№ 2-1-919/2019

64RS0007-01-2019-002130-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г. ФИО4

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Гаврилюк Е.С.

с участием истца ФИО1, представителя муниципального казенного учреждения муниципального образования город ФИО4 «Городское ЖКХ» по доверенности ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батько 

<

данные изъяты>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Батько 

<

данные изъяты>, к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город ФИО4 «Городское ЖКХ» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, с учетом увеличения размера, в размере по 5 000 руб. и штрафа за добровольное неисполнение требований.

В обоснование требований указывает, что зарегистрированы и постоянно проживают с сыном по адресу: 

<

адрес>. Данный дом и земельный участок принадлежат его матери. В связи с отсутствием в доме холодного водоснабжения истец на протяжении 20 лет пользуется водоразборной колонкой, расположенной в 25 метрах от дома. С 03 по 06 августа 2019 года и с 16 по 19 августа 2019 года указанная колонка не работала в связи с её поломкой, была демонтирована ответчиком для производства ремонта, после которого вновь установлена, на что у ответчика ушло несколько суток, что, по мнению истца, является нарушением правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в части предоставления услуги по обеспечению холодным водоснабжением.

Отсутствие холодного водоснабжения в указанном жилом доме при проведении ремонтных работ водоразборной колонки превысило установленные для этого действующим законодательством сроки, что причинило истцу и его сыну моральный вред, выраженный в перенесении физических страданий в связи с наличием у истца и сына заболеваний, поскольку для обеспечения себя и своего малолетнего сына водой приходилось ходить на ближайшую водоразборную колонку, расположенную на соседней улице. Причиненный моральный вред оценивает в заявленном ко взысканию размере.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, выдвигая в обоснование вышеизложенные доводы.

Представитель муниципального казенного учреждения муниципального образования город ФИО4 «Городское ЖКХ» (далее МКУ МО город ФИО4 «Городское ЖКХ») по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, представив письменные возражения.

Представитель администрации Балашовского муниципального района Саратовской области при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовал, представив письменные возражения, прося в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", нецентрализованная система холодного водоснабжения включает в себя сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

В соответствии с абз.4 ст.2 указанного Закона, холодное водоснабжение является процессом, включающим в себя водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение). 

Таким образом, водопровод представляет собой линейное сооружение, а водоразборная колонка является устройством для подачи воды, что подтверждается данными типового паспорта и фактическим назначением устройства.

МКУ МО город ФИО4 «Городское ЖКХ» в силу закона являетсяисполнителем коммунальных услуг по водоснабжению.

Согласно постановлению администрации Балашовского муниципального района от 28.12.2018 г. № 284-п «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения муниципального образования городФИО4» данное учреждение наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г.ФИО4. Органом местного самоуправления учреждению передано муниципальное имущество. 

01 февраля 2019 года между муниципальным образованием город ФИО4 Балашовского муниципального района Саратовской области и ответчиком заключен договор о закреплении имущества на праве оперативного управления, в соответствии с которым учреждение имеет право пользоваться переданным им имуществом, должно содержать его в соответствии с нормами технической эксплуатации, обеспечивать его сохранность, оперативно обеспечивать устранение аварийных неисправностей (повреждений). 

В соответствии с уставом основными целями создания и деятельности учреждения является организация водоснабжения и водоотведения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, МКУ МО город ФИО4 «Городское ЖКХ» является лицом, обязанным оказывать услуги по водоснабжению своевременно инадлежащего качества.

Согласно пп.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжении населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Снабжение холодной водой жилых домов, в том числе по адресу: 

<

адрес> осуществляется через водоразборные колонки, которые входят в состав системы холодного водоснабжения населения района, эксплуатацию и обслуживания которой осуществляет МКУ МО город ФИО4 «Городское ЖКХ», что следует из устава данного учреждения.

Особенности холодного водоснабжения через водоразборную колонку предусматривает раздел XII Правил о предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ижилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. 

Согласно п. 123 и п. 124 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление услуги холодного водоснабжения через водозаборную колонку осуществляется на основании договора исполнителя с потребителем. Надлежащее техническое состояние водозаборных колонок осуществляется исполнителем, а в случае нахождения водозаборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

МКУ МО город ФИО4 «Городское ЖКХ», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, является ресурсоснабжающей организацией и обязана ликвидировать аварии и повреждения на централизованных сетях холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Судом достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 и несовершеннолетний сын ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>, жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности матери истца ФИО5- 12/25 доли, ФИО6 – 13/25 доли. 

