дело № 5-117/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 октября 2018 года город Калининград

Судья Калининградского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Шевчук И.С., с участием ФИО2, помощника военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № майора

ФИО2, 

<

данные изъяты> 

установил:

6 сентября 2018 года майор ФИО2, являясь должностным лицом – временно исполняющим обязанности по вакантной воинской должности командира войсковой части №, в городе Калининграде совершил умышленное невыполнение требований военного прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре РФ»), чем совершил административное правонарушение, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ. Указанное правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах.

ФИО2 в период с 29 августа по 06 сентября 2018 года исполнял обязанности по вакантной должности командира войсковой части №, дислоцированной в г. Калининграде, то есть являлся должностным лицом, на которого, помимо прочего, возлагалась обязанность по исполнению требований Федерального закона «О прокуратуре РФ».

В связи с проведением надзорных мероприятий в сфере страхового дела 306 военной прокуратурой гарнизона 29 августа 2018 года в адрес войсковой части № направлен запрос, в форме телефонограммы № о предоставлении необходимых для проведения надзорных мероприятий сведений и документов. Срок предоставления необходимых сведений был установлен на 6 сентября 2018 года. Указанная телефонограмма в тот же день была доведена до ФИО2.

При этом ФИО2, имея на то возможность в установленный срок контроль подготовки и направления ответа на данный запрос не организовал и лично не осуществил, в связи с чем ответ на запрос прокурора, а также письменное уведомление о невозможности направления ответа на запрос в установленный срок по состоянию на 25 сентября 2018 года в 306 военную прокуратуру не направил. 

В судебном заседании и в своих письменных объяснениях ФИО2 полностью признал свою вину в совершении настоящего административного правонарушения и пояснил, что запрашиваемые военным прокурором сведения были представлены с нарушением срока по причине того, что он не организовал должным образом контроль за подчиненным военнослужащим, назначенным им ответственным за исполнение указанного запроса.

Помощник военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в судебном заседании пояснил, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности.

Виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения помимо его личных объяснений подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Из постановления заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона от 8 октября 2018 года следует, что ФИО2 являясь должностным лицом – временно исполняющим обязанности командира войсковой части № к установленному сроку 06 сентября 2018 года умышленно не представил истребуемые в запросе военного прокурора сведения, изложенные в телефонограмме № от 29 августа 2018 года, в отношении данного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Указанный документ оформлен правомочным должностным лицом, каких-либо существенных недостатков относительно правил его заполнения, влекущих его недопустимость, не усматривается. Оснований не доверять изложенным прокурором сведениям не имеется. Не указывает на таковые основания и ФИО2. Подробности разъяснения ему основных положений КоАП РФ, в том числе, касающихся его прав как субъекта правонарушения, прямо отражены в постановлении, с которым ФИО2 бесспорно знакомился, поскольку в нем имеются его собственные подписи и объяснения. Замечаний по поводу содержания документа и нарушений со стороны военного прокурора ФИО2 не заявил. 

Из копии выписки из приказа командующего Балтийским флотом № от 6 августа 2018 года следует, что на ФИО2 возложено временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности командира 

<

данные изъяты> 

Как усматривается из копии телефонограммы заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона № от 29 августа 2018 года, запрашиваемые в ней сведения в соответствии с требованиями статей 6, 22 и 47 Федерального закона «О прокуратуре РФ» командиру войсковой части № надлежало представить не позднее 06 сентября 2018 года.Копией книги учета принятых и отправленных факсограмм войсковой части № подтверждается получение войсковой частью № вышеуказанного запроса военной прокуратуры. 

Как усматривается из рапорта помощника военного прокурора Косача от 19 сентября 2018 года, в установленный в телефонограмме № от 29 августа 2018 года срок (6 сентября 2018 года) ответ из войсковой части № не поступил.

Из письменных объяснений Мызина следует, что исполнение запроса прокурора он поручил подчинённому, действия которого не проконтролировал, поэтому требования прокурора своевременно исполнено не было, при этом вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что впредь совершать такого не будет. 

Все перечисленные документы оформлены правомочными должностными лицами, каких-либо недостатков относительно правил их заполнения, влекущих их недопустимость, не усматривается. Обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, помимо прочего подтверждены личной подписью ФИО2, который замечаний не имел. По указанным причинам все перечисленные документы кладу в основу постановления. 

В соответствии со статьями 6 и 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность. 

По смыслу ст. 17.7 КоАП РФ административной ответственности подлежат действия либо бездействие по умышленному невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а согласно ч. 1 ст. 2.2 того же Кодекса административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Между тем, поскольку ФИО2, поручив исполнение запроса военного прокурора подчинённым, ход, результаты и срок исполнения этих требований не проконтролировал, прихожу к выводу, что он к исполнению указанного запроса отнёсся безразлично, а поэтому в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ полагаю, что содеянное им совершено умышленно.

Основываясь на изложенном, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признаю их достоверными и достаточными для юридической оценки содеянного ФИО2, считая совершение им административного правонарушения установленным, а его действия по статье 17.7 КоАП РФ квалифицированными правильно - как умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В качестве обстоятельств смягчающих ответственность ФИО2 учитываю его признание и раскаяние в совершенном правонарушении, а также положительную служебную характеристику.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учётом указанных обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО2 за совершенное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: №, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, при этом необходимо представить в суд квитанцию об уплате штрафа.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок назначенное наказание исполняется в принудительном порядке, а лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Подлинник постановления находится в деле об АП Калининградского гарнизонного военного суда № 5-117/2018