Мировой судья Симкин А.С. копия

№ 12-229/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

1 августа 2017 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Аникиева О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу внешнего управляющего Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д.Н. Силина Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д.Н. (далее ФГУП «Учхоз «Липовая гора») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Внешний управляющий ФГУП «Учхоз «Липовая гора» Силин Д.А. обратился в Пермский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление, просит его изменить, снизив размер административного штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что ФГУП «Учхоз «Липовая гора» находится в тяжелом материальном положении, что является смягчающим наказание обстоятельством.

В судебное заседание заявитель, представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. 

В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа может быть решен вопрос о привлечении виновного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Учхоз «Липовая гора» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Постановление вступило в законную силу. 

Определением заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Учхоз «Липовая гора» предоставлена рассрочка по уплате штрафа на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с внесением платежей по 100 000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Учхоз «Липовая гора» оплачена часть штрафа в размере 50 000 рублей по второму платежу. При этом в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующая часть штрафа в размере 50 000 рублей ФГУП «Учхоз «Липовая гора» уплачена не была. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГУП «Учхоз «Липовая гора» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласиться с решением мирового судьи о привлечении ФГУП «Учхоз «Липовая гора» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ нельзя, поскольку ФГУП привлекается к административной ответственности за пропуск шестидесятидневного срока с момента оплаты второго платежа. 

Согласно вышеприведенных норм закона в случае предоставления рассрочки уплаты административного штрафа шестидесятидневный срок следует исчислять со дня истечения срока предоставленной отсрочки либо рассрочки в целом, а не после истечения отдельного периода срока рассрочки.

Следовательно, привлечение ФГУП «Учхоз «Липовая гора» к административной ответственности за просрочку одного из платежей по предоставленной рассрочке является незаконным и необоснованным, поскольку создает возможность повторного привлечения юридического лица к административной ответственности. Мировым судьей данные требования не учтены, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Учхоз «Липовая гора» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии имени академика Прянишникова Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья (подпись) О.Е. Аникиева

Копия верна

Судья О.Е. Аникиева