Дело № 2а –2993/2020

22RS0011-02-2020-003534-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Сковпень А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника прокурора г.Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указав, что ФИО2 освободился из ИК-3 ФСИН России по Алтайскому краю ***, по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края условно-досрочно на ** месяцев ** дня. Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** в отношении ФИО2, *** года рождения, был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории района, в котором находится населенный пункт, избранный поднадзорным лицом в качестве места жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Рубцовский», поднадзорный ФИО2 совершил преступления, предусмотренные . ст.** УК РФ, ** УК РФ, за которые осужден *** и *** Рубцовским городским судом Алтайского края к лишению свободы сроком на ** года и ** месяц. *** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на ** месяцев и ** дня. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в г.Рубцовск и был поставлен на учет, как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора». ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести по приговорам Рубцовского городского суда от *** и ***, срок погашения судимости по данной категории преступлений – 3 года после отбытия наказания, то есть окончание срока ***.

По указанным мотивам, ссылаясь на требования п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федераций для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до *** с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца МО МВД России «Рубцовский», действующий на основании доверенности, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого ли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, ссылаясь на наличие у него работы, выполнение которой возможно в ночное время.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Выслушав пояснения представителя МО МВД России «Рубцовский» административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, срок административного надзора установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ***.

Согласно материалам дела, *** ФИО2 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от *** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.** УК РФ, совершенного ***, назначено наказание в виде ** года ** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением от *** приговор Рубцовского городского суда от *** оставлен без изменения.

Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от *** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.** УК РФ, совершенного ***, назначено наказание в виде ** лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением от *** приговор Рубцовского городского суда от *** оставлен без изменения.

*** по постановлению Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края ФИО2 условно-досрочно на ** месяцев и ** дня освобожден из мест лишения свободы.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Поскольку санкция преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ предусматривает наказание на срок до пяти лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с тем, что ФИО2 был осужден к лишению свободы за преступления, относящиеся к категории средней тяжести, с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации ему необходимо установить административный надзор на срок 3 (три) года.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике участкового ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости (3 года), и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения. 

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Кроме того, учитывая совершение ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить заявленные административным истцом ограничения ФИО2: «запрещение приобретения спиртных напитков, а также пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны)», в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым изложить в следующих редакциях: «запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков». 

Поскольку материалы дела содержат сведения о совершении ФИО2 преступления ночное время, имеются основания для установления заявленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Доказательств заключения административным ответчиком трудового договора с графиком выполнения трудовых обязанностей в ночное время суду не представлено.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости - 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.,

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Максимец