56RS0032-01-2023-001150-67

№2а-1355/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А., 

при секретаре Жаровой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

установил:

Административный истец МИФНС России №15 по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе и имеет задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации в сумме 2 525,40 рублей, из которых: штраф в размере 1000 рублей по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 года; штраф в размере 1 525,40 рублей за налоговое правонарушение по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года. 

В связи с наличием задолженности по уплате штрафов ФИО1 были выставлены и направлены требования № и № от 01 марта 2018 года со сроком исполнения до 23 марта 2018 года, которые остались неисполненными.

Просит суд восстановить срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в общей сумме 2 525,40 рублей; взыскать с ФИО1 в пользу истца задолженность по уплате штрафа в размере 1 000 рублей по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 года; штраф в размере 1 525,40 рублей за налоговое правонарушение по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела. 

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Подпункт 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывает налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Из материалов административного дела следует, что с 10 ноября 2016 года по 04 октября 2017 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

29 июля 2017 года ФИО1 в электронной форме в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 года, в нарушение срока, установленного законом.

Для дачи пояснений по факту несвоевременного предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2017 года, ФИО1 07 августа 2017 года было направлено уведомление о вызове. Однако пояснения представлены не были.

За несвоевременное предоставление налоговой декларации 29 декабря 2017 года решением налогового органа № ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного № НК РФ, выразившегося в непредставлении в установленный законом срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

Однако в установленный срок сумма штрафа уплачена не была.

15 июня 2017 года ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года, в нарушение срока, установленного законом.

Решением № от 17 января 2018 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом № Налогового кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 525 рублей 40 копеек.

В связи с неуплатой штрафа 01 марта 2018 года ФИО1 были выставлены и направлены требования № и № об уплате образовавшейся задолженности со сроком оплаты до 23 марта 2018 года.

Однако в установленные законом сроки задолженность налогоплательщиком не погашена.

Факт направления налоговых требований подтверждается списками отправлений почтовой корреспонденции.

На дату подачи административного искового заявления за ФИО1 числится сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц в общем размере 2 525,40 рублей.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Принимая во внимание, что сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов по требованиям № и № от 01 марта 2018 года со сроком оплаты до 23 марта 2018 года об уплате образовавшейся задолженности не превысила 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Соль-Илецкого района Оренбургской области от 24 декабря 2020 года в восстановлении срока и выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 МИФНС №5 отказано. 

С настоящим административным исковым заявлением истец обратился 26 июня 2023 года.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности с ФИО1, полагая, что срок пропущен МИФНС России №15 по Оренбургской области по уважительной причине.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем действительно уважительных причин, свидетельствующих о невозможности своевременного обращения в суд, налоговым органом не названо. 

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу МИФНС России №15 по Оренбургской области заявления о взыскании задолженности по налогам с налогоплательщика - административного ответчика ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд за взысканием задолженности по налоговым обязательствам ФИО1

Отказ в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации и действующему законодательству.

Руководствуясь статьями 174 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налоговым обязательствам отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный Оренбургской области суд в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Бобылева

Решение суда принято в окончательной форме 11 августа 2023 года.

Судья Л.А. Бобылева