86RS0001-01-2021-001232-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием представителя истца ФИО8 действующей по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-868/2021 по иску Департамента здравоохранения ХМАО-Югры к ФИО9 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 836 343,73 рублей.

Требование истца мотивировано тем, что 18.11.2019г. между Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры (далее также – Департамент, Депздрав Югры), БУ ФИО13 заключен договор (далее также – договор) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000, 0 рублей №, по условиям которого Депздрав Югры обязался произвести выплату медицинскому работнику ФИО2 в 30 - дневный срок со дня заключения договора (п. 2.1.2), а медицинский работник обязался отработать в медицинской организации в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, а в случае прекращения трудового договора до истечения данного срока возвратить в бюджет ХМАО-Югры часть единовременной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (п. 2.3.2). Согласно п. 3.1 договора в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.3.2 этого договора, он помимо возврата части единовременной выплаты, уплачивает Департаменту неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнения, исчисленной на день возникновения указанной обязанности. Истец свои обязательства договору исполнил в полном объеме, денежные средства ответчику были перечислены платежным поручением № от 20.11.2019г. в полном объеме. Ответчик обязательства по договору исполнил не в полном объеме, т.к. фактически с момента заключения договора и до расторжения трудового договора проработал в медицинской организации 299 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Период трудовой деятельности в медицинской организации должен был составить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1827 дней = 5 лет). С ответчика подлежит взысканию в пользу истца: 1 000 000 – (1 000 000 руб.?1827 дн. ?299 дн.) = 836 343 руб. 73 коп. Департаментом ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в адрес ответчика с требованием о возврате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы неотработанной единовременной компенсационной выплаты, однако денежные средства ответчиком не возвращены. В соответствии с п. 3.1 договора на сумму невозвращенной части единовременной выплаты начислена неустойка, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 13 625,43 рублей 

<

данные изъяты> 

Истец просит взыскать с ФИО3 в пользу Департамента здравоохранения ХМАО-Югры часть единовременной компенсационной выплаты в размере 836 343 рублей 73 копеек, неустойку за несвоевременный возврат части единовременной компенсационной выплаты в размере 13 625 рублей 43 копеек, сумму государственной пошлины. 

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом и заблаговременно (ДД.ММ.ГГГГ) получивший копию искового заявления и извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание, о причинах неявки суду не сообщил. Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ст. 3.1 Закона ХМАО - Югры от 26.06.2012 N 86-оз (ред. по состоянию на дату заключения 18.11.2019 между сторонами договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты) "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 26.06.2012) установлено, что медицинским работникам, имеющим высшее образование, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим после 1 января 2020 года в города Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с численностью населения свыше 50 тысяч человек из других субъектов Российской Федерации на работу в медицинские организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти автономного округа, по одной из востребованных должностей и заключившим договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее также - договор), данная выплата предоставляется в разм

Согласно норме в абз.3 п.6 ст.3.1 Закона ХМАО - Югры от 26.06.2012 N 86-оз договор с медицинским работником, указанный в абзаце первом настоящего пункта, должен содержать следующие условия:

- возврат медицинским работником в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти автономного округа, до истечения семилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

- ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

Абз.2 п.6 ст.3.1 Закона ХМАО - Югры от 26.06.2012 N 86-оз установлено, что порядок предоставления единовременных компенсационных выплат лицам, относящимся к категории, указанной в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 375-п утвержден Порядок предоставления денежных выплат отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Согласно п.8 названного Порядка между Департаментом, медицинской организацией и медицинским работником в целях получения последним единовременной компенсационной выплаты заключается договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника в течение 7 лет работать по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией;

б) порядок перечисления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в течение 30 дней со дня заключения данного договора на счет, открытый им в кредитной организации;

в) обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения семилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, с указанием реквизитов счета для возврата средств;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных данным договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры, БУ ХМАО-Югры «ФИО15» и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам из средств федерального бюджета и бюджета ХМАО-Югры№, устанавливающий взаимные обязательства сторон в связи с предоставлением медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, предусмотренной Государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640, Законом ХМАО-Югры от 26.06.2012 № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в ХМАО-Югре».