Квартира №, в которой проживает истец с сыном, не подключена к сетям центрального водоснабжения и водоотведения. Истец пользуется уличной водозаборной колонкой, расположенной в 25 метрах к дому. 

03 августа 2019 года водоразборная колонка утратила свою функциональность в связи с поломкой, о чем поставлено в известность учреждение, внесена в журнал регистрации сообщений, поступивших в аварийно-диспетчерскую службу, что не оспаривалось ответчиком. 

06 августа 2019 года в 11 час. 00 мин. водозаборная колонка установлена на прежнее место. Причиной неисправности колонки является износ частей (выход из строя гидро-шланга, поломка пружины и приемника). Указанные обстоятельства подтверждаются копией журнала нарядов-заданий учреждения и актом выполненных работ.

16 августа 2019 года водоразборная колонка вновь утратила свою функциональность в связи с поломкой, о чем также поставлено в известность учреждение, внесена в журнал регистрации сообщений, поступивших в аварийно-диспетчерскую службу, что не оспаривалось ответчиком. 

19 августа 2019 года в 16 час. 00 мин. водозаборная колонка установлена на прежнее место. Причиной неисправности колонки является течь колонки (проведена замена сальников, сварка корпуса и замена пружины). Указанные обстоятельства подтверждаются копией журнала нарядов-заданий учреждения и актом выполненных работ.

Согласно п. 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 11.19 свода правил "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утвержденных Приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 635/14, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров.

Как следует из представленных документов, не оспаривалось стороной ответчика, что расстояние от жилого 

<

адрес> по Пушкинскому переулку в 

<

адрес> до ближайших уличных водоразборных колонок, более 100 метров.

Иных сведений, подтверждающих наличие уличной водоразборной колонки на расстоянии не более 100 метров от жилого дома истца в материалах дела не имеется.

Подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 22.07.2013) установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую Требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

В силу п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Пунктами 115 и 117 Правил № 354 установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения (ограничения) подачи коммунальных ресурсов гражданам.

В приложении N 1 к Правилам N 354 предусмотрено, что допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; а при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Доказательств аварии в централизованных сетях ответчиком не представлено. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие водоразборной колонки в радиусе не более 100 метрах от 

<

адрес> по Пушкинскому переулку 

<

адрес> нарушало права ФИО1 и его несовершеннолетнего сына ФИО3, проживающих в указанном доме, на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде, бытовых нужд, и на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, что по смыслу ст. 10 ГК РФ не допускается.

В соответствии с пунктом 149 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (подпункт "г").

В статье 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, пункта 155 Правил, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Статьей 52 ГПК РФ предусмотрено, что права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ч. 1). Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя (ч. 3).

Частью 1 статьи 21 ГК РФ установлено, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста совершеннолетия, его законным представителем является отец ФИО1, истец по настоящему делу, представляющий интересы сына и в интересах которого он выступает.

Таким образом, в судебном заседании уставлено, что установленная бесперебойная подача коммунальных ресурсов учреждением соблюдена не была, то есть нарушены права истца как потребителя, в связи с чем с учетом характера правоотношений сторон и требований разумности и справедливости, учитывая продолжительность неисправности водозаборной колонки, полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда:

за период с 03 августа 2019 года по 06 августа 2019 года в пользу ФИО1 в размере 500 руб., и в пользу ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, в размере 500 руб.,

за период с 16 августа 2019 года по 19 августа 2019 года в пользу ФИО1 в размере 500 руб., и в пользу ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, в размере 500 руб.

Довод истца о наличии заболеваний у него и сына не влияет на увеличение размера взысканной судом компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлены доказательства наличия причинно-следственной связи с установленным судом событием.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" следует, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Размер указанного выше штрафа в соответствии со статьей 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" составляет пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

По смыслу указанной нормы и из ее буквального толкования следует, что при определении размера штрафа подлежат учету все взысканные по материально-правовым требованиям в пользу потребителя денежные суммы, поскольку взыскание их судом означает, что эти требования потребителя являются законными и обоснованными и что они не были удовлетворены ответчиком добровольно.

Таким образом, в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 500 руб., и в пользу ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Батько 

<

данные изъяты>, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Батько 

<

данные изъяты>, к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город ФИО4 «Городское ЖКХ» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город ФИО4 «Городское ЖКХ» в пользу Батько 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. и штраф в сумме 500 руб.

Взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город ФИО4 «Городское ЖКХ» в пользу Батько 

<

данные изъяты>, действующего в интересах несовершеннолетнего Батько 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. и штраф в сумме 500 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (25 ноября 2019 года). 

Председательствующий С.В.Климова