Дело № 2-240/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петровск-Забайкальский 05 мая 2017 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, 

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении в страховой (специальный) стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периодов работы с 13.12.1991 года по 04.04.1993 года, с 05.04.1993 года по 24.10.1993 года, с 20.11.1993 года по 17.03.1999 года и признании права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в его обоснование, что 29.12.2016 года ответчиком по результатам рассмотрения его заявления от 18.11.2016 года о назначении страховой пенсии принято решение № 6018, которым ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отказано. В специальный стаж не включен период его работы с 13.12.1991 года по 17.03.1999 года в должности водителя автомашины КрАЗ 256, БелАЗ 540 на вывозке угля и породы с разреза Тигнинский, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991 года предусмотрены водители автомобилей, занятые в транспортировке горной массы в технологическом процессе. Согласно записям в трудовой книжке за №№ 22, 23, он, соответственно, 13.12.1991 года переведен водителем автомашины КРАЗ-256 по вывозке угля и породы с карьера, 01.03.1995 года переведен водителем автомашины БЕЛАЗ-540 по вывозке угля и породы с карьера. Он имеет право управления автомобилем, в том числе категории «С», «D», «Е». В руководствах по эксплуатации указанных автомобилей указано, что они предназначены для перевозки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве. Кроме того, автомобиль КрАЗ 256 предназначен для эксплуатации на дорогах первой и второй категории, допускающих осевую нагрузку до 10 тонн, а также для работы в карьерах. Примером горной породы является каменный уголь. Из этого следует, что водители автомобилей, занятые в транспортировке горной массы в технологическом процессе и водитель автомашины КрАЗ 256, БелАЗ 540 на вывозке угля и породы выполняют тождественные трудовые функции. Поэтому, просит суд обязать ответчика включить в страховой (специальный) стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды его работы с 13.12.1991 года по 04.04.1993 года, с 05.04.1993 года по 24.10.1993 года, с 20.11.1993 года по 17.03.1999 года в должности водителя автомобиля, занятого в транспортировке горной массы в технологическом процессе, в Производственном объединении «Востсибуголь» - разрез «Тигнинский» и после переименования в ОАО Читинская угольная компания - филиал разрез «Тигнинский», а также признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». 

