Дело № 2-435/2020

27RS0003-01-2019-007767-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 19 февраля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Приходько О.Г., помощнике судьи Разинковой О.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя администрации г.Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швыдченко ФИО13, ФИО4 ФИО14 к администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность 

УСТАНОВИЛ

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в обоснование указав, что они являются пользователями земельного участка площадью 830 кв.м, расположенного по адресу: г.Хабаровск, садоводческое товарищество «Алмаз-2», участок №, на основании решением общего собрания членов сдт «Алмаз-2» от ДД.ММ.ГГГГ. Территориально данный участок располагается на месте участков №, № и № согласно схеме садоводческого товарищества от 1995 года. Как следует из постановления администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, эти участки в аренду выделялись третьим лицам: участок № - ФИО5, участок № - ФИО6, участок № - ФИО7 Сведениями о заключении договоров аренды и об использовании этих участков третьими лицами истцы не располагают. Со слов председателя сдт «Алмаз-2», данные участки длительное время находятся в заброшенном состоянии, что создает пожароопасную ситуацию, членские взносы за них никто не оплачивал. Из отправленных в адрес третьих лиц писем только ФИО5 получила уведомление от истцов, что следует из сведений по отслеживанию почтовых отправлений ФГУП «Почта России», однако по настоящее время с истцами никто по этому вопросу не связывался. Истцы считают, что имеются законные основания для оформления спорного участка в собственность бесплатно, и просят признать за ними право на приобретение земельного участка площадью 830 кв.м., расположенного по адресу: г.Хабаровск, Железнодорожный район, садоводческое товарищество «Алмаз-2», участок №, с координатами поворотных точек № в собственность бесплатно.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, представила письменные возражения.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, представитель СНТ «Алмаз-2», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в суд не прибыли, о судебном заседании извещены по известным суду адресам путем направления судебных извещений.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истцов, ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Алмаз» предоставлены фактически занимаемые земельные участки – земли общего пользования площадью 2,62 га в аренду сроком на 25 лет в Железнодорожном районе согласно прилагаемому плану, пунктом 2 постановления гражданам-членам садоводческого товарищества «Алмаз» предоставлены фактически занимаемые земельные участки общей площадью 8,98 га, в аренду сроком на 25 лет согласно прилагаемому списку.

Согласно указанному списку ФИО5, ФИО8, ФИО7 предоставлены земельные участки №№, №, №.

Сведений о заключении договоров аренды земельных участков №№, № и № указанными гражданами суду не представлено.

Согласно информации ОЗАГС Железнодорожного района администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти. 

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков в СНТ «Алмаз-2» №№, №, № они имеют кадастровые номера №, №, №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, их местоположение, границы не установлены, сведений о зарегистрированных правах не имеется.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Гео-ДВ» ФИО9, внемасштабной копии схемы садоводческого товарищества «Алмаз-2», заверенной председателем правления СНТ «Алмаз-2», земельный участок, находящийся в настоящее время в пользовании истцов, располагается на месте участков №№, №, №, предоставленных ФИО5, ФИО8, ФИО7, и имеет местоположение: г.Хабаровск, Железнодорожный район, садоводческое товарищество «Алмаз-2», участок 27, с координатами поворотных точек: н1 №

Истцы ФИО3, ФИО4 приняты в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз-2» по участку №, им предоставлен в совместное пользование участок №, площадью 830 кв. метров, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Алмаз-2» от ДД.ММ.ГГГГ, этим же решением ФИО5 исключена из членов товарищества. 

В соответствии с уставом товарищества садоводов «Алмаз» названное товарищество создано решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.3 Устава).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного, участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как следует из содержания перечисленной выше статьи, она регламентирует приобретение гражданами права собственности на земельный участок, предоставленный в том числе для ведения дачного хозяйства.

При этом, эта норма закона не ставила передачу членам данногонекоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно взависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческомуобъединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного(бессрочного) пользования), а также от времени формирования занимаемогосадоводом земельного участка и момента принятия гражданина в членысадоводческого товарищества. 

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014).

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

На основании исследованных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела, учитывая положения вышеназванных нормативных правовых актов и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Алмаз-2», садоводческое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО3, ФИО4 являются членами садоводческого товарищества «Алмаз-2» и пользуются участком на законных основаниях.

Оснований полагать, что признание за истцами права на приобретение в собственность на земельный участок нарушит чьи - либо права, не имеется. 

Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность (ограничение в обороте, изъятие из оборота и др.) отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования Швыдченко ФИО15, ФИО4 ФИО16 к администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность - удовлетворить. 

Признать за Швыдченко ФИО17, ФИО4 ФИО18 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 830 кв.метров, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Алмаз-2», Железнодорожный район, г.Хабаровск, с координатами поворотных точек №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2020 года.

Судья Е.В. Федореев