дело № 2а-466/2021

24RS0054-01-2021-000415-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А., 

с участием прокурора -помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Бетехтина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ужурскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1, 26.10.2018 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Ужурского районного суда Красноярского края от 28.03.2019 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 26.10.2018 отменено, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 25.09.2020 по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Согласно решению Тайшетского городского суда Иркутской области от 27.05.2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования Ужурский район Красноярского края. За период нахождения на административном надзоре ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения протии порядка управления, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно им допущены следующие правонарушения: 07.10.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии опьянения); 16.12.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 23.12.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в текущем году невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 23.12.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в текущем году невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 23.12.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в текущем году невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 23.12.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторное в текущем году невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ); 13.01.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за неуплату административного штрафа в установленный законом срок). ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен, занимается подработкой у частных лиц. На беседы профилактического характера реагирует слабо. Обосновывая свои требования ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 КАС РФ, Отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде: обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Ужурскому району, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя административного истца С.О.В. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Прокурор Бетехтин Д.А. в судебном заседании полагает, что исковые требования ОМВД России по Ужурскому району законны и подлежат удовлетворению.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, указанных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 26 октября 2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Ужурского районного суда Красноярского края от 28 марта 2019 года, условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края от 26 октября 2018 года ФИО1 отменено, постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке УКП ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю № 082614 от 25.09.2020, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25.09.2020 по отбытии срока наказания. 

27.05.2020 решением Тайшетского городского суда Иркутской области ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное временя с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

29.09.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Ужурскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Ужурскому району от 07 октября 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (за появление 30 сентября 2020 года в 22 часа 55 минут в общественном месте в состоянии опьянения) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 507 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 16 декабря 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, с исчислением наказания с 16.12.2020, за то, что 05.11.2020 в 01 час 08 минут при проверке по месту жительства ФИО1 было установлено, что он не находился по месту жительства, чем нарушил ограничения, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 27.05.2020, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

23.12.2020 ФИО1 постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края признан виновным в совершении 4 административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за допущенные им повторные в течение одного года нарушения ограничений, установленных решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 27.05.2020, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов 30.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020 и 13.12.2020), подвергнут к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, за каждое административное правонарушение, с исчислением административного наказания с 23.12.2020 года.

Кроме того, 13 января 2021 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края, мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток, с исчислением административного наказания с 13 января 2021 года.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО1 по адресу: 

<

адрес> проживает с С.И.С. и ее сожителем - Т.С.А. ФИО1 за время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений от лиц проживающих совместно и по соседству в ОМВД России по Ужурскому району в отношении ФИО1 не поступало. К административной ответственности ОМВД России по Ужурскому району привлекался неоднократно. В употреблении спиртных напитков ФИО1 был замечен, в употреблении наркотических (психотропных) веществ ФИО1 замечен не был. Злоупотребляет спиртными напитками. К уголовной ответственности ФИО1 привлекался неоднократно. Официально не трудоустроен, занимается подработкой у частных лиц, проживает на случайные заработки. На беседы профилактического характера реагирует слабо. ФИО1 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срок административного надзора, установленный в отношении него не истек, суд считает, что имеются законные основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений. 

При этом суд учитывает данные, характеризующие личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни. 

Учитывая интересы общественной безопасности, с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования Отдела МВД России по Ужурскому району Красноярского края удовлетворить, установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установленное ФИО1 дополнительное административное ограничение не препятствует реализации им его конституционных прав, в числе которых право на труд, медицинскую помощь и другие. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 27 мая 2020 года, административным ограничением в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Л.В. Жулидова 

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 18 марта 2021 года.