 

**.**.**, **.**.**,

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**,

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**,

**.**.**, **.**.**, **.**.**, 

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**,

**.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Приказом №... от **.**.** **** ЛУ МВД России на транспорте определен порядок реализации положений Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России и утвержден прилагаемый типовой образец графика проведения гласных проверок несения службы нарядами ППСП, из которого следует, что в будние дни время проверки наряда ППСП ЛУ МВД России на транспорте, осуществляющих несение службы на ж/д вокзале силами СОГ (ПП по ОР) 01-03, в выходные и праздничные дни – 01-04 (время проведения проверки несения службы составляет до 30 мин.).

Из копий постовых ведомостей расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах от **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, следует, что Ч. проверял порядок несения службы на посту №... во время суточного дежурства в составе СОГ в 01 час. 40 мин.

Книги (журналы) постовых ведомостей за **.**.**. суду не представлены.

Из представленной стороной ответчика выборки материалов проверки КУСП **** следует, что Ч. проводил мероприятия в составе СОГ по происшествиям **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**.

При этом Ч. работодателем была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**.

Предоставление дополнительного времени отдыха или выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни носит заявительный характер, однако Ч. с рапортом за остальные дни дежурств не обращался.

С учетом норм действующего законодательства для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. При этом срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел. Сотруднику, которому установлен ненормированный служебный день, компенсация в виде дополнительных дней отдыха (замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не предоставляется.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст.382 ТК РФ).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст.392 ТК РФ. 

Ч.1 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. 

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч.2 ст.392 ТК РФ).

В соответствии с ч.3, 4 ст.72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Наличие в специальном законодательстве нормы относительно сроков обращения в суд за разрешением служебного спора, исключает возможность применения к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в том числе для граждан ранее состоявших на службе в органах внутренних дел, норм гражданского и трудового законодательства, устанавливающих иные сроки исковой давности.

Учитывая, что Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации предоставление дополнительного времени отдыха или выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрена в текущем году, Ч., зная о привлечении к сверхурочной работе в **.**.**. с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, указанные в иске, в **.**.**. не обращался, принимая во внимание, что у работодателя отсутствует безусловная обязанность по выплате денежной компенсации за переработку, а установленный порядок выплаты денежной компенсации не предполагает произвольное, не ограниченное по времени обращение с рапортом о выплате такой компенсации, с иском в суд Ч. обратился **.**.** (а с иском о возложении обязанности внести сведения в табель учета рабочего времени **.**.**), суд приходит к выводу, что истцом попущен срок исковой давности.

Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли истцу обратиться в суд за разрешением индивидуального служебного спора в течение предусмотренного законом срока, истцом не представлено, также как не было заявлено соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Ч. ежемесячно расписывался в табеле учета своего служебного времени, своевременно получал расчетные листки и заработную плату за спорный период, в связи с чем, не мог не знать о нарушении своих прав.

Денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни относится к периодическим платежам, соответственно срок на обращение в суд исчисляется применительно к каждому из неосуществленных платежей. Следовательно, о нарушении своего права об оплате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый отработанный месяц истец должен был узнавать ежемесячно при получении денежного довольствия в спорные периоды.

Заявительный характер на обращение с рапортом не может рассматриваться как нарушение прав сотрудников органов внутренних дел, поскольку истец самостоятельно не воспользовался своим правом, гарантией, предоставленной ему нормативно-правовым регулированием.

Кроме того, истцом был получен дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день в количестве 7 календарных дней, что предусмотрено контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел, и не противоречит нормативно-правовому регулированию, а также произведена денежная компенсация за период с **.**.** года. В данном случае, право истца на гарантию, предоставленную законодательством, не нарушено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Ч. исковых требований о взыскании компенсации за работу в выходные, праздничные дня и ночное время за **.**.**. 

Доказательства воспрепятствования работодателем в использовании истцом дней отдыха или выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в **.**.**. суду не представлены.

Суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ч. к **** ЛУ МВД России на транспорте о взыскании компенсации за работу в выходные, праздничные дня и ночное время за **.**.**. в размере **** руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Васёвчик

Мотивированное решение составлено **.**.**