Дело № 2-1045/2024

03RS0003-01-2023-011277-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Зайдуллина, при секретаре Кашаповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на земельный участок о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование иска указано, что домовладение, расположенное по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (1/8 доли) истцу ФИО1

06 октября 2023 года истец вместе с сособственниками ФИО10, ФИО11 обратились с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, общей площадью 486+/-8 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, указав, что на данном земельном участке расположен принадлежащий им на праве собственности жилой дом. 

Истцами также указано, что земельный участок в указанных границах находится в фактическом пользовании их семьи более 50 лет.

Определением суда от 15 февраля 2024 года исковые заявления ФИО10, ФИО11 о признании права собственности на земельный участок оставлены без рассмотрения. 

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 486+/-8 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Ответчики Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. п. 1, 2 и 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилой дом общей площадью 141,3 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО11 (1/10 доли), ФИО10 (1/8 доли), ФИО1 (1/8 доли), ФИО2 (40/400 доли), ФИО4 (35/200), ФИО5 (35/400), ФИО3 (35/400), что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Согласно архивной выписке ЦГИА РБ из протокола №14 от 21.04.1949г., жилой 

<

адрес> утвержден к правовой регистрации на праве личной собственности ФИО12, принадлежащей указанное строение на основании акта судебного исполнителя 3 участка Башкирского главсуда от 10.12.1926 г.

ФИО1 (1/8 доли) на указанный жилой дом принадлежит на основании договора дарения от 11.02.2009. 

Согласно кадастровому паспорту, указанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью 486+/-8 кв.м, кадастровый №, по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>.

В настоящее время на земельный участок общей площадью 486+/-8 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, кадастровый №, расположенный по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (40/400 доли), ФИО5 (35/400 доли), ФИО4 (35/200 доли), ФИО3 (35/400 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 мая 2010 года на спорный земельный участок признано право общей долевой собственности ФИО5 (35/400 доли), ФИО4 (35/200 доли), ФИО3 (35/400 доли). 

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 июня 2013 года на спорный земельный участок признано право общей долевой собственности ФИО2 (40/400 доли).

ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с сособственниками ФИО10, ФИО11 обратились с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, общей площадью 486+/-8 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, указав, что на данном земельном участке расположен принадлежащий им на праве собственности жилой дом.

Материалами дела подтверждается и не оспорено ответчиками, что жилым домом истец ФИО1 открыто и непрерывно владеет на праве собственности, использует земельный участок, оплачивал земельный налог и налог на имущество. 

Сведениями Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 ноября 2023 года за исх.№7-15434/ПР подтверждается, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 сентября 2022 года №18/5 земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне ЖС – зона смешанной жилой застройки. 

Сведения о наличии ограничений в обороте испрашиваемого земельного участка отсутствуют. 

Частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости. 

Частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Статьёй 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года предусматривалось, что земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землею допускалось только на правах пользования.

В соответствии с примечанием 2 к пункту 15 «Положения о земельных распорядках в городах», утверждённого Декретом В ЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 года, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьёй 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

По смыслу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ранее действующему законодательству, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу первому части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

С 1 июля 2022 года введена в действие статья 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.

Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Материалами дела подтвержден факт возведения жилого дома в 1917 году, факт его дальнейшей реконструкции правового значения по данному спору не имеет.

Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования (о возведении дома в 1917 году, пригодности дома для постоянного проживания, фактического владения и пользования, проживании в доме по настоящее время), учитывая, что каких-либо претензий или притязаний со стороны ответчиков или иных лиц по поводу владения и пользования истцами указанным земельным участком в их адрес не поступало, спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком нет, суд полагает, что истец имеют право на получение спорного земельного участка в собственность в силу прямого указания об этом в пункте 1 статьи 3.8 вышеназванного Закона.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010168:520 расположен на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в составе проекта «Об утверждении документации по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Межвузовский студенческий кампус», утвержденного приказом Минстроя РБ от 09.12.2022 №393 ( с изм. от 12.04.2023. №139). 

Между тем, реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 часть 1 статья 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (части 1, 4 статья 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Часть 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Указание в градостроительной документации по планировке территории планируемого размещения объекта местного значения непосредственно связано с необходимостью резервирования земель для муниципальных нужд (пункт 2 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу пункта 1 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 данного Кодекса.

Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Между тем, как установлено материалами дела, указанный земельный участок с момента утверждения приказом Минстроя РБ от 09.12.2022 №393 (с изм. от 12.04.2023. №139) документации по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Межвузовский студенческий кампус», не зарезервирован для муниципальных нужд, решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что фактически земельный участок свободен от прав третьих лиц, каких-либо иных препятствий для его передачи в собственность истцу не имеется. 

То обстоятельство, что часть земельного участка расположена в границах красных линий, не может являться основанием для отказа в его предоставлении в собственность, поскольку испрашиваемый участок, предоставлялся под строительство жилого дома в 1948 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и утверждения Правил застройки и землепользования в г. Уфе, и с указанного времени фактически используется по назначению для эксплуатации жилого дома. 

Испрашиваемый земельный участок, находящийся в пользовании истца, сформировался и его конфигурация не изменялась на протяжении длительного периода времени, его границы определены, споров по его местоположению с соседними землепользователями не имеется, земельный участок свободен от притязаний со стороны третьих лиц, право собственности на него за иными лицами не зарегистрировано, 

Относимых и допустимых доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

При переходе права собственности на жилой дом к истцу перешло право на оформление в собственность бесплатно спорного земельного участка. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, № право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью №.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, кадастровый номер №, расположенного по адресу: №

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности указанного лица на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 24.04.2024.