Дело №3а-545/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2020 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Палагиной А.А., 

при ведении протокола секретарем Романовым Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-545/2020 по административному исковому ООО «Профальянс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профальянс» обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости. Просило установить кадастровую стоимость двадцати земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2018 года и 31 декабря 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) заявленные административные требования уточнил, просил определить рыночную стоимость объектов недвижимости в размере, определенном судебной оценочной экспертизой. 

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные пояснения, в которых против выводов эксперта не возражал, оставил решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором согласился с заключением судебной оценочной экспертизы, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратится в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. 

Судом установлено, что ООО «Профальянс» является собственником:

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040202:793, площадью 20 166 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040211:128, площадью 4 411 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040211:130, площадью 6 072 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040213:241, площадью 7 725 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040213:244, площадью 4 999 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040213:245, площадью 16 078 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040213:248, площадью 8 422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050218:138, площадью 14 273 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050218:142, площадью 10 287 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040215:350, площадью 16 720 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050215:484, площадью 1 749 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050215:485, площадью 10 516 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050613:455, площадью 28 463 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:117, площадью 6 332 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:120, площадью 22 324 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:121, площадью 15 150 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:122, площадью 35 227 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:134, площадью 7 056 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:136, площадью 7 773 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050218:141, площадью 1023 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>;

Указанные сведения подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. 

В соответствии со ст. 373 НК РФ истец является плательщиком налога на имущество организаций. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущества.

В соответствии с п. 2 ст.375 НК РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода.

Согласно разъяснениям п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административный истец, являясь собственником объекта недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение в суд с данными исковыми требованиями являются законными и обоснованными.

В силу ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора является установление величины рыночной стоимости объекта недвижимости состоянию на 01 января 2018 года и 31 декабря 2018 года. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 62, ч.5 ст. 247 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В обоснование заявленного требования административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, составленный оценщиком ООО «Центр поддержки бизнеса».

Определением Московского областного суда была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ПЕРВАЯ ОЦЕНОЧНАЯ КОМПАНИЯ» эксперту ФИО2

В связи с несогласием с выводами судебной экспертизы, Министерства имущественных отношений Московской области и ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» определением от 15 июля 2020 года судом назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ФИНАНСОВЫЙ КОНСАЛТИНГ» ФИО3

С выводами, содержащимися в экспертном заключении ФИО3, согласились представители административного истца и административных ответчиков.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (часть 2 статьи 58 КАС РФ). 

Согласно статье 41 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2,3, 4,6 - 8,16 и 17, части второй статьи 18,статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Суд приходит к выводу, что рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на основании заключения судебной экспертизы ФИО3

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Экспертное заключение содержит указание на применение экспертом при проведении исследований и производстве расчетов коэффициентов корректировок нормативных актов в области оценочной деятельности, стандартов по проведению оценки, учебных пособий, справочной аналитики и авторских монографических работ.

Экспертное заключение понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения и не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта.

В заключении эксперта, по мнению суда, содержатся исчерпывающие суждения и выводы относительно совокупности всех ценообразующих факторов как по объектам-аналогам, так и по объекту оценки. 

В ходе анализа рынка и нормативно-методической базы оценки экспертом выявлены ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта оценки (элементы сравнения): местоположение объекта, площадь, время продажи/предложения, факт сделки (уторговывание), передаваемые права, условия продажи (чистота сделки), условия финансирования, инфраструктура, использование или назначение объекта, транспортная доступность, наличие рядом аналогичных объектов.

Для сравнения эксперт выбрал объекты-аналоги, сопоставимые с объектом оценки.

Информационной базой явился архив эксперта, данные из периодической печати и с интернет сайтов в электронном виде и на бумажных носителях.

В процессе работы эксперт проанализировал возможность применения доходного, сравнительного и затратного подходов к оценке и методов оценки в рамках каждого из них к определению рыночной стоимости объекта экспертизы и пришел к выводам, изложенным в заключении.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная судебной оценочной экспертизой, не соответствует сложившемуся рынку цен на дату ее определения. 

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Соглашаясь с заключением судебной оценочной экспертизы, суд исходит из анализа рынка, приведенного в экспертном заключении. 

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, исходя из того, что заключением судебной оценочной экспертизы установлена рыночная стоимость объекта недвижимости, которая ниже его кадастровой стоимости, а также с учетом п.3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, новая кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности, на дату установления его кадастровой стоимости судом определяется исходя из размера, установленного повторным экспертным заключением.

Исходя из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в связи с изменением на основании судебного акта кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, для целей внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости датой обращения административного истца с заявлением об установлении кадастровой стоимости 20 ноября 2019 года.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Профальянс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданное в Московский областной суд 20 ноября 2019 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040202:793, площадью 20 166 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 8 054 300 (восемь миллионов пятьдесят четыре тысячи триста) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040211:128, площадью 4 411 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 2 385 910 (два миллиона триста восемьдесят пять тысяч девятьсот десять) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040211:130, площадью 6 072 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 3 151 370 (три миллиона сто пятьдесят одна тысяча триста семьдесят) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040213:241, площадью 7 725 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 4 068 760 (четыре миллиона шестьдесят восемь тысяч семьсот шестьдесят) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040213:244, площадью 4 999 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 2 279 540 (два миллиона двести семьдесят девять тысяч пятьсот сорок) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040213:245, площадью 16 078 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 6 315 440 (шесть миллионов триста пятнадцать тысяч четыреста сорок) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040213:248, площадью 8 422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 3 949 080 (три миллиона девятьсот сорок девять тысяч восемьдесят) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050218:138, площадью 14 273 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 6 845 330 (шесть миллионов восемьсот сорок пять тысяч триста тридцать) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050218:142, площадью 10 287 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 6 005 550 (шесть миллионов пять тысяч пятьсот пятьдесят) рублей;

земельного участка с кадастровым номером 50:09:0040215:350, площадью 16 720 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 7 625 990 (семь миллионов шестьсот двадцать пять девятьсот девяносто) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050215:484, площадью 1 749 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 1 098 720 (один миллион девяносто восемь тысяч семьсот двадцать) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050215:485, площадью 10 516 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 6 122 420 (шесть миллионов сто двадцать две тысячи четыреста двадцать) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050613:455, площадью 28 463 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 15 458 260 (пятнадцать миллионов четыреста пятьдесят восемь тысяч двести шестьдесят) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:117, площадью 6 332 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 3 573 780 (три миллиона пятьсот семьдесят три тысячи семьсот восемьдесят) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:120, площадью 22 324 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 12 514 830 (двенадцать миллионов пятьсот четырнадцать тысяч восемьсот тридцать) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:121, площадью 15 150 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 8 924 870 (восемнадцать миллионов девятьсот двадцать четыре тысячи восемьсот семьдесят) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:122, площадью 35 227 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 18 620 990 (восемь миллионов пятьдесят четыре тысячи триста) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:134, площадью 7 056 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 4 582 870 (четыре миллиона пятьсот восемьдесят две тысячи восемьсот семьдесят) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050626:136, площадью 7 773 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 4 270 490 (четыре миллиона двести семьдесят тысяч четыреста девяносто) рублей;

земельного участка с кадастровым 50:09:0050218:141, площадью 1023 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, равной рыночной стоимости, по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере 4 312 280 (четыре миллиона триста двенадцать тысяч двести восемьдесят) рублей.

Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Палагина 

Мотивированное решение изготовлено 

<

данные изъяты>.