Дело № 33-6243/2025

Номер дела в суде первой инстанции № 2-2484/2022

72RS0021-01-2022-001355-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень 24 декабря 2025 года

Тюменский областной суд в составе

председательствующего судьи Фёдоровой И.И.,

при секретаре Загородных Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по частной жалобе ФИО2 на определение судьи Тюменского районного суда 

<

.......> от 

<

.......>, которым постановлено:

«заявление Администрации Горьковского сельского поселения удовлетворить частично.

Администрации Горьковского сельского поселения предоставить отсрочку исполнения решения Тюменского районного суда 

<

.......> от 

<

.......> на срок по 31.12.2026»,

установил:

Администрация Горьковского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что 23.08.2022 вынесено решение по гражданскому делу по иску администрации Горьковского муниципального образования к ФИО7, ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, встречному исковому заявлению ФИО8 о понуждению к предоставлению жилого помещения по договору социального найма и сохранении права пользования жилым помещением, апелляционным определением Тюменского областного суда от 05.02.2024 решение суда отменено в части, на администрацию Горьковского муниципального образования возложена обязанность предоставить ФИО7 благоустроенное жилое помещение. 22.03.2024 в адрес администрации посредством ЕПГУ поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от 

<

.......> 

<

.......>-ИП. Исполнить требования по исполнительному производству в короткий срок не представляется возможным. Определением Тюменского районного суда от 26.04.2024 предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2025. В указанный срок исполнить решение суда не представилось возможным. Администрацией Горьковского сельского поселения приняты меры по исполнению решения суда, в Администрацию Тюменского муниципального района направлен запрос 22.03.2024 по приобретению жилого помещения для предоставления его по договору социального найма. Согласно ответу Администрации, денежные средства для приобретения жилого помещения не выделены на 2025 год, потребность будет учтена при формировании проекта бюджета Тюменского муниципального района на 2026 год и плановый период 2024-2028 годов. Необходимо обратиться в Департамент финансов 

<

.......> для доведения дополнительных финансовых средств и в случае получения финансирования проводить процедуру приобретения жилого помещения. Плановые сроки реализации данных мероприятий два года. Просят предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2027.

Судьей постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласилась ФИО7 в частной жалобе просит отменить определение и принять новое решение.

В обоснование жалобы указывает, при решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения. Сведений о фактическом исполнении судебного решения материалы дела не содержат.

Считает, что ссылка администрации на то, что денежные средства для приобретения жилого помещения администрацией Тюменского муниципального района не выделены на 2025 год, потребность будет учтена при формировании бюджета Тюменского муниципального района на 2025-2027 год, а также о необходимости обращения в департамент финансов 

<

.......> для доведения дополнительных финансовых средств является несостоятельной, поскольку указанные обстоятельства не освобождают должника от обязанности по исполнению вступившего в законную силу судебного решения, отсрочка исполнения судебного решения предполагает разрешение для должника до окончания срока отсрочки не предпринимать никаких мер по исполнению возложенной на него обязанности. В данном случае должник должен предпринимать все необходимые меры к скорейшему исполнению требований исполнительного документа.

В течение длительного срока решение суда не исполняется, и предоставление отсрочки отдалит реальную защиту нарушенных и охраняемых законом прав взыскателя на своевременное предоставление жилья, а также её право на судопроизводство в разумный срок.

Кроме того, администрации Горьковского муниципального образования уже предоставлялась отсрочка по данному решению, но никах попыток заявитель не предпринял, жилое помещение не предоставил.

Письменных возражений на частную жалобу не поступало.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Рассматривая заявление Администрации Горьковского муниципального образования о предоставлении отсрочки исполнения решения Тюменского районного суда 

<

.......> от 23.08.2022 на срок 31.12.2026, судья, руководствуясь ст. ст.203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.......>, в котором проживает ФИО7, относится к маневренному фонду, имеет площадь 67,7 кв.м, другого жилого помещения, отвечающего критериям по решению суда, администрация не имеет, приобретение необходимого для предоставления ФИО7 жилого помещения потребует соблюдения процедуры выделения бюджетных средств, в связи с чем посчитал возможным отсрочить исполнение решения Тюменского районного суда 

<

.......> от 23.08.2022 на срок по 31.12.2026.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами суда, так как они сделаны с нарушением норм процессуального закона и не могут быть признаны соответствующими обстоятельствам настоящего дела.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Из разъяснений, приведенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Указанные нормы права и разъяснения по вопросам применения гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, обязательные для применения всеми судами общей юрисдикции на территории Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики не были приняты во внимание судьей при разрешении заявления Администрации Тобольского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявляют требование разумности сроков не только к судопроизводству в судах, но и к исполнению судебного постановления.

