Дело № 2 – 3728/2023 03 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гусевой Н.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об установлении факта, имеющего юридическое значение, и обязании заключить договор о передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении факта постоянного проживания истца в квартире 

<

№> (комната 

<

№> площадью 8,40 кв. м), расположенной по адресу: 

<

адрес>, и неиспользования права на приватизацию в периоды с 01 января 1992 года по 15 октября 1993 года, с 08 апреля 1998 года по 10 октября 2006 года; обязании ответчика заключить с истцом договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, а именно комнаты 

<

№> площадью 8,40 кв. м в квартире 

<

№>, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска истец указывает, что истец на основании договора социального найма № 29241 от 10 ноября 2010 года является нанимателем комнаты 

<

№> площадью 8,40 кв. м в 28-комнатной коммунальной квартире общей площадью 611,10 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Из справки о характеристике жилого помещения следует, что жилое помещение является государственной собственностью, имеется постановление о переводе жилого помещения в статус жилого дома № 1728 от 28.12.2007. 13 сентября 2019 года истец обратился с заявлением № 33473397 о предоставлении государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации. Согласно уведомлению № исх.-88465/1900 от 01 ноября 2019 года ответчиком в заключении договора приватизации указанного жилого помещения отказано на основании п. 2.6.2, п. 2.8 административного регламента по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, предоставляемых СПб ГБУ «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 № 106-р. Основанием для отказа в предоставлении соответствующей государственной услуги послужило не представление сведений о регистрации по месту жительства и не использовании права на приватизацию в период с 01 января 1992 года по 15 октября 1993 года, с 08 апреля 1998 года по 10 октября 2006 года. Истец зарегистрирован в жилом помещении с 22 января 1991 года, с момента регистрации в жилом помещении и до настоящего времени истец постоянно проживает в указанном помещении, что подтверждается выпиской из карточки регистрации от 21 января 2015 года, согласно которой истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> в следующие периоды: с 22.01.1991 по 19.08.1993 временно, регистрация продлена на постоянную; с 15.10.1993 по 20.03.1998 осужден; с 04.08.1998 по 04.08.1999 временно, регистрация продлена на постоянную; с 10.10.2006 по 20.11.2010 перерегистрация в квартиру из общежития, постоянная регистрация. Выпиской из карточки формы 9 от 21 января 2015 года, согласно которой истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с 22.01.1991 по 19.08.1993 временно, с 15.10.1993 – постоянно. Выпиской из карточки формы 9 от 24 октября 2014 года, согласно которой истец 04.08.1998 прибыл из заключения. Зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. с 04.08.1998 по 04.08.1999 временно, с 10.10.2006 – постоянно. Справкой о регистрации (форма 9, архив) от 16 октября 2014 года, согласно которой истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. с 22.01.1991 до 19.08.1993 временно, с 15.10.1993 – постоянно, 26.05.1998 снят с регистрации (в заключении). Договором найма жилого помещения в общежитии № 227-6 от 14 августа 2006 года, заключенный между истцом (наниматель) и ГУ «Дирекция по содержанию общежитий», действующей от имени администрации Санкт-Петербурга (наймодатель), в соответствии с п. 1 и п. 2 которого истцу передается во владение и пользование жилое помещение общей площадью 8.4 кв. м, расположенное в Красногвардейском районе, 

<

адрес> в связи с фактическим проживанием. Справкой СПб ГБУ «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» № 25 от 11.02.2020, согласно которой на имя истца по адресу: 

<

адрес>, был открыт лицевой счет: 

<

№> с 01.08.1998 по 31.08.2010. Счет-извещение по лицевому счету 

<

№> за июль и август 2006 года. До настоящего времени истец не использовал право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается: Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № 78-00-4001/5004/2019-1182 от 09.01.2020, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Санкт-Петербургу, согласно которому в ЕГРН отсутствует информация о правах заявителя на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01 января 1990 года. Справкой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга № 217-арх. от 28 ноября 2019 года, в соответствии с которой заявитель не заключал договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением.

О причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявил.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным выше, и просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Передача жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации относится непосредственно к полномочиям Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 «О Жилищном комитете».

В силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.11.2010 № 1509 передача государственных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, заключение договоров передачи государственных жилых помещений в собственность граждан осуществляется Жилищным Комитетом по заявлениям граждан о передаче государственного жилого помещения в собственность. 

СПб ГБУ «Горжилобмен» осуществляет прием заявлений и документов на приватизацию жилого помещения, а также формирование приватизационных дел, подготовку проекта договора приватизации.

Как следует из материалов дела, истец 13.09.2019 обратился через МФЦ Санкт-Петербурга с заявлением и пакетом документов необходимым для приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях если они обратились с этим требованием.

Согласно статье 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем, а именно: справки о регистрации (формы 9), содержащие архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающие, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 01.01.1992 и (или) изменял места жительства (место регистрации) за переделами Санкт-Петербурга после 01.01.1992. 

