дело № 12-248/2016

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2017 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Кабаева Л.М., 

с участием

представителей АО «Татойлгаз» - ФИО1, ФИО2,

при секретаре Юртовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Татойлгаз» ФИО3 на постановление старшего госинспектора государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РТ Средневолжского территориального управления РосрыболовстваФИО4 от 21 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего госинспектора государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РТ Средневолжского территориального управления РосрыболовстваФИО4 от 21 февраля 2017 года АО «Татойлгаз» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.38 КоАП РФ. 

Директор АО «Татойлгаз» ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление старшего госинспектора государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РТ Средневолжского территориального управления РосрыболовстваФИО4 от 21 февраля 2017 года, в которой просит признать постановление незаконным, его отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что 24 марта 2016 года АО «Татойлгаз» был заключен договор водопользования на забор воды из реки Кичуй для производственных целей (бурение скважин) №, зарегистрированный в государственном водном реестре. Считает, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих совершение АО «Татойлгаз» правонарушения, предусмотренного статьей 8.38 КоАП РФ. 

В отзыве на жалобу директора АО «Татойлгаз» ФИО5 ведущий специалист отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РТ Средневолжского территориального управления РосрыболовстваФИО6 просит постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители АО «Татойлгаз» ФИО1, ФИО2 жалобу поддержали в полном объеме.

Представитель государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РТ Средневолжского территориального управления Росрыболовства на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав мнения представителей АО «Татойлгаз» ФИО1, ФИО2,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 8.38 КоАП РФ производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Водного кодекса РФ, водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.04.1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Как усматривается из представленного материала, в ходе проверки по соблюдению природоохранного законодательства в области рыболовства с 23 января по 15 февраля 2017 года АО «Татойлгаз» выявлено, что предприятие осуществляет забор воды с двух водозаборных участков № из р. Кичуй в Альметьевском районе без специально оборудованного рыбозащитногоустройства, не согласованного с Федеральным органом исполнительной власти Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства.

При этом ранее АО «Татойлгаз» было выдано предписание № от 16 августа 2011 года о согласовании РЗУ со Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства.

Однако, меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания водопользователем не принимались, вопреки имеющимся у юридического лица возможностям, для соблюдения норм и правил.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 15 февраля 2017 года (л.д. 57-59), протоколом об административном правонарушении (л.д.63-63), договором водопользования (л.д.67-72), расчетом размеров вреда водным биоресурсам (л.д. 76-82), решением арбитражного суда Самарской области (л.д. 87), предписанием (л.д. 88). 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО Татойлгаз» к административной ответственности, установленной статьей 8.38 КоАП РФ.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что постановление должностного лица вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, поскольку опровергаются вышеприведенными обстоятельствами.

Таким образом, старшим госинспектором государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РТ Средневолжского территориального управления РосрыболовстваФИО4 была дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела с принятием законного и обоснованного решение, для отмены которого у суда оснований не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего госинспектора государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по РТ Средневолжского территориального управления РосрыболовстваФИО4 от 21 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении АО «Татойлгаз» оставить без изменения, жалобу директора АО «Татойлгаз» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Альметьевского

городского суда

Республики Татарстан Кабаева Л.М.