Истец ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела, при этом в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств от него не поступало.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании по изложенным в иске основаниям поддержал исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периодов его работы с 13.12.1991 года по 04.04.1993 года, с 05.04.1993 года по 24.10.1993 года, с 20.11.1993 года по 17.03.1999 года в должности водителя автомобиля КрАЗ 256, БелАЗ 540 на вывозке угля и породы с карьера в Производственном объединении «Востсибуголь» - разрез «Тигнинский» и ОАО Читинская угольная компания - филиал разрез «Тигнинский», просил признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, при этом участия представителя при рассмотрении дела не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, вследствие невозможности явки в судебное заседание представителя по уважительным причинам от него не поступало. В письменном отзыве представитель ответчика ФИО3 указал на несогласие с иском, ссылаясь на недостаточность продолжительности специального стажа для назначения ФИО2 досрочной пенсии, исчисленной по двум вариантам. При этом, на момент обращения ФИО2 имеет страхового стажа 35 лет 08 месяцев 25 дней. При исчислении с применением норм постановления КС РФ № 2-П (нормативно-правовые акты, а также сроки их применения определены Законом от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» № 340) специальный стаж составляет 6 лет 6 месяцев 06 дней, в него не включены периоды работы: с 01.01.1992 года по 17.03.1999 года в должности водитель автомашины КрАЗ 256, БелАЗ 540 на вывозке угля и породы с разреза Тигнинский, так как Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены водители автомобилей, занятые в транспортировке горной массы в технологическом процессе. При исчислении с применением Списка 2 от 26.01.1991 года № 10 и Правил от 11.07.2002 года № 516 специальный стаж составляет 06 лет 5 месяцев 17 дней, в него не включены периоды работы: с 13.12.1991 года по 17.03.1999 года в должности водителя автомашины КрАЗ 256, БелАЗ 540 на вывозке угля и породы с разреза Тигнинский, так как Списком 2 от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены водители автомобилей, занятые в транспортировке горной массы в технологическом процессе. При любом варианте исчисления продолжительности специального стажа, в него не включены периоды: с 05.04.1993 года по 05.04.1993 года - отпуск без сохранения заработной платы, с 25.10.1993 года по 19.11.1993 года учебные сборы, так как в соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы, учебных сборов не предусмотрено. Условие занятости работника на работе по соответствующей профессии постоянно в течение полного рабочего дня является необходимым условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. По данным трудовой книжки истца, в разрезе «Тигнинский» п/о Востсибуголь 13.12.1991 года он переведен водителем автомашины КРАЗ-256 по вывозке угля и породы с карьера, 01.03.1995 года переведен водителем автомашины Белаз-540 по вывозке угля и породы с карьера, 18.03.1999 года переведен водителем автомашины Белаз-540, занятого на транспортировании горной массы – угля и породы карьера в технологическом процессе. Согласно Постановлению от 26.01.1998 года «О регистрации филиала - разрез «Тигнинский» ОАО «Читинская угольная компания», основными видами деятельности филиала является ведение горных и производство других видов работ, связанных с эксплуатацией месторождения. По данным архивных справок: 05.04.1993 года - ФИО2, водителю автоколонны, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы; с 25.10.1993 года водитель автоколонны, в связи с призывом на учебные сборы сроком на 25 дней освобожден от работы и ему выплачены причитающиеся за первые полмесяца сбора сумма среднего заработка в установленном размере; за период с января 1992 года по декабрь 1996 года начислена заработная плата, при этом в июле 1994 года начисления отсутствуют. Актом документальной проверки по документам, хранящимся в Петровск-Забайкальском районном архиве за период с 13.12.1991 года по 21.02.2003 года установлено: приказом от 19.12.1991 года ФИО2 переведен постоянно водителем автомашины КрАЗ 256 по вывозке угля и породы с карьера с тарифной ставкой при работе на участке открытых горных работ 20,96 при ремонте с тарифной ставкой 18,24 при 8-часовой рабочем дне; приказом от 01.03.1995 года ФИО2 водитель автомашины КрАЗ 256 переведен водителем автомашины БелАЗ 540 по вывозке угля и породы с карьера. По представленным документам о стаже должность, в которой работал истец, не соответствует Списку № 2, сведений о месте и виде выполнения работ, отрасли промышленности к которой относилось предприятие, информации о занятости истца в технологическом процессе не имеется. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется. Кроме того, периоды отвлечений истца за спорный период работы (нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, учебных сборах) не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Также отсутствует подтверждение о соблюдении условия работы в режиме полной занятости с 01.01.1992 года в льготной должности. При этом, в соответствии с требованиями п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На основании изложенного, представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО2 требований. 

Выслушав представителя истца ФИО1 и исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО2, 27.08.1990 года он принят на работу в разрез «Тигнинский» п/о «Востсибуголь» слесарем по ремонту автомобилей (запись № 19), 13.12.1991 года переведен водителем автомашины КРАЗ-256 по вывозке угля и породы с карьера (запись № 22, приказ № 216-к от 19.12.1991 года), 01.03.1995 года переведен водителем автомашины БЕЛАЗ-540 по вывозке угля и породы с карьера (запись № 23, приказ № 32-к от 01.03.1995 года), 18.03.1999 года переведен водителем автомашины Белаз-540, занятого на транспортировании горной массы – угля и породы с карьера в технологическом процессе (запись № 26, приказ № 30-к от 18.03.1999 года). 