По условиям договора, Депздрав Югры обязался произвести выплату медицинскому работнику в размере 1 000 000, 0 рублей путем перечисления денежных средств на счет, открытый им в кредитной организации, в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора (п. 2.1.2), а медицинский работник обязался работать в медицинской организации по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 350 ТК РФ, на должности в соответствии с трудовым договором в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (п. 2.3.1), а также возвратить в бюджет ХМАО-Югры часть единовременной компенсационной выплаты. Рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программа (п. 2.3.2).

Согласно п. 3.1 договора в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.3.2 пункта 2.3 настоящего договора, он помимо возврата части выплаты, уплачивает Департаменту неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнения, исчисленной на день возникновения указанной обязанности.

Пунктом 4.1 договора стороны установили, что споры, возникающие между сторонами настоящего договора в связи с его исполнением, которые стороны не смогли урегулировать путем переговоров, подлежат разрешению в соответствующем суде по месту нахождения Департамента. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № главного врача ФИО14» ФИО2 принят на должность врача-хирурга хирургического отделения на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

По трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на основную работу по должности 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры на счет ФИО2, открытый в Центральном филиале ФИО16 перечислены денежные средства в размере 1 000 000, 0 рублей (платежное поручение №) в счет единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцом исполнены обязательства, предусмотренные п. 2.1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 прекращен, он уволен по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в БУ ХМАО-Югры «Лянторская городская больница» в течение пяти лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в полном объеме не исполнил.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований Департамента здравоохранения ХМАО-Югры.

Удовлетворяя иск Департамента здравоохранения ХМАО-Югры, суд исходит из того, что ответчик нарушил п. 2.3.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно прекратил трудовые отношения с БУ ХМАО-Югры «Лянторская городская больница» до истечения пятилетнего срока, а потому обязан возвратить в бюджет ХМАО-Югры часть единовременной выплаты пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Период отработанного ФИО2 времени в медицинской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 299 дней.

Таким образом, часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени составит: 

<

данные изъяты> взысканию с ответчика в бюджет ХМАО-Югры во исполнение обязательства, взятого по условиям п. 2.3.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом, медицинской организацией ФИО17 и медицинским работником ФИО2 заключено соглашение № о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам из средств федерального бюджета и бюджета ХМАО-Югры и возврате части выплаты №/ от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям п. 2 соглашения, ФИО2 обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ перечислить Департаменту часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 836 343,73 рублей по указанным в соглашении реквизитам.

Согласно закрепленному в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ принципу состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ); каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, имеются основания для возложения на ответчика ответственности, предусмотренной п. 3.1 договора за неисполнение обязанности, предусмотренной п. 2.3.2 пункта 2.3 договора, а именно по возврату части полученной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, в виде неустойки (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнения на день возникновения указанной обязанности.

По информации Банка России от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования установлена в размере 4,25% годовых. 

Размер неустойки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 625,43 рублей, исходя из следующего расчета: 

<

данные изъяты> 

Данная сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Как правильно отмечено в письме ФФОМС от 08.07.2013 г. N 5124/80-1/и "О судебной практике по рассмотрению споров о выплате единовременной компенсации медицинским работникам, переехавшим на работу в сельский населенный пункт", компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.

Таким образом, получение компенсационной выплаты в значительном размере (1 000 тысяч рублей) без фактической работы в медицинской организации противоречит цели такой выплаты, установленной законом, является злоупотреблением правом и не подлежит судебной защите, в соответствии с требованиями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО2, в силу возникших правоотношений по государственной поддержке по выплате единовременной компенсационной выплаты в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ч.1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО18 к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа-Югры часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 836 343 рубля 73 копейки; неустойку в размере 13 625 рублей 43 копейки.

Взыскать с ФИО20 в доход муниципального образования г. Ханты-Мансийск государственную пошлину в размере 11 700, 0 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 16 марта 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда А.А. Литвинова