Согласно пункту 2.8 Административного регламента несоблюдение предусмотренных в статье 11 Закона о приватизации условий передачи жилых помещений в собственность граждан, является достаточным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Как следует из материалов дела, истец на основании договора социального найма № 29241 от 10 ноября 2010 года является нанимателем комнаты 

<

№> площадью 8,40 кв. м в 28-комнатной коммунальной квартире общей площадью 611,10 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Из справки о характеристике жилого помещения следует, что жилое помещение является государственной собственностью, имеется постановление о переводе жилого помещения в статус жилого дома № 1728 от 28.12.2007. 

13 сентября 2019 года истец обратился с заявлением № 33473397 о предоставлении государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации. 

Согласно уведомлению № исх.-88465/1900 от 01 ноября 2019 года ответчиком в заключении договора приватизации указанного жилого помещения отказано на основании п. 2.6.2, п. 2.8 административного регламента по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, предоставляемых СПб ГБУ «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 № 106-р. 

Основанием для отказа в предоставлении соответствующей государственной услуги послужило не представление сведений о регистрации по месту жительства и не использовании права на приватизацию в период с 01 января 1992 года по 15 октября 1993 года, с 08 апреля 1998 года по 10 октября 2006 года. 

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в жилом помещении с 22 января 1991 года, с момента регистрации в жилом помещении и до настоящего времени истец постоянно проживает в указанном помещении, что подтверждается выпиской из карточки регистрации от 21 января 2015 года, согласно которой истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> в следующие периоды: с 22.01.1991 по 19.08.1993 временно, регистрация продлена на постоянную; с 15.10.1993 по 20.03.1998 осужден; с 04.08.1998 по 04.08.1999 временно, регистрация продлена на постоянную; с 10.10.2006 по 20.11.2010 перерегистрация в квартиру из общежития, постоянная регистрация. 

Выпиской из карточки формы 9 от 21 января 2015 года, согласно которой истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. с 22.01.1991 по 19.08.1993 временно, с 15.10.1993 – постоянно. 

Выпиской из карточки формы 9 от 24 октября 2014 года, согласно которой истец 04.08.1998 прибыл из заключения. Зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. с 04.08.1998 по 04.08.1999 временно, с 10.10.2006 – постоянно. 

Справкой о регистрации (форма 9, архив) от 16 октября 2014 года, согласно которой истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. с 22.01.1991 до 19.08.1993 временно, с 15.10.1993 – постоянно, 26.05.1998 снят с регистрации (в заключении). 

Договором найма жилого помещения в общежитии № 227-6 от 14 августа 2006 года, заключенный между истцом (наниматель) и ГУ «Дирекция по содержанию общежитий», действующей от имени администрации Санкт-Петербурга (наймодатель), в соответствии с п. 1 и п. 2 которого истцу передается во владение и пользование жилое помещение общей площадью 8.4 кв. м, расположенное в Красногвардейском районе, 

<

адрес> в связи с фактическим проживанием. 

Справкой СПб ГБУ «Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» № 25 от 11.02.2020, согласно которой на имя истца по адресу: 

<

адрес> был открыт лицевой счет: № 

<

№> с 01.08.1998 по 31.08.2010. 

Счет-извещение по лицевому счету № 

<

№> за июль и август 2006 года. 

До настоящего времени истец не использовал право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается: Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № 78-00-4001/5004/2019-1182 от 09.01.2020, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Санкт-Петербургу, согласно которому в ЕГРН отсутствует информация о правах заявителя на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01 января 1990 года. Справкой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга № 217-арх. от 28 ноября 2019 года, в соответствии с которой заявитель не заключал договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части установлении факта постоянного проживания истца в квартире 

<

№>комната 

<

№> площадью 8,40 кв. м), расположенной по адресу: 

<

адрес>, и неиспользования права на приватизацию в периоды с 01 января 1992 года по 15 октября 1993 года, с 08 апреля 1998 года по 10 октября 2006 года.

Требования об обязании ответчика заключить с истцом договор о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, а именно комнаты 

<

№> площадью 8,40 кв. м в квартире 

<

№> расположенной по адресу: 

<

адрес>, не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Жилищный комитет, являясь уполномоченным органом при передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации не является собственником жилищного фонда Санкт-Петербурга, и не уполномочен распоряжаться указанным фондом. 

К полномочиям Жилищного комитета относится подписание договоров приватизации на основании документов, представляемых СПб ГБУ «Горжилобмен» (а. 3.3.14 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 «О Жилищном комитете»).

В случае отсутствия каких-либо документов Жилищный комитет не уполномочен подписывать договор приватизации, в обязанности Жилищного комитета входит направление в адрес гражданина сообщения о необходимости предоставить недостающие документы.

Поскольку решение Жилищного комитета об отказе в заключении договора обосновано отсутствием сведений о постоянной регистрации и неиспользовании истцом права на приватизацию за периоды с 01.01.1992 по 15.10.1993, с 08.04.1998 по 10.10.2006, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об установлении факта, имеющего юридическое значение, и обязании заключить договор о передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в квартире 

<

№> (комната 

<

№> площадью 8,40 кв. м), расположенной по адресу: 

<

адрес>, и неиспользования права на приватизацию в периоды с 01 января 1992 года по 15 октября 1993 года, с 08 апреля 1998 года по 10 октября 2006 года, в остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда. 

Судья Н.А. Гусева

Мотивированная часть решения изготовлена 10 октября 2023 года