В этой связи, судам надлежит установить, не будет ли предоставление отсрочки способствовать необоснованному затягиванию реального исполнения судебного решения за пределами разумных сроков судопроизводства по гражданским делам, обеспечит ли предоставленная отсрочка баланс обеих сторон исполнительного производства и достижение общих целей и задач правосудия и исполнительного производства, состоящих в своевременной защите нарушенных прав граждан.

Тюменским районным судом Тюменской области 23.08.2022 было вынесено решение по иску Администрации Горьковского муниципального образования к ФИО7, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, признании договора найма расторгнутым, взыскании задолженности; по встречному иску ФИО1, ФИО7 к Администрации Горьковского муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которым исковые требования Администрации Горьковского муниципального образования удовлетворены частично, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии Тюменского областного суда от 05.02.2024, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.11.2023 решение Тюменского районного суда Тюменской области от 23.08.2022 отменено, в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Из апелляционного определения по гражданским делам Тюменского областного суда от 05.02.2024 следует, что поскольку предоставление ФИО7 жилого помещения обусловлено признанием занимаемых ей ранее по договору социального найма помещения по адресу: 

<

.......> «а» непригодными для проживания, так как в результате проведенного капитального ремонта в настоящее время здание используется под размещение детского сада «Ласточка», ей должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому не менее 69,6 кв.м (т.3 л.д.147-157).

При разрешении заявления ответчика о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного решения, суд оставил без внимания общие требования разумных сроков судопроизводства по гражданскому делу, включающих стадию исполнения судебного акта, а также обстоятельства настоящего дела, указывающие на то, что предоставление отсрочки существенно нарушает права и законные интересы ФИО7 на обеспечение жилым помещением, а также то обстоятельство, что 26.04.2024 Тюменским районным судом Тюменской области было вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения Тюменского районного суда Тюменской области от 23.08.2022 на срок по 01.07.2025, указанное определение не обжаловалось. Кроме того, решение суда с момента вступления в законную силу на день подачи заявления об отсрочке исполнения решения суда не исполняется на протяжении более 6 месяцев.

Учитывая длительность неисполнения решения суда, предоставление судом повторной отсрочки исполнения судебного постановления в данном случае, приведет к нарушению прав взыскателя на исполнение судебного постановления в разумные сроки.

Кроме того, заявителем доказательств, подтверждающих наличие таких исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения, суду первой инстанции представлено не было, как и не было представлено и доказательств, свидетельствующих о реальной возможности исполнения решения суда по истечении времени, на которое просит предоставить ответчик отсрочку.

Отсутствие в бюджете администрации денежных средств для исполнения решения суда не освобождает ответчика от возложенных на него решением суда обязательств.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что необходимость принятия мер по отсрочке исполнения судебного решения не подтверждена, в силу чего, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с разрешением вопроса по существу - отказа в удовлетворении данного заявления

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

определение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 04 сентября 2025 года отменить, принять по делу новое решение:

«в удовлетворении заявления Администрации Горьковского муниципального образования 

<

.......> (ОГРН 

<

.......>) о предоставлении отсрочки исполнения решения Тюменского районного суда Тюменской области от 23 августа 2022 года по гражданскому делу 

<

.......> по исковому заявлению Администрации Горьковского муниципального образования к ФИО2, ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, признании договора найма расторгнутым, взыскании задолженности, по встречному иску ФИО2 к Администрации Горьковского муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Частную жалобу ФИО2 (ФИО3 

<

.......>)-удовлетворить».

Определение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2025 года.

Председательствующий судья И.И. Фёдорова