По данным архивной справки отдела по делам архивов администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» №№ К-222/269, К-223/269А, К-224/269Б от 19.04.2017 года, в документах ОАО «Читинская угольная компания» разрез «Тигнинский» п. Новопавловка Петровск-Забайкальского района имеются приказы от 19.12.1991 года № 216-к и от 01.03.1995 года № 32-к о переводе ФИО2, личная карточка ФИО2, кроме того, ФИО2 по лицевым счетам о начислении заработной платы значится работающим с декабря 1991 года по декабрь 1995 года, с января 1996 года по март 1999 года, при этом в июле 1994 года начисления отсутствуют. Указанные сведения подтверждаются копиями приказов по разрезу «Тигнинский» производственное объединение «Востсибуголь» № 216-к от 19.12.1991 года, № 32-к от 01.03.1995 года, личной карточкой ФИО2 по разрезу «Тигнинский».

Согласно архивной справке отдела по делам архивов администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» № К-225/269В от 19.04.2017 года в документах ОАО «Читинская угольная компания» разрез «Тигнинский» п. Новопавловка Петровск-Забайкальского района содержатся сведения об отвлечениях от основной работы ФИО2: приказом от 07.04.1993 года № 61 водителю автоколонны ФИО2 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 1 день 05.04.1993 года; приказом от 18.10.1993 года водителя автоколонны ФИО2, в связи с призывом на учебные сборы сроком на 25 дней с 25.10.1993 года освободить от работы, и выплатить причитающуюся ему за первые полмесяца сбора сумму среднего заработка в установленном размере (так в документе); других отвлечений от основной работы ФИО2 не обнаружено.

Постановлением № 379 от 10.10.1994 года Главы администрации Петровск-Забайкальского подтверждается, что государственное предприятие разрез «Тигнинский» ликвидировано в связи с преобразованием в предприятие с иной организационно-правовой формой, зарегистрирован разрез «Тигнинский» акционерного общества открытого типа «Востсибуголь», основными целями и задачами которого являются ведение горных и производство других видов работ, связанных с эксплуатацией угольного месторождения.

Решением № 6018 от 29.12.2016 года руководителя межрайонного Управления ПФР, принятым по результатам рассмотрения Протокола заседания комиссии от 29.12.2016 года № 4288 и документов ФИО2, в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы с 01.01.1992 года по 17.03.1999 года в должности водитель автомашины КрАЗ 256, БелАЗ 540 на вывозке угля и породы с разреза Тигнинский, так как Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденными постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены водители автомобилей, занятые в транспортировке горной массы в технологическом процессе. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 пунктом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела «Горные работы» предусмотрены «шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах». 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991 года предусмотрены водители автомобилей, занятые в транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Анализируя сведения трудовой книжки ФИО2, архивных справок, приказов, личной карточки о выполняемой работе, заработной плате, предоставлении отпусков, как водителю автоколонны, в совокупности с данными о назначении автомобилей КрАз 256, БелАз 540 и вида деятельности предприятия, в котором он работал, суд приходит к убеждению, что доводы искового заявления ФИО2 о тождественности трудовых функций водителя автомобиля, занятого в транспортировке горной массы в технологическом процессе, и водителя автомашины КрАЗ 256, БелАЗ 540 на вывозке угля и породы с карьера применительно к его трудовым отношениям и фактическим обстоятельствам дела нашли подтверждение.

С учетом сведений вышеперечисленных документов отсутствуют какие-либо основания сомневаться в выполнении истцом работы в периоды с 13.12.1991 года по 04.04.1993 года, с 05.04.1993 года по 24.10.1993 года, с 20.11.1993 года по 17.03.1999 года в режиме неполной занятости.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж дополнительно к периодам работы, включенным в специальный стаж решением руководителя межрайонного Управления ПФР № 6018 от 29.12.2016 года, по достижению ФИО2 пятидесятипятилетнего возраста, он с 27.11.2016 года имеет право на назначение пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой (специальный) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО2 с 13.12.1991 года по 04.04.1993 года, с 05.04.1993 года по 24.10.1993 года, с 20.11.1993 года по 17.03.1999 года.

Признать право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с 27.11.2016 года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение принято в окончательной форме 16.06.2017 года.

Решение вступило в законную силу 17.07.2017 года.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.