РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2025 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Родиной Н.В.,

при секретаре Никишиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1870/2025 (УИД № 71RS0027-01-2025-001951-11) по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № 143 – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» об обязании принять меры по проведению ремонта закрепленного здания,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № 143 – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» об обязании принять меры по проведению ремонта закрепленных зданий. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведен анализ соблюдения законодательства о муниципальной собственности в МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок», которым выявлены нарушения закона. Так, за ответчиком на праве оперативного управления закреплено здание по адресу: 

<

адрес>-в. В июне 2021 года ООО «ГК Монолит» проведено визуальное обследование технического состояния строительных конструкций указанного здания, по результата которого установлено, что в указанном здании необходимо проведение текущего ремонта: ремонтно-восстановительные работы по восстановлению отмостки, цоколя и гидроизоляции здания; замена размороженных участков стен; ремонтно- восстановительные работы по приведению конструкций стен, перекрытий, вентиляции и кровли в работоспособное техническое состояние по решению проектной организации. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление об устранений нарушений законодательства о муниципальной собственности с требованием принять исчерпывающие меры к обеспечению надлежащего состояния имущества, закрепленного за учреждением. До настоящего времени необходимый ремонт здания, закрепленного на ответчиком не проведен. Просили суд обязать ответчика устранить нарушения законодательства о муниципальной собственности в части ненадлежащего содержания закрепленного здания; обязать ответчика провести текущий ремонт закрепленного здания по адресу: 

<

адрес>-в – ремонтно-восстановительные работы по восстановлению отмостки, цоколя и гидроизоляции здания; замене размороженных участков стен; ремонтно-восстановительные работы по приведению конструкций стен, перекрытий, вентиляции и кровли в работоспособное техническое состояние по решению проектной организации; данные мероприятия осуществить в срок до 01.09.2026.

В ходе производства по делу истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика провести текущий ремонт закрепленного здания по адресу: 

<

адрес>-в – ремонтно-восстановительные работы по восстановлению отмостки, цоколя и гидроизоляции здания; замене размороженных участков стен; данные мероприятия осуществить в срок до 01.09.2026.

Представитель истца – старший помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Иванова Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования подержала в полном объеме.

Представители ответчика МБДОУ № 143 – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» заведующая ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, при этом, просила определить срок, в течении которого должны быть проведены ремонтно-восстановительные работы – один год с момента вступления решения суд в законную силу. 

Представитель третьего лица Управления Роспортебнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в частности, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Как следует из п. п. 8 и 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. 

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1196 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. 

Статьей 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 7 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с Уставом МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок», Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

Согласно п. 3.1. Устава, все имущество Учреждения является собственностью муниципального образования г. Тула, отражается на самостоятельном балансе и закрепляется за ним на праве оперативного управления решением собственника.

За МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» на праве оперативного управления закреплено здание по адресу: 

<

адрес>.

В июне 2021 года с целью определения действительного технического состояния конструкций и инженерных систем здания, оценки фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования, определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимости разработки рекомендаций по техническим решениям для проведения компенсирующих мероприятий, ООО «ГК Монолит» проведено обследование указанных зданий.

В ходе обследования здания по адресу: 

<

адрес> были выявлены ряд недостатков, в том числе, следующие: конструкции фундаментов, отмостки и цоколя находятся в ограничено-работоспособном и неработоспособном (недопустимом) состоянии; необходимо выполнить ремонтно-восстановительные работы по восстановлению отмостки, цоколя и гидроизоляции здания; провести замены размороженных участков стен.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки прокуратурой в адрес МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком частично устранены нарушения, выявленные прокуратурой в ходе проверки, что подтверждается представленными стороной ответчика документами и фототаблицей.

Однако до настоящего времени МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» в здании по адресу: 

<

адрес>-в не произведены ремонтно-восстановительные работы по восстановлению отмостки, цоколя и гидроизоляции здания; не произведена замена размороженных участков стен

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования прокурора Пролетарского района г. Тулы законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, заявленный прокурором, в течение которого ответчику следует принять меры к проведению работ в здании МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» - до ДД.ММ.ГГГГ, суд признает разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, поскольку в отсутствие указанных мер создается угроза безопасности неопределенного круга лиц, в первую очередь воспитанников, обучающихся и работников данного учреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» об обязании принять меры по проведению ремонта закрепленного здания, удовлетворить.

Обязать МБДОУ № – центр развития ребенка- детский сад «Тулячок» в срок до 01 сентября 2026 года провести текущий ремонт закрепленного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>-в: произвести ремонтно-восстановительные работы по восстановлению отмостки, цоколя и гидроизоляции здания, замену размороженных участков стен.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Родина

Мотивированный текст решения изготовлен 02 октября 2025 года.